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보 도 자 료

작성과

기획재정담당관

담당자

과장 김성훈

사무관 고유성

2015년 1월 19일(월) 조간

(1.18 12:00이후)부터 보도될 수 있도록 협조 부탁드립니다.

연락처

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국민은 청렴하고 존중받는 공직자를 기대한다.

-  ‘인사혁신처에 바란다’ 여론조사 실시결과 -

 □ 인사혁신처가 공직사회의 혁신을 위해 가장 먼저 해야 할 일로 일반국민은 ‘청렴하고 존중받는 공직자상 확립’(33.6%), 공무원은 ’공무원의 자긍심 고취 및 사기앙양‘(53.2%)이라고 응답한 것으로 나타났다

이 같은 조사결과는 인사혁신처(처장 이근면)가 지난 12월 17일부터 22일까지 여론조사 전문기관인 월드리서치에 의뢰해 전국 19세 이상 일반국민 500명과 공무원 500명을 대상으로 실시한인사혁신처에 바란다여론조사에서 나온 것이다. 

이번 조사는 국민과 공무원이 바라는 인사혁신처의 모습을 분석하여 공직사회 혁신을 위한 바람직한 역할 정립에 활용하기 위해 전화면접조사와 e- mail 조사로 실시했고, 표본오차는 95% 신뢰수준에서 ±4.4%이다.

먼저, “공무원에 대한 인식조사”에서, 공무원하면 가장 먼저 떠오르는이미지에 대해, 일반국민은 ‘안정적이다’(29.6%)를 꼽은 반면, 공무원은 ’국가를 위해 일한다’(27.2%)를 꼽은 것으로 조사되었다. 

현 공직사회의 문제점으로 일반국민은 ‘뇌물, 인사청탁 등의 부정부패’(36.0%), ‘지연·학연 등에 의한 불공정한 인사관리’(23.8%) 많이 지적했으나,공무원은 ‘성과평가의 어려움’(49.4%)이라고 지적했다.

특히, 공무원 인사분야에 대한 문제점으로 일반국민은 ‘무사안일 및 철밥통’(35.2%), ‘부정부패 등 공직윤리 결여’(29.8%)를 많이 지적했으나, 공무원은 ‘그들만의 리그 형성’(34.0%), ‘과다한 규제’(23.6%)를 지적했다.

□ 공무원이 갖추어야할 덕목으로는 일반국민은 ‘청렴’(34.4%)과 ‘공정’(20.8%)을 가장 우선시한 반면, 공무원은 ‘공정’(28.8%)과 ‘전문성’(24.2%)이라는 응답이 많았다.

□ 인사혁신처에 대한 인지도에서는 일반국민의 36.0%가, 공무원의 97.8%가 인지하고 있는 것으로 나타나, 조사 시점이 출범한지 1달이 조금 넘은 시기였다는 점에서 볼 때 낮지 않은 인지도를 보였다.

□ 인사혁신처가 공직사회 혁신을 위해 가장 먼저 해야할 일로는 일반국민은 ‘청렴하고 존중받는 공직자상 확립’(33.6%)을 우선시한 반면, 공무원은 ‘공무원의 자긍심 고취 및 사기 앙양’(53.2%)을 중요시하여 집단별 인식이 다른 것으로 나타났으나, 

 공직사회의 성공적 혁신을 위해 가장 중요한 것은 일반국민(44.8%)과 공무원(33.4%) 모두 ‘공무원의 의식개선’이라고 인식하는 것으로 나타났다.

- 2 -

 
 

< 일반국민 >

< 공무원 >

□ 인사혁신처가 혁신을 추진하면서 공직사회가 개선될 것인지에 대한 기대에서는일반국민의 경우, 개선될 것’(45.6%)이라는 응답과개선되지 않을 것(45.8%)이라는 응답이 서로 비슷하게 나타났으나,

공무원은 70.6%가 ‘개선될 것’이라고 응답하여 긍정적 기대가 폭넓게 형성되어 있는 것으로 조사되었다.

개선 방향에 대해서는 일반국민은 ‘청렴성/투명한 인사’(25.0%)와 ‘공정성’(10.5%)을 기대한 반면, 공무원은 ‘청렴성/투명한 인사’(17.0%)’와 ‘보수’(16.7%)라는 응답이 많았다.

□ 이근면 인사혁신처장은 “이번 여론조사를 통해 공직사회 변화에 대해 국민과 공무원이 갖는 기대를 알 수 있었으며, 앞으로 어떤 방향으로 개선해 나가야 할지를 알 수 있었다. 이러한 공직사회 내‧외부의 요구를 반영하여 국민의 눈높이까지 혁신해나가고자 노력하겠다”고 밝혔다. 

