2018년도

성과관리 시행계획








 















2018년도 인사혁신처 성과관리 시행계획, 2018.5.

인사혁신처 법무감사혁신담당관실 (044- 201- 8147)

세종특별자치시 한누리대로 499(어진동) 세종포스트빌딩 10층

목   차


Ⅰ. 그간의 정책성과 및 2018년도 정책 추진방향1

   1. 그간의 정책성과1

2. 2018년도 정책 추진방향4

Ⅱ. 일반 현황 및 계획의 개요17

1. 인사혁신처 일반현황17

2. 성과관리 시행계획 개요20

Ⅲ. 세부 추진계획27

1. 전략목표 Ⅰ27

2. 전략목표 Ⅱ59

3. 전략목표 Ⅲ93

4. 전략목표 Ⅳ129

5.기관대표 성과지표162

Ⅳ. 환류 등 관련계획170

1. 이행상황 점검 계획170

2. 평가결과 환류체계172

3. 변화관리 계획175

4. 현장의견의 정책반영 계획185

【붙임】

1. 성과지표 현황188

2. 관리과제와 국정과제・지시사항 등 연계현황198


 
 
 

그간의 정책성과 및 2018년도 정책 추진방향


1. 그간의 정책성과


< 업무 추진 환경 >


 대선 조기 실시 등 급격한 정치 환경 변화


대통령 궐위에 따른 5월 대선(5. 9)으로 사상 초유 ‘인수위 없는’ 정부 출범


이에 따라 정부 출범 이후 정무직 및 고위공무원에 대한 인선 작업 본격화되었고, 신속한 임명 절차 진행이 필요했던 상황


*인사혁신처는 중앙인사관장기관으로 정부인사 보좌(임명절차 진행)


 ‘공정하고 정의로운 사회’ 구현에 대한 요구 증대

공공기관 채용 비리, 비정규직 차별 등 불합리한 관행에 대한 개 요구 심화, ‘청탁금지법’ 정착으로 사회 전반의 윤리 수준 상승


블랙리스트 작성 등 상관의 위법・부당한 지시를 거부하지 못한 공직사회에 대한 비판


청년 실업・양극화 등 사회문제 해결을 위한 ‘정부의 역할’ 요구


새로운 경제 패러다임인 일자리 창출・소득 주도 성장 및 국민생활 안전 분야 공공 서비스 개선을 위한 정부의 적극적 역할 필요

정치/행정 분야 최우선 추진 과제

삶의 질 향상을 위한 최우선 과제

 
 

 <한국사회여론연구소(KSOI), 새정부 출범 100일 기념 여론조사, 8. 18~19>

- 1 -

< 업무 추진 성과 >


 중앙인사관장기관으로서 새정부의 성공적 출범 지원


(정부인사 지원) 각 부처 인사청문 대응 지원, 신속한 임용제청  고위공무원 임용심사를 통해 정부조직의 조기 안정화에 기여

*정부 출범 후 인사청문 총39건(청문 30, 임명동의 9) 지원, 정무직・공공기관 임원 등 총 2,961건 임용, 인사심사 총 19회(141건) 실시


(국정철학 전파) 실・국장 워크숍(12. 27~28), 교육과정 개설 등을 통한 국정철학・정책방향 공유, 국정과제 추진동력 확보

*일자리 창출과 경제성장 과정(9. 13~15), 사회적 가치 이해 과정(11. 15~17)


(노사 협약 체결) 11년간 교착상태에 있었던 행정부 교섭을 타결(12. 12)하는 한편, ’10년 이후 중단된 정부교섭 재개


 적극적 청년 일자리 창출 및 공정・투명한 채용문화 정착


(국민생활안전 공무원 충원) 대민 접점 근로감독・가축질병 방역・출입국관리 등 현장 공무원 추가채용(’17년 추가채용 2,575명 중 819명)


(배경 블라인드 채용) 사진 없는 응시원서, 학력 등 신상정보를 기재하지 않는 표준 이력서 활용 등 직무역량과 무관한 편견을 배제하기 위해 ‘배경 블라인드(직무역량 중심)’ 채용 정착

