경제의 틀을 바꾸면 미래가 달라집니다
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보 도 자 료 |
작성과 |
기획재정담당관 |
담당자 |
과장 김성훈 사무관 고유성 |
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2015년 1월 19일(월) 조간 (1.18 12:00이후)부터 보도될 수 있도록 협조 부탁드립니다. |
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연락처 |
국민은 청렴하고 존중받는 공직자를 기대한다. - ‘인사혁신처에 바란다’ 여론조사 실시결과 - |
□ 인사혁신처가 공직사회의 혁신을 위해 가장 먼저 해야 할 일로 일반국민은 ‘청렴하고 존중받는 공직자상 확립’(33.6%), 공무원은 ’공무원의 자긍심 고취 및 사기앙양‘(53.2%)이라고 응답한 것으로 나타났다
○ 이 같은 조사결과는 인사혁신처(처장 이근면)가 지난 12월 17일부터 22일까지 여론조사 전문기관인 월드리서치에 의뢰해 전국 19세 이상 일반국민 500명과 공무원 500명을 대상으로 실시한「인사혁신처에 바란다」여론조사에서 나온 것이다.
○ 이번 조사는 국민과 공무원이 바라는 인사혁신처의 모습을 분석하여 공직사회 혁신을 위한 바람직한 역할 정립에 활용하기 위해 전화면접조사와 e- mail 조사로 실시했고, 표본오차는 95% 신뢰수준에서 ±4.4%이다.
□ 먼저, “공무원에 대한 인식조사”에서, 공무원하면 가장 먼저 떠오르는 이미지에 대해, 일반국민은 ‘안정적이다’(29.6%)를 꼽은 반면, 공무원은 ’국가를 위해 일한다’(27.2%)를 꼽은 것으로 조사되었다.
○ 현 공직사회의 문제점으로 일반국민은 ‘뇌물, 인사청탁 등의 부정부패’(36.0%), ‘지연·학연 등에 의한 불공정한 인사관리’(23.8%)를 많이 지적했으나, 공무원은 ‘성과평가의 어려움’(49.4%)이라고 지적했다.
○ 특히, 공무원 인사분야에 대한 문제점으로 일반국민은 ‘무사안일 및 철밥통’(35.2%), ‘부정부패 등 공직윤리 결여’(29.8%)를 많이 지적했으나, 공무원은 ‘그들만의 리그 형성’(34.0%), ‘과다한 규제’(23.6%)를 지적했다.
□ 공무원이 갖추어야할 덕목으로는 일반국민은 ‘청렴’(34.4%)과 ‘공정’(20.8%)을 가장 우선시한 반면, 공무원은 ‘공정’(28.8%)과 ‘전문성’(24.2%)이라는 응답이 많았다.
□ 인사혁신처에 대한 인지도에서는 일반국민의 36.0%가, 공무원의 97.8%가 인지하고 있는 것으로 나타나, 조사 시점이 출범한지 1달이 조금 넘은 시기였다는 점에서 볼 때 낮지 않은 인지도를 보였다.
□ 인사혁신처가 공직사회 혁신을 위해 가장 먼저 해야할 일로는 일반국민은 ‘청렴하고 존중받는 공직자상 확립’(33.6%)을 우선시한 반면, 공무원은 ‘공무원의 자긍심 고취 및 사기 앙양’(53.2%)을 중요시하여 집단별 인식이 다른 것으로 나타났으나,
○ 공직사회의 성공적 혁신을 위해 가장 중요한 것은 일반국민(44.8%)과 공무원(33.4%) 모두 ‘공무원의 의식개선’이라고 인식하는 것으로 나타났다.
- 2 -
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< 일반국민 > |
< 공무원 > |
□ 인사혁신처가 혁신을 추진하면서 공직사회가 개선될 것인지에 대한 기대에서는 일반국민의 경우, ‘개선될 것’(45.6%)이라는 응답과 ‘개선되지 않을 것’(45.8%)이라는 응답이 서로 비슷하게 나타났으나,
○ 공무원은 70.6%가 ‘개선될 것’이라고 응답하여 긍정적 기대가 폭넓게 형성되어 있는 것으로 조사되었다.
