보 도 자 료
 

작 성 과

인사혁신국 인사혁신기획과

담 당

과 장 박행열(044- 201- 8310)

전문경력관 김흥로(044- 201- 8305)

보도일시

2019년 2월 26일(화) 조간(2.25(월) 낮 12시 이후) 보도 부탁드립니다.

오늘을 사는 대한민국 공무원은?

-  인사혁신처, 2018년 공무원총조사 결과 공표 -

□ 우리나라 공무원은 평균 27세에 신규임용되었으며, 평균연령은 만 43세, 임용 후 평균 재직기간은 16.2년인 것으로 조사됐다.

○ 국가직 일반직공무원(123,901명)은 대부분(65.9%) 9급으로 채용되며, 9급에서 5급으로 승진하는 데는 평균 24.4년이 걸렸다.

○ 공무원의 출근 수단은 주로 승용차와 버스·전철이었으며, 통근시간은 평균 32분이었다. 휴일에는 주로 TV시청·휴식·스포츠를 하는 것으로 나타났다.

○ 자녀가 있는 공무원들은 평균 2명(65.3%)의 자녀를 뒀으며, 맞벌이 비율은 51.4%였다. 대부분 아파트(76.8%)에 거주했고, 무주택자의 비율은 35.6%였다. 노후준비는 43.5%가 공무원연금으로 대비하고 있었다.

○ 인사혁신처(처장 황서종)는 공직내 인적자원의 변동사항을 파악하기 위해 5년 주기로 실시한(2018.8.6～11.8)『2018년 공무원총조사』결과를 25일 공개했다.

□ 이번 2018공무원총조사는 기준일(’18.8.1.) 현재 우리나라 전체공무원 106만 8,629명(헌법기관 2만 3,244명 포함)이다. 이번 조사에는 102만 1,932명(휴직자 등 4만 6,697명 제외)이 응답대상이었으며, 이중 97만 4,485명(응답률 95.3%)이 참여했다.

- 1 -

<응답현황>

(단위 : 명) 

구    분

합  계

행정부 (분석대상)

헌법기관

소계　

국가

지방

현    원(A)

1,068,629

1,045,385

658,265

387,120

23,244

제외인원(B)

46,697

45,158

29,721

15,437

1,539

응답대상인원(A- B)

1,021,932

1,000,227

628,544

371,683

21,705

응답인원

974,485

956,096

590,532

365,564

18,389

* ’18.6.30. 기준 정원은 1,065,581명(행정안전부 정부조직통계)

※ 현원(A)에 국정원, 경호처, 군인‧군무원, 정무직, 한시임기제·외국인, 국회 별정직 제외

※ 2013년 공무원총조사 결과와 비교하기 위해 헌법기관 응답인원(18,389명)은 분석대상에서 제외

○ 전체 현원에서 여성공무원 비율은 46.5%(496,804명)로 ’13년 43.2% (434,805명) 대비 3.3%P 증가했다.


□ 공무원의 연령, 승진소요연수, 재직연수, 휴직 등을 살펴보면

※ 이하 결과는 공무원총조사 시스템을 통해 응답한 974,485명 중 헌법기관을 제외한 행정부공무원 956,096명을 대상으로 분석한 결과임

○ (연령) 2018년 전체공무원의 평균연령은 43.0세로, 5년 전 43.2세와 비슷했다.

-  평균연령은 ’08년 6급이하 정년연장 등으로 41.4세에서 ’13년 43.2세까지 증가했다가 ’18년 43.0세로 이전 조사와 큰 차이가 없었다.

○ (승진연수) 현재 5급 사무관이 9급 공무원으로 입직한 경우, 5급으로 승진하기까지 평균 24.4년 소요되어, ’13년 대비 0.8년 단축되었는데, 이는 계급별로 승진소요최저연수를 단축(’12년 제도개선)한 효과가 나타난 것으로 보인다.

○ (재직연수) 공직에서의 평균재직연수는 16.2년으로 ‘13년(16.8년) 대비 감소한 반면, 여성공무원은 ‘13년(15.4년) 대비 소폭 증가한 15.6년으로 나타났다. 이는 50대 이상 여성비율이 ’13년 27.5%에서  34.1%로 높아지는 등 장기 재직하는 여성공무원이 증가했기 때문으로 풀이된다. 

- 2 -

○ (휴직)* 공무원의 휴직사유별 현황을 살펴보면, 주로 육아휴직(59.9%, 245,351명)과 질병휴직(12.2%, 50,090명)으로 나타났으며, 육아휴직 비율은 ‘13년과 비교하여 6.7%P 증가(53.2% → 59.9%)한 반면, 질병휴직 비율은 소폭 감소(14.1% → 12.2%)한 것으로 나타났다.

* 휴직한 횟수를 의미(예 : 1명이 질병 및 육아 휴직을 각 1회씩 사용한 경우 2명으로 산출)

□ 공무원의 학력 및 외국어·정보화 활용능력을 살펴보면

○ (학력) 학력수준은 대학교 졸업이 54.2%로 가장 많고, 대학원 이상 21.8%, 전문대졸 13.2% 순으로 나타났다. 대졸이상 학력은 76.0%로, ’13년(70.3%) 대비 5.7%P 증가한 것으로 조사되었다. 

< 공무원 임용 후 최종학력별 비율 현황 > 

구분

대학원이상

대졸

전문대졸

고졸이하

2013년

21.9%

48.4%

13.8%

15.9%

2018년

21.8%

54.2%

13.2%

10.8%


○ (외국어·정보화 활용능력) 영어 사용 가능 인원이 ’13년 대비 31.7% 증가한 이외에, 중국어는 70.7%, 일어는 47.5% 증가한 것으로 조사됐다. 하둡(Hadoop) 등 빅데이터 분석도구를 활용 가능한 인원은 15,138명이며, 프로그래밍이 가능한 인원은 55,816명, 3D프린팅을 활용할 수 있는 인원도 22,788명으로 나타났다.