*「국가공무원 임용시험 및 실무수습 업무처리 지침」 개정(’17. 8월)


 공직의 개방성 확대, 전문성・책임성 강화


(민간 인재 유치) 개방형 직위의 민간인재 임용비율 대폭 확대, 국민 추천제・정부헤드헌팅을 통한 우수인재 유치로 정부 경쟁력 제고

*개방형 직위 민간 임용 대폭 증가(’14년14.9% → ’17년41.3%로 약 3배↑)

*정부 헤드헌팅으로 12명 임용 / 국민추천 3,023명 중 1,928명 추천(264명 활용・선임)

- 2 -

(전문직 공무원 제도 시범실시) 한 분야에서만 근무하는 ‘전문직 공무원 제도’를 신설・시범운영하여 순환보직에 따른 문제점 완화

*국제통상, 재난관리 분야 등 6개 부처・6개 전문분야・95명 선발(’17.5.8)


(소신 있는 근무 보장) 명백히 위법한 상관의 명령 거부에 따른 인사상 불이익 방지 등 제도개선 추진

- 고충심사를 통해 부당한 인사조치에 대한 실질적 피해 구제가 되도록 규정 개정(고충처리규정 개정 추진, ’18. 1. 3 입법예고 완료)


 사회적 가치 구현을 위한 균형인사 확산체계 마련


(여성 관리자 임용 확대) 최초로 고위공무원단 및 본부 과장급 여성 관리자 임용 목표 설정(여성관리자 임용확대 5개년 계획 반영)

< 연도별 임용 목표 >

구 분

2018년

2019년

2020년

2021년

2022년

고위공무원단

6.5%

7.2%

8.2%

9.6%

10%

본부 과장급

15.7%

17.0%

18.4%

19.8%

21%


(공직內 차별 철폐) 세월호 사고 현장에서 학생 구조 활동 중에 사망한 기간제 교원도 정규 교원과 동일하게 위험직무순직 인정

*‘비정규직 순직 인정방안’ 관련 「공무원 재해보상법안」국회입법 지원


 일과 삶이 조화될 수 있는 근무여건 조성 노력


(근무혁신) 실태조사를 바탕으로 일하는 방식 개선, 복무제도 혁신 등을 담은 「근무혁신 종합대책」 수립(’18. 1. 16 국무회의 보고)


(가정 친화적 근무여건) 육아휴직수당 지급액 인상(9월) 임산부・육아휴직 복귀자 주요 직위 전보시 필수보직기간 예외 인정 등


국민 눈높이에 부합하는 공직윤리 확립 추진


○공직자 재산심사의 투명성 강화, 퇴직공직자 전관예우・민관유착 근절 등을 위한 「공직자윤리법」 개정 추진 (12. 29 국회 제출)

*① 방위사업, 국민안전 분야는 업체규모에 관계없이 취업제한기관으로 지정
② 재산 형성과정 신고 의무화, 비상장 주식의 실질가치 반영 추진 등

- 3 -

2. 2018년도 정책 추진방향


∙ 차별과 칸막이를 철폐

∙ 불합리한 인사규제

∙ 소극행정, 무사안일

∙ 만성적 초과근무, 비효율적 업무처리

∙ 획일적 규제∙통제 중심의 공직윤리

∙ 소통과 협업 확대

∙ 공정∙투명한 인사관리

∙ 적극행정, 전문성과 책임성

∙ 일과 삶의 균형, 효율적 근무 확산

∙ 실질적, 행위 중심 공직윤리

비전

 

목표

 

추진전략

 