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붙임

 설문항목별 조사결과


󰊱 공무원에 대한 인식


<표1> 공무원에 대한 인식

(단위 : 명, %)

사례수

안정적이다

부정부패

국가를 위해 일한다

정직/단정

/신뢰

권위적이다

일반국민

500

29.6 

12.8 

10.4 

7.6 

6.6 

(단위 : 명, %)

사례수

국가를 위해  일한다

안정적이다

청렴

정직/단정/

신뢰

권위적이다

(소통이잘되지않는다)

공무원

500

27.2

16.8

16.6

11.4

12.8

*모름/무응답 제외


<표2> 공직사회의 문제점

(단위 : 명, %)

사례수

무사안일

(복지부동)  및 철밥통

부정부패 등

공직윤리

결여

폐쇄성으로

인한 

그들만의

리그 형성

과다한

규제

민관유착

기타

일반국민

500

35.2

29.8

19.4

7.2

5.8

1.0

공무원

500

11.4

4.8

34.0

23.6

3.2

21.2



<표3> '공무원인사'의 문제점

(단위 : 명, %)

사례수

뇌물, 인사

청탁 등의

부정부패

지연·학연등에 의한 

불공정한

인사관리

공직의

전문성/

개방성

부족

성과평가의

어려움

공무원 

채용과정의 불공정성

없다

일반국민

500

36.0

23.8

16.2

15.0

6.0

0.2

공무원

500

2.0

29.8

9.2

49.4

2.6

0.4



<표4> 공무원이 갖추어야할 덕목

(단위 : 명, %)

사례수

청렴한

차별없이

공정한

전문성을

가진

국가에

헌신하는

신속하게

일처리를 

하는

규정을

준수하는

기타

일반국민

500

34.4

20.8

12.4

12.2

11.6

8.0

0.4

공무원

500

16.4

28.8

24.2

13.4

3.4

11.2

2.6

- 4 -

󰊲 인사혁신처에 대한 인지도


<표5> 인사혁신처 인지여부

 (단위 : 명, %, 점)

사례수

매우 

잘 알고 

있다

어느 정도

알고 있다

들어본

적이 있다

전혀

모른다

종합평가

인지

비인지

일반국민

500

2.2

6.8

27.0

64.0

36.0

64.0

공무원

500

29.4

42.6

25.8

2.2

97.8

2.2


<표6> 인사혁신처 인지 경로(n=인지자)

(단위 : 명, %)

사례수

언론보도를

통해  

인터넷을

통해

주변사람을 

통해

정부/지자체 등

홍보자료를 통해

기타

일반국민

180

86.7

9.4

1.7

0.6

1.1

공무원

489

73.6

6.7

3.5

14.1

1.4


<표7> 공직사회 개혁을 위해 가장 먼저 해야 할 일

(단위 : 명, %)

사례수

청렴하고

존중받는

공직자상

확립

민관유착 등

비정상적인

관행과

제도의 타파

일하는 만큼

보상을 받는

시스템 확립

공직의 

전문성·

개방성 

향상

공무원의 

자긍심

고취 및

사기 앙양

기타

일반국민

500

33.6

25.6

18.2

14.2

7.0

0.8

공무원

500

13.0

4.4

19.2

8.2

53.2

2.0



<표8> 성공적 개혁을 위해 중요한 것

(단위 : 명, %)

사례수

공무원의

의식개선

법·제도

개선

부처간의

협력

기관장의

의지

대국민 

홍보

기타

일반국민

500

44.8

19.4

16.2

9.2

8.6

1.0

공무원

500

33.4

19.4

15.6

13.0

9.2

8.0

- 5 -

󰊳 인사혁신처에 대한 기대


<표9> 개혁 추진 후 개선에 대한 기대

 (단위 : 명, %, 점)

사례수

상당히

개선될 것

다소

개선될 것

별로

개선되지

않을 것

전혀

개선되지

않을 것

잘모름

종합평가

100점

평균

개선

될 것

개선

안될 것

잘모름

일반국민

500

5.6

40.0

33.8

12.0

8.6

45.6

45.8

8.6

47.6

공무원

500

8.2

62.4

25.8

3.6

-

70.6

29.4

-

58.4



<표10> 개선되길 바라는 방향(n=개선 기대자)

(단위 : 명, %)

사례수

청렴/투명한 인사

공정성

전문성을 갖춘 인사

공무원 의식개선

국민의 입장을 고려하여

일반국민

228

25.0 

10.5 

8.3 

4.4 

4.4 

(단위 : 명, %)

사례수

청렴/투명한 인사

보수

공정성

공무원에 대한 부정적 인식 개선

공무원의 자부심을 느낄 수 있는 풍토

공무원

353

17.0

16.7

14.4

11.3

8.2 


<표11> 인사혁신처 건의사항

(단위 : 명, %)

사례수

공정(투명)하게 일처리를 해야 한다

부정부패를

척결해야 한다

국민과

소통해야 한다

전문성을 확보해야 한다

일관성있게 

추진해야 한다

공무원의 의식개선이 있어야 한다

일반국민

500

11.6

11.2

4.0

4.0

2.8

2.6

(단위 : 명, %)

사례수

공무원의 

자부심을 느낄 수 있는 풍토

공정(투명)하게 일처리를 해야  한다

소통 강화

공무원 처우 개선 방안 확대

합리적인 인사기준 마련

보수

공무원

500

19.6

15.0

9.8

9.0

9.0

8.0


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