□ 공무원의 가족(부양가족, 자녀 등) 및 복지현황 등을 조사한 결과

○ (부양가족, 자녀) 부양가족이 있는 공무원은 1인당 평균 3.3명을 부양하고 있으며, 자녀가 있는 공무원의 경우 ’13년(1.94명)에 비해 약간 감소한 평균 1.88명의 자녀를 두고 있었다.

○ (통근) 공무원의 평균 통근 거리는 10.1Km이고, 평균 소요시간은 32분이었다. 통근 수단은 전국적으로 자가용이 60.2%로 가장 많았으나, 서울지역은 자가용 27.1%, 버스 및 전철 54.5%로 조사되었다.

- 3 -

○ (노후준비) 공무원의 노후대비 우선 수단은 공무원연금(43.5%)으로 5년 전(43.6%)과 비슷했다. 그 다음은 적금·예금(21.8%) 등이었으며, 연령대가 높을수록 공무원연금으로 노후생활을 대비하는 비율이 높은 것으로 조사되었다.

○ (여가활용) 휴일 등 쉬는 날에는 TV시청(18.8%), 스포츠 참여(14.9%), 산책 등 휴식(14.5%) 등으로 여가 시간을 보내는 것으로 나타났다. 5년 전에 비해 TV시청이 3.7%P 증가(15.1%→18.8%)했다.


□ 황서종 처장은 “공무원총조사 자료는 정부의 과학적 인사정책 수립 및 제도개선을 위한 소중한 기초자료가 된다.”며, “앞으로 총조사 자료를 빅데이터로 축적·활용하여, 공직사회를 정확하게 진단하고, 인사분야에 있어서도 정부 경쟁력이 높아질 수 있도록 지속적으로 노력할 것”이라고 말했다.


참고. 2018 공무원총조사 결과 분석 자료 1부.


- 4 -

참고

2018 공무원총조사 결과분석 자료


< 차례 >


Ⅰ. 조사개요1

Ⅱ. 주요 조사결과2

1. 일반현황2

1.1 응답인원 및 연령대별 인원 /2

1.2 계급별 평균연령 /3

1.3 여성 /4

2. 임용5

2.1 채용 /5

2.2 보직관리(국가‧지방 일반직) /6

2.3 휴직 /6

2.4 승진소요연수 /7

2.5 재직연수 /8

3. 학력9

3.1 임용 전·후 학력 /9

3.2 전공분야 및 학위 /10

4. 자격11

5. 외국어·정보화 능력12

6. 가족 및 주택13

6.1 혼인 및 맞벌이 /13

6.2 부양가족 /13

6.3 자녀수 /14

6.4 주택   /14

7. 통근15

8. 복지15

9. 퇴직준비17


Ⅰ

총조사 개요


□ 목 적

○ 인사정책의 수립, 운영 및 제도개선을 위한 기초자료 수집

○ 공직내 인적자원 통계의 주기별 변동사항 파악 및 활용


□ 조사기준일 : 2018. 8. 1


□ 조사내용 : 총 52개 항목

일반(8), 병역(1), 임용(7), 학력(3), 자격(3), 교육훈련(3), 경력(1), 외국어·정보화(2), 가족·자녀(6), 통근·복지(10), 퇴직준비(4), 복무(2), 주택(2)


□ 조사대상, 응답인원 및 응답률

(단위 : 명, %)

구분

합계

국가공무원

지방

공무원

행정부

국 회

법 원

헌법

재판소

선거관리

위원회

현    원 (A)*

1,068,629 

658,265 

2,299 

17,501 

334 

3,110 

387,120 

제외인원 (B)

46,697 

29,721 

255 

1,034 

28 

222 

15,437 

응답대상인원(A- B)

1,021,932 

628,544 

2,044 

16,467 

306 

2,888 

371,683 

응답인원 (C)

974,485 

590,532 

1,470 

13,862 

205 

2,852 

365,564 

응 답 률 (%)

(C/(A- B)X100)

95.3%

94.0%

71.9%

84.2%

67.0%

98.8%

98.4%

* 여성공무원 현원 비율은 46.5%(496,804명)이며, ’13년 43.2%(434,805명) 대비 3.3%P 증가

※ 현원(A)에 국정원, 경호처, 군인‧군무원, 정무직, 한시임기제·외국인, 국회 별정직 제외

※ 조사제외(B) 대상 : 조사 기간 중 휴직, 해외파견, 퇴직, 출산휴가, 공로연수자 제외




- 1 -

Ⅱ

 주요 조사결과
 


1. 일반현황

1.1 응답인원 및 연령대별 인원

○ 2018년 8월 현재, 전체 공무원 현원은 1,068,629명(헌법기관 23,244명 포함)이며, 휴직자 등 46,697명을 제외한 응답대상 인원은 1,021,932명임

○ 응답대상 인원 1,021,932명 중 공무원총조사 시스템을 통해 응답한 행정부공무원 956,096명을 대상으로 분석함(헌법기관 18,389명 제외)

<응답인원>

(단위 : 명) 

구  분

합  계

행정부 (분석대상)

헌법기관

소계　

국가

지방

현    원

1,068,629

1,045,385

658,265

387,120

23,244

제외인원

46,697

45,158

29,721

15,437

1,539

응답대상인원

1,021,932

1,000,227

628,544

371,683

21,705

응답인원

974,485

956,096

590,532

365,564

18,389

* ’18.6.30. 기준 정원은 1,065,581명(행정안전부 정부조직통계)