추진과제

일자리 창출과 혁신성장을 뒷받침하는 인재채용

• 생활안전 공무원 채용 확대

• 시험과목 개편

• 선발소요기간 단축

• 균형인사의 실질적 정착

공무원의

전문성과 책임성 강화

공직윤리 강화로

공직사회 신뢰 제고

• 현장, 소통 중심 역량 제고

• 역량 중심의 차별없는 인사관리

• 미래 대비 인사관리 기반 마련

• 국민 눈높이에 맞는 공직윤리 확립

• 재산형성과정 심사 및 이해충돌 방지

• 소극행정 근절, 적극행정 장려

근무혁신 확산

• 불필요한 일은 버리고 필요한 일은 적극 찾아서 스마트하게 수행

• 만성적 초과근무, 대기성 근무 ZERO 실천

• 불합리한 내부 인사규제, 기관∙부서간 칸막이 철폐

• 소신껏 일하고 당당하게 퇴근하는 떳떳한 공직문화 정립

- 4 -

1

주요정책


 사람 중심 경제・정부혁신을 뒷받침하는 인재 등용


 국민 생활안전과 직결된 현장 공무원 충원


(생활안전 공무원 채용 확대) 경찰・소방・근로감독 등 현장 공무원 충원으로 국민의 요구 수준에 부합하는 공공서비스 제공 

특정직 : 33,202명(’17년대비 6,679명 증가)  * 경찰4,193명, 소방4,821명, 교원13,254명 등

일반직 :  8,627명(’17년대비 1,859명 증가)   * 근로감독700명, 집배원1,100명 등

※ 공채(인사처 주관) 6,106명, 경채(부처 주관) 2,521명 / 지방직은 2월 중 공고 예정


 직무역량 중심의 공정하고 투명한 채용


(시험과목 개편) 4차 산업혁명 시대 등 환경변화에 대응할 수 있직무역량 중심의 평가수단 필요


- 7급 공채시험에 공직 적격성 평가(PSAT) 도입, 9급 고교 선택과목(사회・수학・과학) 개편 등을 통해 직무역량 중심의 채용 강화


- 핵심 직무지식 평가・수험부담 완화를 위해 5급 공채 제2차시험 선택과목 조정방안 마련, 7급 한국사 과목의 검정시험 대체 추진

*개편방안 마련 및 「공무원임용시험령」 개정 추진(유예기간 두고 시행)


(면접역량 강화) 전문 면접관 양성, 역량기반 구조화된 면접문제 출제 정교화, 안정적인 면접환경 구축을 위해 전용 면접장 확보

*면접시험 출제 매뉴얼 제작(2월), 면접 관련 전문교육과정 신설(3월)


 공무원 채용 관련 사회적 비용 절감


(선발기간 단축) 인력・장비 보강을 통해 선발소요기간을 전년 대비 평균 2개월 이상 단축, 수험생의 불필요한 대기기간 대폭 감소


- 5급 공채(기술)의 경우 선발소요기간을 전년 대비 95일 단축, 시험 준비비용 및 민간취업으로의 전환 비용 절감


- 5 -

<’18년 선발소요기간 단축 계획>

구분

원서접수

1차 시험

2차 시험

면접시험

합격발표

선발기간

단축일

5급 

행정

’17년

1. 17∼1. 20

2. 25

6. 27∼7. 1

10. 24

11. 8

296일

60일

’18년

2. 7∼2. 9

3. 10

6. 23∼6. 28

9. 18∼9. 20

9. 30

236일

5급 

기술

’17년

1. 17∼1. 20

2. 25

8. 1∼8. 5

12. 1∼12. 2

12. 13

331일

95일

’18년

2. 7∼2. 9

3. 10

7. 3∼7. 7

9. 18∼9. 20

9. 30

236일

7급 

공채

’17년

6. 5∼6. 9

8. 26

11. 9∼11. 11

11. 23

172일

60일

’18년

7. 14∼7. 17

8. 18

10. 19∼10. 23

11. 2

112일

9급 

공채

’17년

2. 1∼2. 6

4. 8

7. 11∼7. 16

8. 1

182일

66일

’18년

2. 20∼2. 23

4. 7

5. 26∼6. 1

6. 15

116일

* 평균 2개월 단축시 사회적 비용 연간 6,550억원 절감 기대
<125만원(공시생 1달 생활비용, 13년 한경매거진) × 26.2만명(17. 5월, 통계청) × 2개월>


