2014년도 자체평가 결과보고서

(주요정책부문)






2015. 2








인 사 혁 신 처





1. 인사혁신처


Ⅰ.평가개요


□ 평가대상 및 평가지표


ㅇ 평가대상 : 총 15개 과제


ㅇ 평가지표


평가항목

평가지표

측정방법

정책분석

정책분석의 적절성

(택1)

① 정책효과 또는 장·단점 분석, 대비책 수립 여부

② 정책환류노력도(지적사항 등 개선‧반영 여부)

정책계획

성과지표의 대표성‧적극성

성과지표의 대표성 확보 및 목표치의 적극적 설정

정책집행

추진일정의 충실성

과제별 추진계획 준수 여부

정책결과

성과목표

달성도

설정한 목표의 달성여부

정책효과성

예상 정책효과의 발생여부, 상위목표(성과목표)에 기여도

공통지표

(택2)


① (행정변화 대응성) 모니터링을통한 행정여건·상황변화 파악 및 적절한 대응 여부


② (관계기관 협업)관련기관·정책과의 연계 등 협조체제 구축·운영 여부


③ (창의성)창의적 아이디어 발굴 및 활용 노력도

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Ⅱ.평가결과


(1) 총 평 


□ ‘14년도 총 24개 과 중 15개 과(소속기관 포함)의 15개 관리과제에 대한 자체평가 결과,


ㅇ 매우우수 1개(5%), 우수 2개(15%), 다소 우수 2개(15%), 보통 5개(30%), 다소 미흡 2개(15%), 미흡 2개(15%), 부진 1개(5%)로 나타남


ㅇ 우수 이상 과제는 총 3개(20%)로 

-  매우우수 과제는 1개(5%)로 ‘과장급 후보자 역량평가 등 고위공무원단 제도의 확산’ 과제이며, 

-  우수 과제는 2개(15%)로 ‘유능한 공직사회 조성을 위한 인사제도 개선’, ‘여성관리자 임용 및 지역인재, 장애인 등의 공직진출 확대’ 과제임


ㅇ 미흡 이하 과제는 총 3개(20%)로 

-  미흡 과제는 2개(15%)로 ‘시험문제 품질향상 및 공정한 국가시험 관리를 통한 우수인재 선발’, ‘공무원 후생복지 강화’ 과제임

-  부진 과제는 1개(5%)로 ‘최적의 교육환경 조성을 위한 체계적인 교육운영지원’ 과제임


□ 총 15개 관리과제의 35개 성과지표에 대한 목표달성도 분석 결과, 평균 달성율은 99.91%


ㅇ 34개 성과지표의 목표치는 충실히 달성하였으나, 1개 성과지표의 목표치는 달성하지 못함

※ 목표치에 미달한 과제의 성과지표

‧‘보수·여비제도 및 성과평가제도의 합리적 개선을 통한 공직 생산성·활력 제고’ 과제의 ‘공적항공마일리 활용 확대’ 지표(목표 25% → 실적 24.13%)


ㅇ 성과 목표치 미달성 사유는 전년치 실적(19.5%) 대비 5%이상 상향하여 목표치(25%)를 적극 설정하고 추진하였으나,

-  개인별 마일리지는 대부분 소규모(3만 마일 미만 91.9%)로 보너스항공권 사용기준에 부족, 국외출장 등 마일리지 사용기회가 적어 전체 활용율이 낮았기 때문임 

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(2) 주요성과


□ ‘과장급 후보자 역량평가 등 고위공무원단 제도의 확산’(매우우수), ‘유능한 공직사회 조성을 위한 인사제도 개선’(우수), ‘여성관리자 임용 및 지역인재, 장애인 등의 공직진출 확대’(우수) 등 3개 과제는 우수한 성과를 보인 것으로 평가되었는데 


‘과장급 후보자 역량평가 등 고위공무원단 제도의 확산’(매우 우수) 과제는 

-  과장급 역량평가 의무화 및 공모직위 확대로 능력중심의 인사관리 구현하여 관리계층의 경쟁력을 강화하였고

※ 과장급 공모직위 확대 ('13년) 66개 → ('14년) 169개(156%↑) 

-  역량중심의 공직사회 구현을 위한 역량평가의 공정성 및 
타당성을 제고
하였음 

 ‘14년 설문조사 결과 : 공정성 96.8% 긍정, 타당성 100.0% 긍정 의견


ㅇ ‘유능한 공직사회 조성을 위한 인사제도 개선’(우수) 과제는

-  직위유형별(전문직위형, 순환근무형)보직관리제를 시행으로서공무원의 전문성 제고를 위한 실질적 기반 마련하였고

-  경력단절 문제해결, 일자리 창출 등을 위해 선도적으로 시간선택제 공무원을채용하는 등 일과 삶의 균형을 통한 공직사회의 활력을 제고하였음

※ 상반기 20개 부처 200명 선발 완료, 하반기 채용 진행중(’15.3.27 선발예정)



‘여성관리자 임용 및 지역인재, 장애인 등의 공직진출 확대’(우수) 과제는

-  여성의 경력단절 해소 등 사회적 요구를 적극적으로 정책에 반영하였고 

※ 대체인력뱅크 활용 범위 확대, 육아휴직 대체인력 활용 확대계획 수립, 육아휴직자 및 유연근무자 인사상 차별실태 및 개선방안 연구 등


-  지역인재, 장애인, 저소득층의 공직 진출을 실질적으로 확대하였음

※ (‘13년) 450명 → (’14년) 572명 (24%↑)


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(3) 개선‧보완 사항


□ ‘시험문제 품질향상 및 공정한 국가시험 관리를 통한 우수인재 선발’(미흡), ‘공무원 후생복지 강화’(미흡), ‘최적의 교육환경 조성을 위한 체계적인 교육운영지원’(부진) 등 3개 과제는 미흡한 것으로 평가되었는데,


○ 분석 결과에 기반한 대응계획 수립 부족 및 성과지표의 대표성·적극성이 부족 등 정책분석이 미흡하고

-  그 추진 내용이 정책적 패러다임 변화에 이르지 못하고 사회적 요구에 충분히 부응하지는 못한 측면이 있음

※ 집행업무의 성격이 많은 과제가 상대적으로 평가가 저조할 수 있는 측면 고려 필요


○ 향후, 정책설정 단계에서부터 철저한 정책효과 등의 분석을 통하여 외부의 수요‧요구를 파악하여 이에 적극 부응할 필요가 있음



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