○ 인력구성을 보면 40대가 312,448명(32.7%)으로 가장 많고, 50대 이상 280,513명(29.3%), 30대 262,383명(27.4%), 20대 이하 100,752명(10.5%) 순임

󰠏 5년전 대비 구성비 증감을 보면, 20대 이하가 3.4%P 증가한 반면, 40대는 3.1%P 감소

󰠏 평균연령은 43.0세로 ’13년(43.2세)과 비슷한 수준임


<연령대별 응답인원>

(단위 : 명, %)

구분

연령대

2013년

2018년

비율 차

계

비율

계

비율

계

887,191

100%

956,096 

100%

󰠏

20대 이하

63,126 

7.1%

100,752 

10.5%

+ 3.4 

30대

255,539 

28.8%

262,383 

27.4%

△ 1.4 

40대

317,501 

35.8%

312,448 

32.7%

△ 3.1 

50대 이상

251,025

28.3%

280,513 

29.3%

+ 1.0 

평균연령

43.2세

󰠏

43.0세

󰠏

󰠏

- 2 -

1.2 계급별 평균연령

○ 2018년 평균연령은 43.0세로 나타남

󰠏 평균연령은 ’08년 6급이하 정년연장 등의 사유로 ’13년 43.2세까지 증가했다가 ’18년 43.0세로 큰 차이가 없는 것으로 조사됨

* 6급이하 정년연장 : 57세(’08) → 58세(’09) → 59세(’11) → 60세(’13)


<평균연령 현황> 

(단위 : 세)

구  분

2003년

2008년

2013년

2018년

평균연령

40.5세

41.1세

43.2세

43.0세


○ 일반직공무원의 평균연령은 국가의 경우 43.2세이며, 지방은 43.4세로 조사됨

󰠏 평균연령이 가장 많이 증가한 계급은 7급 공무원으로 국가 1.5세(42.2세 → 43.7세), 지방 2.3세(41.3세 → 43.6세) 증가


<계급별 평균연령 현황> 

(단위 : 세)

구분

평균

고위

공무원

1급

2급

3급

4급

5급

6급

7급

8급

9급

(국가)

일반직

’13년

42.4

52.7

󰠏

󰠏

50.6

50.0

47.3

47.5

42.2

36.5

32.7

’18년

43.2

53.4

󰠏

󰠏

51.1

50.4

47.3

47.8

43.7

37.6

32.1

(지방)

일반직

’13년

43.0

󰠏

55.0

54.8

55.3

55.7

54.2

49.7

41.3

35.0

31.8

’18년

43.4

󰠏

56.1

55.2

55.5

56.2

54.3

50.0

43.6

35.0

30.7



- 3 -

1.3 여성

○ 전체 응답공무원의 45.0%가 여성공무원으로, 2013년(41.4%)에 대비 3.6%P 상승

<응답공무원 중 여성 비율>

(단위 : 명, %)

구  분

2003년

2008년

2013년

2018년

응답인원

728,642

876,163

887,191 

956,096 

여성인원

249,238

355,305

367,281 

429,798 

비 율(%)

34.2%

40.6%

41.4%

45.0%


○ 응답공무원 중 20대이하 여성비율이 60.2%로 높은 이유는 최근 5년간 공채 합격 여성이 지속 증가하고 있기 때문으로 판단됨

※최근 5년간 행정부 국가공무원 공채 여성 합격자 및 비율 : 2013년 9,637명(59.8%) / 2014년 12,378명(50.9%) / 2015년 12,011명(51.9%) / 2016년 10,654명(47.4%) / 2017년 9,295명(51.1%)


<응답공무원의 연령대별/성별 분포 현황>

(단위 : 명, %)

연령대

합  계

인원

남성

여성

합계

956,096 

526,298

429,798

비율

100%

55.0%

45.0%

20대 이하

100,752 

40,086

60,666

비율

100%

39.8%

60.2%

30대

262,383 

134,196

128,187

비율

100%

51.5%

48.9%

40대

312,448 

167,067

145,381

비율

100%

53.5%

46.5%

50대 이상

280,513 

184,949

95,564

비율

100%

65.9%

34.1%



- 4 -

2. 임용

2.1 채용

○ 일반직공무원은 주로 공개경쟁채용시험으로 선발(국가 60.5%, 지방 71.7%)하고 있음

󰠏 지난 5년전과 대비하여 경력채용 비율이 국가 10.7%P↑(28.8% → 39.5%), 지방 6.8%P↑(21.5% → 28.3%) 증가하였는데, 주된 이유는 직종개편(’13년)으로 인한 기능직의 일반직 전환으로 판단됨

<일반직공무원 채용형태>

(단위 : 명, %)

구  분

2013년

2018년

계

공개채용 

경력채용

계

공개채용 

경력채용 

인원

비율

인원

비율 

인원 

비율 

인원 

비율 

국가 

104,853

74,641

71.2%

30,212

28.8%

128,885 

78,018 

60.5%

50,867 

39.5%

지방

229,145

179,917

78.5%

49,228

21.5%

313,440 

224,827 

71.7%

88,613 

28.3%

* 우정직공무원 제외


○ 국가 일반직공무원의 최초임용계급 구성비율을 살펴보면, 9급이 65.9% (81,703명)로 가장 높고, 7급 16.4%(20,342명), 8급 10.9%(13,466명) 순임

<국가 일반직, 최초임용계급별 현황>

(단위 : 명, %)

구분

합계

4급이상

5급

6급

7급

8급

9급

인원

123,901 

505

6,472 

1,413 

20,342 

13,466 

81,703 

비율

100%

0.4%

5.2%

1.1%

16.4%

10.9%

65.9%


2.2 현계급 재직기간 등 보직관리(국가·지방 일반직)