 공직사회 균형인사의 실질적 정착


(종합계획 수립) 공직 내 다양성 확보를 위한 균형인사 대상 확대,형인사 지수 도입 등을 반영한 ‘균형인사 기본계획’ 수립(상반기)

- 균형인사 현황을 객관적으로 측정하고 국제 표준과의 비교, 향후 중점 추진방향 등을 담은 「균형인사 연차 보고서」 발간(7월)


(여성관리자 임용 확대) 고위공무원단・본부 과장급 임용목표 적극적이행 유도 및 여성에 대한 차별 없는 보직 부여・승진 임용 제도화

- 여성의 주요 보직 임용 노력 규정, 승진 후보 배수 범위 내 여성 포함 비율에 따른 여성 승진 권고 등 규정 검토

*「공무원임용령」 및 「균형인사지침」 개정 추진(’18년 상반기)


(사회통합형 인재 채용) 지역인재 7・9급 학교별 추천인원 및 채용
규모*를 확대하고 중증 장애인 경력채용 선발인원** 확대

*지역인재채용 : 7급 : (’17) 120명 → (’18) 130명 / 9급 : (’17) 170명 → (’18) 180명

** 중증 장애인 일괄경채 : (’17) 22명 → (’18) 25명(예정)


(시간선택제 제도 개선) 불합리한 차별적 요소를 개선하여 지속 가능한 시간선택제 채용제도 구현

- 전일제 공무원과의 형평성을 고려한 공무원연금 적용 추진, 시간선택제 공무원의 특성을 고려한 맞춤형 겸직 매뉴얼 마련(상반기)

- 6 -

󰊲 공직사회의 전문성, 책임성 확대


 현장 공무원 역량 제고방안 수립


(정책목표) 공직자가 국민의 요구에 기민하게 반응할 수 있도록 수평적 대화・토론을 확대하고, 현장 공무원의 대응역량 배양

《 개선 과제

현행 (as- is)

개선 (to- be)

능력개발

강의식 ∙ 주입식 교육

자기 주도적 참여 ∙ 토론형 학습

장기 재직

잦은 보직 이동

전문직 공무원 제도 확대

범정부 시각

부서, 기관 간 칸막이

인적 교류 등을 통한 칸막이 해소

성과 관리

개인성과 ∙ 경쟁 중심

조직성과 ∙ 역량개발 중심

공직 문화

지시 위주, 경직적 조직문화

대화 ∙ 토론, 수평적 조직문화

차별 철폐

입직경로에 따른 차별

능력 ∙ 성과에 따른 대우


- 자체 T/F 운영, 현장방문, 전문가 자문단, 전문직종 인터뷰 등을 통해 공직사회 변화를 유도할 수 있는 실질적 대안 마련(2월)


 직무역량 중심 승진제도 마련


(승진제도 개선) 연공서열과 입직경로 중심의 승진관행을 실적과 능력에 따라 승진할 수 있도록 직무역량 중심으로 승진제도 개선

*5급 → 고공단으로 퇴직(40.4%) / 7급 → 5급으로 퇴직(31.9%) / 9급 → 6급으로 퇴직(39.5%)

- 공무원 노조, 부처, 학계 등 의견수렴을 거쳐 재능 있는 인재육성을 위한 직무중심 승진제도 개선방안 마련, 관계법령 개정 추진


 미래수요 변화에 대비한 직렬직류 개편


(직렬・직류 개편)4차 산업혁명 등 환경변화에 선제적으로 대응할 수 있도록 전략적 인력운영을 위한 직렬・직류체계 개편방안 마련

- 4차 산업혁명 관련 직렬・직류 신설 및 충원수요 없는 직류 통폐합 등 재정비

*(예시) 빅데이터 분석, 발굴, 활용 업무를 담당하는 직류 등 

- 7 -

 대화와 토론 중심의 공무원 직무역량강화


(대화・토론을 통한 전문성 제고) 민간의 사회혁신 사례・기법*을 벤치마킹한 정책과제 수행・토론 중심 교육과정 개설, 비정형 학습 활성화 

- 교육훈련기관 평가 반영을 통한 참여형 교육비율 확대, 참여형 교육 기법 개발・전파

*(예시) 리빙랩(Living Lab) : 문제해결을 위한 새로운 방법론으로 ‘살아있는 실험실’을의미하며, 정부・민간기업・시민사회가 협력하여 해법을 찾아가는 방법