○ 개선 방향에 대해서는 일반국민은 ‘청렴성/투명한 인사’(25.0%)와 ‘공정성’(10.5%)을 기대한 반면, 공무원은 ‘청렴성/투명한 인사’(17.0%)’와 ‘보수’(16.7%)라는 응답이 많았다.
□ 이근면 인사혁신처장은 “이번 여론조사를 통해 공직사회 변화에 대해 국민과 공무원이 갖는 기대를 알 수 있었으며, 앞으로 어떤 방향으로 개선해 나가야 할지를 알 수 있었다. 이러한 공직사회 내‧외부의 요구를 반영하여 국민의 눈높이까지 혁신해나가고자 노력하겠다”고 밝혔다.
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붙임 |
설문항목별 조사결과 |
공무원에 대한 인식
<표1> 공무원에 대한 인식
(단위 : 명, %) |
사례수 |
안정적이다 |
부정부패 |
국가를 위해 일한다 |
정직/단정 /신뢰 |
권위적이다 |
일반국민 |
500 |
29.6 |
12.8 |
10.4 |
7.6 |
6.6 |
(단위 : 명, %) |
사례수 |
국가를 위해 일한다 |
안정적이다 |
청렴 |
정직/단정/ 신뢰 |
권위적이다 (소통이잘되지않는다) |
공무원 |
500 |
27.2 |
16.8 |
16.6 |
11.4 |
12.8 |
*모름/무응답 제외
<표2> 공직사회의 문제점
(단위 : 명, %) |
사례수 |
무사안일 (복지부동) 및 철밥통 |
부정부패 등 공직윤리 결여 |
폐쇄성으로 인한 그들만의 리그 형성 |
과다한 규제 |
민관유착 |
기타 |
일반국민 |
500 |
35.2 |
29.8 |
19.4 |
7.2 |
5.8 |
1.0 |
공무원 |
500 |
11.4 |
4.8 |
34.0 |
23.6 |
3.2 |
21.2 |
<표3> '공무원인사'의 문제점
(단위 : 명, %) |
사례수 |
뇌물, 인사 청탁 등의 부정부패 |
지연·학연등에 의한 불공정한 인사관리 |
공직의 전문성/ 개방성 부족 |
성과평가의 어려움 |
공무원 채용과정의 불공정성 |
없다 |
일반국민 |
500 |
36.0 |
23.8 |
16.2 |
15.0 |
6.0 |
0.2 |
공무원 |
500 |
2.0 |
29.8 |
9.2 |
49.4 |
2.6 |
0.4 |
<표4> 공무원이 갖추어야할 덕목
(단위 : 명, %) |
사례수 |
청렴한 |
차별없이 공정한 |
전문성을 가진 |
국가에 헌신하는 |
신속하게 일처리를 하는 |
규정을 준수하는 |
기타 |
일반국민 |
500 |
34.4 |
20.8 |
12.4 |
12.2 |
11.6 |
8.0 |
0.4 |
공무원 |
500 |
16.4 |
28.8 |
24.2 |
13.4 |
3.4 |
11.2 |
2.6 |
- 4 -
인사혁신처에 대한 인지도
<표5> 인사혁신처 인지여부
(단위 : 명, %, 점) |
사례수 |
매우 잘 알고 있다 |
어느 정도 알고 있다 |
들어본 적이 있다 |
전혀 모른다 |
종합평가 |
|
인지 |
비인지 |
||||||
일반국민 |
500 |
2.2 |
6.8 |
27.0 |
64.0 |
36.0 |
64.0 |
공무원 |
500 |
29.4 |
42.6 |
25.8 |
2.2 |
97.8 |
2.2 |
<표6> 인사혁신처 인지 경로(n=인지자)
(단위 : 명, %) |