○ 국가 일반직공무원의 현계급 평균 재직(근무)기간은 4.8년으로 지난 ’13년(5.0)과 비슷한 수준이나, 지방의 경우는 4.0년으로 ’13년(5.0)에 비하여 1.0년 감소함

<현계급에서의 재직기간>

(단위 : 연)

구  분

평균

고위

공무원

1급

2급

3급

4급

5급

6급

7급

8급

9급

2013년

국가

5.0

3.5

-

-

2.3

4.7

5.0

6.8

5.5

3.5

2.9

지방

5.0

-

1.2

2.1

2.5

3.2

4.7

6.5

5.8

2.9

1.7

2018년

국가

4.8

4.0

-

-

3.1 

4.6 

4.9 

5.6 

5.6 

3.8 

1.8 

지방

4.0

-

1.9 

1.6 

2.4 

2.3 

3.5 

5.5 

4.6 

2.4 

1.2 

- 5 -


2.3 휴직

○ 공무원이 휴직하는 가장 큰 이유는 자녀양육(육아휴직, 59.9%)과 질병휴직(12.2%) 때문이며, 병역휴직 9.6%, 가사휴직 9.1%, 유학휴직 4.1%, 해외동반휴직 2.2% 순임

󰠏지난 5년간 가장 큰 변화는 병역휴직이 9.8%P 감소(19.4% → 9.6%)하고, 육아휴직은 6.7%P 증가(53.2% → 59.9%)한 것임

 

<2013년 휴직종류별 분포>

<2018년 휴직종류별 분포>


○육아휴직 비율이 가장 높은 직종은 교육공무원(62.7%)이며, 질병휴직 비율이 가장 높은 직종은 경찰·소방공무원(16.4%)임

<직종별 휴직현황>

(단위 : 명, 회, %)

구분

휴직인원

계

휴직횟수

계

육아휴직

질병휴직

병역휴직

가사휴직

유학휴직

해외

동반휴직

기타

2013년

171,959 

225,098 

119,757 

31,745 

43,779 

7,729 

10,302 

6,378 

5,408 

비율(%)

100%

53.2%

14.1%

19.4%

3.4%

4.6%

2.8%

2.4%

2018년

248,691 

409,637 

245,351 

50,090 

39,344 

37,463 

16,996 

9,041 

11,352 

비율(%)

　

100%　

59.9%

12.2%

9.6%

9.1%

4.1%

2.2%

2.8%

국가

33,848 

52,816 

30,160 

6,954 

5,491 

5,310 

3,051 

715 

1,135 

비율(%)

　

100%　

57.1%

13.2%

10.4%

10.1%

5.8%

1.4%

2.1%

경찰·소방

15,859 

25,222 

14,479 

4,145 

1,864 

2,892 

1,500 

78 

264 

비율(%)

　

　100%

57.4%

16.4%

7.4%

11.5%

5.9%

0.3%

1.0%

교육

119,076 

211,162 

132,462 

23,249 

10,884 

20,228 

8,082 

7,132 

9,125 

비율(%)

　

　100%

62.7%

11.0%

5.2%

9.6%

3.8%

3.4%

4.3%

지방

79,908 

120,437 

68,250 

15,742 

21,105 

9,033 

4,363 

1,116 

828 

비율(%)

100%

56.7%

13.1%

17.5%

7.5%

3.6%

0.9%

0.7%


- 6 -

2.4 승진소요연수

○ ’18년 현재 5급 사무관이 9급 공무원으로 입직한 경우, 5급으로 승진하기까지 평균 24.4년 소요된 것으로 조사되었으며 ’13년 25.2년 대비 0.8년 단축됨


<국가 일반직공무원의 평균승진소요연수>

(단위 : 연)

첫계급

현계급

2013년

2018년

5급

7급

9급

5급

7급

9급

고위공무원

21.2

28.2 

32.9 

21.5

27.1

33.3

4급

9.2

22.1 

30.6 

9.5

22.2

29.5

5급

　

14.6 

25.2 

14.1

24.4

7급

　

　

11.7 

11.4


○국가공무원의 경우 ’13년 대비 큰 차이가 없으나, 지방공무원의 경우 전반적으로 약간 단축된 것으로 나타남

* 국가 : 고위공무원 0.4년(2.7년 → 3.1년), 6급 0.7년(7.7년 → 8.4년) 증가

* 지방 : 2급 0.9년(5.8년 → 4.9년), 3급 0.9년(6.5년 → 5.7년), 4급 1.4년(9.9년 → 8.5년), 8급 1.3년(3.4년→2.1년) 감소


<계급별 평균승진소요연수 변화>

(단위 : 연)

구  분

고위

공무원

1급

2급

3급

4급

5급

6급

7급

8급

2013년

국가

2.7 

󰠏

󰠏

8.4

8.6 

9.3

7.7 

6.5 

4.5 

지방

󰠏

4.7 

5.8 

6.5 

9.9 

11.7 

9.9 

5.1 

3.4 

2018년

국가

3.1

󰠏

󰠏

8.8

8.7

9.3

8.4

6.2

3.8

지방

󰠏

3.5

4.9

5.7

8.5

11.4

10.1

4.5

2.1

법령상 승진소요최저연수

󰠏

󰠏

3년

4년

3.5년

2년

2년

1.5년



- 7 -

2.5 재직연수

○ 공직에서의 평균재직연수는 16.2년으로, ’13년(16.8년)과 비교하여 약간 감소한 것으로 나타남

󰠏 지방공무원의 평균재직연수는 ’13년 대비 평균 1.4년 감소되었으며, 경찰·소방공무원은 0.8년 감소

󰠏 교육공무원이 가장 길게 재직(17.4년)하고 있으며, 국가·지방공무원은 15.8년, 경찰·소방공무원은 15.1년 순으로 나타남

<평균재직연수>

(단위 : 연)