인재개발 설문조사 결과 (’17년, 공무원 550명 대상)

 


(현장공무원 역량강화) 경찰, 해경, 소방 등 현장 공무원 대응력 강화를 위한 가상 시뮬레이션 체험, 실천훈련 개발 및 운영

- 특정직 및 전문분야 공무원 대상으로 국내외 교육훈련기회 확대

*중앙소방학교, 경찰교육원, 해양경찰교육원 등 협업체계 구축

*해외 전문기관과의 교류・협력강화를 통한 벤치마킹, 전문지식 습득


(사회적 감수성 제고) 정책소통・설명 및 사회적 가치 교육 등 ‘국민 시각에서의 정책 수립’을 지원하는 교육 강화

- ‘설명의 의무’이행을 위한 정책 설명, 언론소통 역량 제고

- 근로감독관, 집배원 등 현장・감정 노동직원을 위한 힐링 프로그램 개설


 장기재직 필요 분야 전문인력 배치・양성

(전문직공무원 확대) 평생 한 분야에 근무하는 전문직공무원 제도 정착을 위해 시범분야 추가 지정 및 정원 대비 인원 비율 확대

- 국민생활안전, 국제협상 분야를 시범운영 분야에 추가 

*대상부처 및 행안부・기재부 협의(6~9월), 직제 개정・전직 절차(10~12월)

- 8 -

(전문직위 제도 개선) 재난관리 등국민 생활안전 직결 분야에 대해부처별 전문직위* 추가 발굴 및 해당 직위 전문관 보임률 별도 관리

- ‘e- 사람’을 통해 부처별 전문직위 운영 현황을 실시간으로 파악하고, 협의절차 원스톱(협의→검토→결과 통보) 처리를 통해 부처 부담 경감

*전문직위 추가 발굴(~3월), e- 사람 시스템 개선(~6월)

 조직성과・역량향상을 위한 성과관리

< ’18년도 성과평가 제도 방향 >

현 행

개 선

개인성과

경쟁/서열화

획일성

개인+조직성과

역량개발

자율성

(관리자 책임 강화) 수행업무의 중요도를 반영한 종합적 평가・기록 체계 구축, 부서원 면담 등 평가 과정관리 강화를 통한 성과 책임성 제고

- 중요업무에 대한 성과기록관리 체계화 추진*, 부서원 면담 및 평가기록 등 평가 충실도 향상 노력 

*관리자 성과평가 양식에 중요업무 상세기술 등

(보상방식 다양화) 성과평가 결과를 성과급 외에도 승진・교육훈련・포상 등 다양한 보상과 유기적으로 연계하여 역량개발에 기여

(협업・성장 중심 성과관리) 수시 피드백 체계 구축,부서 성과급 활용 확대 등을 통해 개인・조직의 협업과 역량향상 도모


 공정・투명, 직무 중심으로 보수・수당제도 개편

(보수체계 개편 연구) 호봉 승급구조 개선・연공성 완화, 수당의 기본급 통합 등 중장기 공무원 보수체계 개편 방안 연구

- 부처・직무 특성 반영, 연봉 차등 폭 및 누적비율 완화 등 성과연봉제 수용성 제고를 위한 제도 개선 추진

*보수체계 개편방안 연구(~12월)

(수당제도 개선) 직무 중심 수당체계 강화를 위해 중요・전문 직무급제도 확대방안 검토, 특수지 근무수당 합리적 조정을 위한 조사* 실시

*(정기실태조사) 서면조사(’18. 하반기)→현지조사(’19. 상반기)→의견수렴・조정(’19. 하반기)