사례수 |
언론보도를 통해 |
인터넷을 통해 |
주변사람을 통해 |
정부/지자체 등 홍보자료를 통해 |
기타 |
일반국민 |
180 |
86.7 |
9.4 |
1.7 |
0.6 |
1.1 |
공무원 |
489 |
73.6 |
6.7 |
3.5 |
14.1 |
1.4 |
<표7> 공직사회 개혁을 위해 가장 먼저 해야 할 일
(단위 : 명, %) |
사례수 |
청렴하고 존중받는 공직자상 확립 |
민관유착 등 비정상적인 관행과 제도의 타파 |
일하는 만큼 보상을 받는 시스템 확립 |
공직의 전문성· 개방성 향상 |
공무원의 자긍심 고취 및 사기 앙양 |
기타 |
일반국민 |
500 |
33.6 |
25.6 |
18.2 |
14.2 |
7.0 |
0.8 |
공무원 |
500 |
13.0 |
4.4 |
19.2 |
8.2 |
53.2 |
2.0 |
<표8> 성공적 개혁을 위해 중요한 것
(단위 : 명, %) |
사례수 |
공무원의 의식개선 |
법·제도 개선 |
부처간의 협력 |
기관장의 의지 |
대국민 홍보 |
기타 |
일반국민 |
500 |
44.8 |
19.4 |
16.2 |
9.2 |
8.6 |
1.0 |
공무원 |
500 |
33.4 |
19.4 |
15.6 |
13.0 |
9.2 |
8.0 |
- 5 -
인사혁신처에 대한 기대
<표9> 개혁 추진 후 개선에 대한 기대
(단위 : 명, %, 점) |
사례수 |
상당히 개선될 것 |
다소 개선될 것 |
별로 개선되지 않을 것 |
전혀 개선되지 않을 것 |
잘모름 |
종합평가 |
100점 평균 |
||
개선 될 것 |
개선 안될 것 |
잘모름 |
||||||||
일반국민 |
500 |
5.6 |
40.0 |
33.8 |
12.0 |
8.6 |
45.6 |
45.8 |
8.6 |
47.6 |
공무원 |
500 |
8.2 |
62.4 |
25.8 |
3.6 |
- |
70.6 |
29.4 |
- |
58.4 |
<표10> 개선되길 바라는 방향(n=개선 기대자)
(단위 : 명, %) |
사례수 |
청렴/투명한 인사 |
공정성 |
전문성을 갖춘 인사 |
공무원 의식개선 |
국민의 입장을 고려하여 |
일반국민 |
228 |
25.0 |
10.5 |
8.3 |
4.4 |
4.4 |
(단위 : 명, %) |
사례수 |
청렴/투명한 인사 |
보수 |
공정성 |
공무원에 대한 부정적 인식 개선 |
공무원의 자부심을 느낄 수 있는 풍토 |
공무원 |
353 |
17.0 |
16.7 |
14.4 |
11.3 |
8.2 |
<표11> 인사혁신처 건의사항
(단위 : 명, %) |
사례수 |
공정(투명)하게 일처리를 해야 한다 |
부정부패를 척결해야 한다 |
국민과 소통해야 한다 |
전문성을 확보해야 한다 |
일관성있게 추진해야 한다 |
공무원의 의식개선이 있어야 한다 |
일반국민 |
500 |
11.6 |
11.2 |
4.0 |
4.0 |
2.8 |
2.6 |
(단위 : 명, %) |
사례수 |
공무원의 자부심을 느낄 수 있는 풍토 |
공정(투명)하게 일처리를 해야 한다 |
소통 강화 |
공무원 처우 개선 방안 확대 |
합리적인 인사기준 마련 |
보수 |
공무원 |
500 |
19.6 |
15.0 |
9.8 |
9.0 |
9.0 |
8.0 |
- 6 -