구  분

전  체

국  가

경찰‧소방

교  육

지  방

2013년

평균

16.8

16.0

15.9

17.2

17.2

(여성)

(15.4)

(15.3)

(9.5)

(16.2)

(14.6)

2018년

평균

16.2

15.8 

15.1

17.4

15.8 

(여성)

(15.6)

(15.4)

(9.7)

(17.2) 

(13.7)


○ 여성공무원의 평균재직연수는 2003년 12.6년에서 2018년 15.6년으로 3.0년 증가

󰠏 전체공무원의 평균재직연수는 지난 ’13년 대비 0.6년 감소한 반면, 여성공무원은 0.2년 증가

※여성공무원의 평균재직연수가 0.2년 증가한 것은 장기 재직 여성공무원의 비율이 증가한 때문으로 풀이됨 / * 50대 이상 여성비율 27.5%(’13년) → 34.1%(’18년)


<여성공무원의 평균재직연수 변화추세>

(단위 : 연)

 

- 8 -

3. 학력

3.1 임용 전·후 학력

○ 우리나라 공무원의 최종학력은 대학교 졸업이 54.2%(518,348명)로 가장 많고, 대학원 이상 21.8%(208,161명), 전문대졸 13.2%(126,418명), 고졸이하 10.8%(103,169명) 순임

󰠏  지난 5년전과 대비하여 대졸이상 학력은 5.7%P 증가(70.3% → 76.0%)


<’18년 현재(임용후) 최종학력별 현황>

(단위 : 명, %)

구  분

합 계

대학원이상

대졸

전문대졸

고졸이하

인원

비율

인원

비율

인원

비율

인원

비율

2013년

887,191 

194,026 

21.9%

429,416 

48.4%

122,799 

13.8%

140,950 

15.9%

2018년 계

956,096 

208,161 

21.8%

518,348 

54.2%

126,418 

13.2%

103,169 

10.8%

국  가

153,276 

25,353 

16.5%

80,719 

52.7%

21,791 

14.2%

25,413 

16.6%

경찰·소방

168,715 

6,902 

4.1%

74,409 

44.1%

52,543 

31.1%

34,861 

20.7%

교  육

319,634 

145,424 

45.5%

174,190 

54.5%

19 

0.0%

1 

0.0%

지  방

314,471 

30,482 

9.7%

189,030 

60.1%

52,065 

16.6%

42,894 

13.6%

※ 전문대졸 : 대학재학‧중퇴, 전문대 졸업 / ※ 고졸 : 전문대재학‧중퇴, 고교 졸업


○ 공무원으로 채용된 직후 최종학력은 대졸이상이 70.0% 수준이었으나, 2018년 현재 대졸이상 학력은 76.0%로 6.0%P 상승

󰠏 대학원이상 학력은 8.6%에서 21.8%로 13.2%P 상승

<공무원 채용 직후(임용전) 최종학력별 현황>

(단위 : 명, %)

구  분

합  계

대학원이상

대졸

전문대졸

고졸이하

인원

비율

인원

비율

인원

비율

인원

비율

2013년

887,191

66,046

7.4%

479,489

54.0%

142,222

16.0%

199,434

22.5%

2018년 계

956,096 

82,611 

8.6%

587,005 

61.4%

138,541 

14.5%

147,939 

15.5%

국가

153,276 

15,668 

10.2%

78,926 

51.5%

25,423 

16.6%

33,259 

21.7%

경찰·소방

168,715 

2,781 

1.6%

66,621 

39.5%

54,316 

32.2%

44,997 

26.7%

교육

319,634 

50,051 

15.7%

269,547 

84.3%

35 

0.0%

1 

0.0%

지방

314,471 

14,111 

4.5%

171,911 

54.7%

58,767 

18.7%

69,682 

22.2%


- 9 -

3.2 전공분야 및 학위

○ 전공분야별 구성은 문과계 전공자 39.9%(344,060명), 이과계 30.1% (259,497명), 기타 30.0%(258,137명)로 구성

󰠏 지난 ’13년(문과계 37.8%, 이과계 29.8%)과 비교하여 큰 차이 없는 것으로 나타남

󰠏사범계, 예체능 등 기타 분야 구성 비율은 약간 감소


< 전공분야>

(단위 : 명, %)

구분

인원

문과계

이과계

기타

소계

인문

사회

법정

상경

소계

이공

자연

가정

농과

의약

해양

수산

2013년

752,339

284,097

181,645

51,888

50,564

224,102

174,958

9,332

20,778

13,483

5,551

244,140

비율

100%

37.8%

24.1%

6.9%

6.7%

29.8%

23.3%

1.2%

2.8%

1.8%

0.7%

32.5%

2018년

861,694

344,060

225,954

58,281

59,825

259,497

206,293

8,527

20,524

17,675

6,478

258,137

비율

100%

39.9%

26.2%

6.8%

6.9%

30.1%

23.9%

1.0%

2.4%

2.1%

0.8%

30.0%

※ 전문대 재학 이상자의 전공분야 분석결과임


○ 전문학사 이상 소지자는 84.8%이며, 석사 이상은 19.7%

󰠏 지난 ’13년과 비교하여 전문학사 이상 4.2%P(80.6%→84.8%) 증가, 석사학위 이상은 큰 변화가 없는 것으로 나타남


<학위 소지 현황>

(단위 : 명, %)

구 분

계

학위소지

인원

박사

석사

학사

전문학사

인원

외국

취득

인원

외국

취득

인원

외국

취득

인원

외국

취득

2013년

887,191 

715,426 

18,096 

3,370 

152,489 

4,144 

452,935 

335 

91,906 

48 

비율

　100

80.6%

2.0%

(18.6%)

17.2%

(2.7%)

51.1%

(0.1%)

10.4%

(0.1%)

2018년

956,096 

811,218 

22,420 

4,390

166,146 

5,064

537,943 

760

84,709 

70

비율

　100

84.8%

2.3%

(19.6%)

17.4%

(3.0%)

56.3%

(0.1%)

8.9%

(0.1%)





- 10 -

4. 자격

○ 기술·기능계 국가자격증 소지자는 29.7%로, 지난 ’13년(32.7%)과 비교하여 3.0%P 감소

<기술‧기능계 국가자격증 소지자 비율>

 


○ 기술·기능계 자격등급 구성비율을 보면, 기사가 41.5%로 가장 많으며, 기능사 22.5%, 산업기사 21.6%, 기술사 1.0%, 기능장 0.8% 순임


<기술‧기능계 소지자격 등급별 비율>

(단위 : 수, %)

구  분

소지자격수

기술사

기능장

기사

산업기사

기능사

기 타

2013년

351,873

3,336

2,883

123,839

71,658 

76,758

73,390 

비율

100%

0.9%

0.8%

35.2%

20.4%

21.8%

20.9%

2018년

347,379 

3,494 

2,831 

144,284 

75,115 

78,159 

43,496 

비율

100%

1.0%

0.8%

41.5%

21.6%

22.5%

12.5%


○ 2018년 현재 변호사 자격증 소지자는 2,520명이며, 의사는 1,638명, 세무사 1,394명 등이 근무하고 있음

󰠏지난 5년전과 대비하여 변호사는 25.8%, 의사는 16.3%, 회계사는 53.2% 증가했으나, 관세사와 변리사는 각각 44.6%, 5.9% 감소

<개별법령에 의한 주요 자격증 현황>

(단위 : 수, %)

구분

변호사

의사

관세사

세무사

변리사

회계사

2013년

2,003

1,409

794

1,287

606

284

2018년

2,520

1,638

440

1,394

570

435

증감률

25.8%

16.3%

△44.6%

8.3%

△5.9%

53.2%


- 11 -

5. 외국어‧정보화 능력


○ 사용 가능한 주요 외국어를 살펴보면, 영어는 664,997명, 일어는 114,993명, 중국어는 54,299명 등의 순으로 조사됨

󰠏 중국어를 사용 가능하다고 응답한 인원은 ’13년 대비 70.7%가 증가(31,808명 → 54,299명)하였으며, 일어는 47.5% 증가(77,982명 → 114,993명)

<사용 가능한 주요 외국어>

(단위 : 명, %)

구분

영어

일어

중국어

독일어

불어

2013년

505,119

77,982

31,808

12,988

10,829

2018년

664,997

114,993

54,299

15,397

13,996

증감율

31.7%

47.5%

70.7%

18.5%

29.2%


○ 활용 가능한 정보화기술을 가진 공무원이 전반적으로 증가되었음

󰠏표계산 프로그램은 29.2%(330,210명 → 426,778명), 프로그래밍이 가능한 인원은 7.9%(51,711명 → 55,816명) 증가

󰠏하둡(Hadoop) 등의 빅데이터 분석도구를 활용 가능한 인원은 15,138명으로 나타났으며, 3D프린팅을 활용할 수 있는 인원도 22,788명으로 나타남


<활용 가능한 주요 정보화기술 >

(단위 : 명, %)

구  분

표계산

프로그램

데이터

베이스관리

프로그램

작성

통계패키지

빅데이터

분석도구

3D 프린팅

2013년

330,210

69,988

51,711

32,774

-

-

2018년

426,778

70,205

55,816

33,569

15,138

22,788

증감율

29.2%

0.3%

7.9%

2.4%

-

-

※ 빅데이터 분석도구 및 3D 프린팅의 활용 가능 여부는 2018년 신규 조사내용





- 12 -

6. 가족 및 주택

6.1 혼인 및 맞벌이

○ 우리나라 공무원의 82.1%(956,096명 중 785,173명)는 기혼자이며, 맞벌이를 하고 있는 경우는 51.4%(491,376명)

󰠏기혼자의 맞벌이 비율은 ’13년 53.8% 대비 근소하게 감소

󰠏맞벌이 비율은 교육공무원이 59.9%로 가장 높으며, 경찰‧소방공무원의 맞벌이 비율이 39.0%로 가장 낮음

󰠏기혼자 중 배우자가 공무원인 경우는 27.1%(785,173명 중 213,128명)


<혼인 및 맞벌이 현황>

(단위 : 명, %)

구  분

응답인원

기혼·맞벌이

기혼·외벌이

미혼 및 독신

부부

공무원

2013년

합계 (%)

887,191

(100)

477,416 

(53.8)

236,727 

(26.7)

173,048 

(19.5)

196,003 

국가 (%)

145,565

(100)

70,956 

(48.7)

48,037 

(33.0)

26,572 

(18.3)

26,887  

경찰·소방 (%)

141,798

(100)

57,002

(40.2)

61,532 

(43.4)

23,264 

(16.4)

17,438  

교육 (%)

304,356

(100)

188,254 

(61.9)

46,776 

(15.4)

69,326 

(22.8)

84,765  

지방 (%)

295,472

(100)

161,204 

(54.6)

80,382 

(27.2)

53,886

(18.2)

66,913  

2018년

합계 (%)

956,096 

(100)

491,376 

(51.4)

293,797 

(30.7)

170,923 

(17.9)

213,128

국가 (%)

153,276 

(100)

73,182 

(47.7)

52,852 

(34.5)

27,242 

(17.8)

28,944

경찰·소방 (%)

168,715 

(100)

65,764 

(39.0)

73,155 

(43.4)

29,796 

(17.7)

23,784

교육 (%)

319,634 

(100)

191,401 

(59.9)

74,652 

(23.4)

53,581 

(16.8)

86,638

지방 (%)

314,471 

(100)

161,029 

(51.2)

93,138 

(29.6)

60,304 

(19.2)

73,762


6.2 부양가족

○ 전체 응답자(956,096명) 중 부양가족이 있는 공무원(800,796명)의 1인당 평균 부양가족수는 3.3명이며, 지방공무원은 평균 3.1명으로 조사됨


<평균부양 가족수>

(단위 : 명)

구분

합계

국가

경찰·소방

교육

지방

2013년

합계

695,731

120,588

123,798

215,796

235,549

평균부양가족수

3.4

3.4

3.6

3.3

3.5

2018년

합계

800,796 

132,739 

140,275 

272,795 

254,987 

평균부양가족수

3.3

3.3 

3.3 

3.3 

3.1 


- 13 -

○  2인과 1인을 부양하는 공무원 비율은 지난 ’13년도와 비교하여 각각 10.3%P(16.5% → 26.8%), 4.0%P(7.1% → 11.1%) 증가

<부양가족 인원 현황>

(단위 : 명, %)

구분

부양가족이 있는 공무원수

부양가족수

평균

1인

2인

3인

4인

5인

6인

7인이상

2013년

695,731

3.4

49,661

114,817

242,458

134,562

102,886

29,957

21,390 

비율

100%

󰠏

7.1%

16.5%

34.8%

19.3%

14.8%

4.3%

3.1%

2018년

800,796 

3.3

88,645 

214,583 

191,468 

93,293 

157,945 

36,592 

18,270 

비율

　100%

󰠏

11.1%

26.8%

23.9%

11.7%

19.7%

4.6%

2.3%


6.3 자녀수

○ 자녀가 있는 공무원의 평균 자녀수는 1.88명으로 나타남

󰠏자녀수가 2명인 경우가 65.3%로 가장 많으며, 1명인 경우는 23.5%, 3명 이상인 경우는 11.3%임

<자녀수 현황>

(단위 : 명, %)

구  분

평균

자녀수

자녀수별 공무원수

소 계

1인

2인

3인

4인

5인이상

2013년

1.94

587,343  

119,122  

391,460  

67,640  

7,387  

1,734  

비 율

-

100%

20.3%

66.6%

11.5%

1.3%

0.3%

2018년

1.88

664,820 

156,191 

434,188 

69,488 

4,418 

535 

비 율

-

　100%

23.5%

65.3%

10.5%

0.7%

0.1%

※ 대상 : 자녀가 있는 공무원


6.4 주택

○ 주택을 소유한 공무원 비율은 64.4%로 ’13년 69.1% 대비 약간 낮아짐

<주택소유 현황>

(단위 : 명, %)

구  분

합 계

국  가

경찰·소방

교  육

지 방

2013년

인 원

887,191 

145,565 

141,798 

304,356 

295,472 

주택소유

613,099 

96,802 

96,513 

210,610 

209,174 

소유비율

69.1%

66.5%

68.1%

69.2%

70.8%

2018년

인 원

956,096 

153,276 

168,715 

319,634 

314,471 

주택소유

615,909 

98,556 

104,173 

212,076 

201,104 

소유비율

64.4%

64.3%

61.7%

66.3%

63.9%

- 14 -

7. 통근

○ 공무원이 집에서 직장까지 통근하는 평균거리는 10.1Km이고, 평균 소요시간은 32분이며, 자가용을 이용하는 경우가 60.2%로 가장 많음

󰠏 서울지역의 평균 통근거리는 10.5Km이고, 평균 소요시간은 43분임. 통근수단은 자가용이 27.1%이고, 버스 및 전철은 54.5%임


<통근거리, 시간 및 수단>

(단위 : 명, %)

구  분

평균

거리

평균

시간

자가용

도보

버스

전철

버스

+

전철

택시

통근

버스

자전거

기타

2013년

전국

10.2Km

30분

586,998 

131,914  

130,496  

74,159  

45,694  

9,450  

10,323  

22,615  

12,818  

비율

󰠏

󰠏

57.3%

12.9%

12.7%

7.2%

4.5%

0.9%

1.0%

2.2%

1.3%

서울

11.1Km

43분

48,172  

24,159 

39,683 

43,838 

25,063 

2,002 

1,822 

5,133 

1,575 

비율

󰠏

󰠏

25.2%

12.6%

20.7%

22.9%

13.1%

1.0%

1.0%

2.7%

0.8%

2018년

전국

10.1Km

32분

679,784 

138,840 

124,487 

70,672 

60,688 

13,281 

8,659 

18,362 

13,864 

비율

-

-

60.2%

12.3%

11.0%

6.3%

5.4%

1.2%

0.8%

1.6%

1.2%

서울

10.5Km

43분

53,306 

26,049 

37,690 

38,343 

30,977 

2,196 

1,229 

4,573 

2,027 

비율

-

-

27.1%

13.3%

19.2%

19.5%

15.8%

1.1%

0.6%

2.3%

1.0%

※ 복수응답, 출근기준(주말부부의 경우 주중에 거주하는 장소 기준)


8. 복지

○ 공무원이 선호하는 퇴직금의 종류는 연금이 58.8%(562,557명), 연금과 일시금을 원하는 경우는 38.2%, 일시금을 원하는 경우는 3.0%로 나타남


<희망퇴직금 종류>

(단위 : 명, %)

구  분

2013년

2018년

계

연금

일시금

연금+일시금

계

연금

일시금

연금+일시금

인  원

887,191

546,149

18,643

322,399

956,096 

562,557 

28,451 

365,088 

비  율

100%

61.6%

2.1%

36.3%

100%

58.8%

3.0%

38.2%


○ 연금복지 사업 중 희망하는 사업 1순위는 주택분양이 21.0%로 가장 높았으며, 의료비지원 19.7%, 후생복지시설 16.7%, 학자금대부 10.7% 순임

- 15 -

󰠏지난 ’13년도와 비교하여 주택분양을 희망하는 경우가 8.8%P(12.2%→21.0%) 급증 하였고, 임대주택에 대한 수요도 1.2%P(7.5%→8.7%) 증가

󰠏생명·상해보험을 희망하는 경우는 4.1%P 감소(8.8%→4.7%)하였으며, 학자금 대부도 3.1%P 감소함

<희망 연금복지사업>

(단위 : 명, %)

구  분

계

의료비

지원

후생복지

시설

학자금

대부

주택

분양

가계·주택

자금대부 

생명·상해

보험

임대

주택

연금

대부

독신자

숙소

기타

2013년

2,354,724  

469,219 

414,347 

324,460 

288,412 

218,365 

206,944 

176,669 

151,208 

49,764 

55,336 

비 율

100%

19.9%

17.6%

13.8%

12.2%

9.3%

8.8%

7.5%

6.4%

2.1%

2.3%

2018년

1,565,192

307,989 

260,653 

167,232 

329,288 

144,456 

72,879 

136,183 

63,025 

31,488 

51,999 

비 율

100%

19.7%

16.7%

10.7%

21.0%

9.2%

4.7%

8.7

4.0

2.0%

3.3%

※ 복수응답


○ 공무원이 휴일 등 여가시간을 활용하는 방법은 TV시청이 18.8%로 가장 많았고, 스포츠 참여 14.9%, 휴식 14.5%, 여행 14.2% 순으로 나타남

󰠏 지난 5년전과 비교하여 TV시청이 3.7%P(15.1%→18.8%) 증가한 반면, 취미·자기개발 활동은 15.1%P(25.4%→10.3%) 감소


<여가시간 활용 현황>

(단위 : 명, %)

구  분

응답인원

복수

응답계

TV시청

문화예술

관람

문화예술

참여

스포츠

관람

스포츠

참여

2013년 비율

887,191

100%

15.1%

8.5%

13.7%

2018년 인원

956,096

2,155,579 

404,600 

264,508 

91,686 

67,135 

320,384 

2018년 비율

-

100%

18.8%

12.3%

4.2%

3.1%

14.9%

구  분

관광활동

(여행)

컴퓨터게임 

인터넷검색 등

취미· 자기

개발 활동

휴식활동

(산책 포함)

사회·기타 활동

기타

2013년 비율

14.3%

1.2%

25.4%

15.4%

3.3%

3.2%

2018년 인원

306,693 

109,804 

221,116 

312,325 

57,189 

139 

2018년 비율

14.2%

5.1%

10.3%

14.5%

2.7%

0.0%

※ 복수응답

※ 주말이나 휴일의 여가활용(2017년, 통계청 사회조사) 󰠏 1순위∼5순위 : ①TV시청(37.1%), ②휴식(18.8%), ③스포츠활동(7.2%), ④관광활동(6.9%), ⑤사회 및 기타활동(6.9%)


- 16 -

9. 퇴직준비

○ 퇴직 이후 노후생활 대비방법 1순위는 공무원연금(43.5%)이며, 적금·예금(21.8%), 연금 등 보험상품(15.0%), 부동산(7.5%) 순임

󰠏 노후생활을 준비하고 있지 않은 경우는 4.3%임


<노후생활 대비방법>

(단위 : 명, %)

구  분

응답인원

응답합계

공무원

연금

적금, 예금 등

보험상품

(연금등)

주식, 펀드 등

부동산

기타

준비

없음

2013년

887,191 

1,621,327 

707,326 

309,675 

312,090 

78,853 

87,167 

43,378 

82,838

비 율

󰠏

100%

43.6%

19.1%

19.2%

4.9%

5.4%

2.7%

5.1%

2018년

956,096 

1,802,751 

784,661 

393,220 

270,878 

102,469 

135,872 

37,630 

78,021 

비 율

󰠏

100%

43.5%

21.8%

15.0%

5.7%

7.5%

2.1%

4.3%

※ 복수응답


󰠏 노후 대비방법으로 연령대가 높아질수록 공무원연금과 부동산의 비율이 높아지나, 연령대가 낮을수록 적금·예금 등의 비율이 높아짐


<연령대별 노후생활 대비방법>

(단위 : 명, %)

구  분

계

공무원

연금

적금예금등

보험상품

(연금등)

주식펀드등

부동산

기 타

준비없음

계

1,802,751 

784,661 

393,220 

270,878 

102,469 

135,872 

37,630 

78,021 

비율

　100%

43.5%

21.8%

15.0%

5.7%

7.5%

2.1%

4.3%

20대 이하

184,145 

72,840 

62,718 

17,982 

10,067 

5,322 

2,122 

13,094 

비율

　100%

39.6%

34.1%

9.8%

5.5%

2.9%

1.2%

7.1%

30대

489,019 

204,611 

121,855 

65,705 

31,189 

32,310 

6,801 

26,548 

비율

　100%

41.8%

24.9%

13.4%

6.4%

6.6%

1.4%

5.4%

40대

603,538 

261,947 

119,570 

102,232 

35,235 

50,941 

11,284 

22,329 

비율

　100%

43.4%

19.8%

16.9%

5.8%

8.4%

1.9%

3.7%

50대

501,721 

233,463 

84,848 

81,614 

24,700 

44,982 

16,626 

15,488 

비율

　100%

46.5%

16.9%

16.3%

4.9%

9.0%

3.3%

3.1%

60세 이상

24,328 

11,800 

4,229 

3,345 

1,278 

2,317 

797 

562 

비율

　100%

48.5%

17.4%

13.7%

5.3%

9.5%

3.3%

2.3%

※ 복수응답

- 17 -