- 9 -

 소통 강화・칸막이 해소를 위한 인사교류 확대


(부처 간 인사교류) 범정부 관점의 정책수립 및 경험 공유를 위해 실・국장급 대상 전략교류 실시, 국정과제 중심의 교류 직위 확대


(중앙・지방 간 인사교류) 정책기획 능력 강화를 위해 지자체 핵심
인력
 교류, ‘과장급 이상과 사무관’ 패키지 전략교류 추진

*교류직위 수요조사(~2월), ’18년도 인사교류 계획 수립(3월)


 글로벌 인사혁신역량 강화


(인사행정 한류 확산) 우즈벡 인사행정 컨설팅, 연수 프로그램 등 개도국 인사혁신 지원, 주요 국가・국제기구와의 협력 강화

- 미국 인사관리처, 베트남 내무부 등과 협력각서 체결 추진, ASEAN+3 공공행정회의, OECD 공공행정위원회 참여 등

*우즈벡 공무원 인사제도 컨설팅(상반기), ASEAN+3 회의 참석(10월)


(글로벌 교육 강화) 공무원 해외진출 지원을 위한 ‘글로벌 개발컨설팅과정’ 운영, 외국 공무원 교육 대상국 확대 및 기존 국가 사후관리 강화

*단일국가 과정(말레이시아, 베트남, 싱가포르 등), 다국가 과정(ASEAN+3, EROPA 등),우즈벡 개발컨설팅(DEEP)사업 초청연수(4회) 등 14개 교육과정 확정


(공무원의 국제기구 진출 확대) 국정과제 관련・국익 기여도를 감안, 국제기구 고용휴직 확대 추진, 국외훈련에 행정韓流과정 신설

- IRENA(국제재생에너지기구) 등 고용휴직 직위 추가 발굴(’17년 100개
→’18년 105개), 행정한류과정(10명)을 통한 우수 행정제도・사례 전파

*국제기구 고용휴직 ’18년 신규직위 선발공고(~5월), 후보자 추천(~7월)


 사회 각 분야의 인재 풀 체계적 관리


(빅데이터 기반 인재 DB 고도화) 로봇형 정보수집 기능을 통해 온라인 상 인물정보를 자동 연계하는 지능형 국가인재 DB 구축

- 수집 정보의 빅데이터 분석을 통해 주요 인재에 대한 입체적인 

- 10 -

정보 관리, 개방형・정부위원회 위원 등 주요 직위 추천 확대

*ICT 기반 공공서비스 촉진사업 선정(1월), 지능정보형 국가인재DB 사업 추


(국민추천・헤드헌팅 활성화) 참여・소통형 국민추천제 홈페이지 구축, 공공기관으로 정부 헤드헌팅 서비스 확대 등 인재추천 강화


(인재 pool 다양화・고급화) 여성・이공계 등 희소・전문 분야 인재풀 확충을 위한 유관 기관과의 MOU 체결

- 4차 산업혁명 대응 관련 신기술 분야 전문가 및 재외 글로벌 한인 전문인력 중심으로 Global Talent Map 구축


 4차 산업혁명을 대비하는 과학적 인사관리 기반 마련


(e- 사람 업무 재설계) 급여업무 자동화 및 국가직무능력표준(NCS) 도입 지원을 위한 데이터 분석기반 역량식별방안 마련 등

*BPR 사업계획 수립(1월), 사업자 선정(~4월) 및 추진(~9월)

인사혁신 지능정보 역량식별 플랫폼 (예시)

 


(의사결정 지원 시스템 구축) 개인별 보직경로와 생산문서 융합 분석을 통한 데이터 기반 역량 식별, 인사정책 효과 분석

- 저출산・고령화 등 인구구조 추이 변화, 퇴직률 등 인사행정 거시 변수를 반영한 국가 중장기 인재 수급체계 모델 수립

*지능정보형 인사정책지원 플랫폼 구축(ICT 기반 공공서비스 촉진사업, ’18년)

- 11 -

󰊳 공직사회 근무여건 개선과 사기 제고


 부처 인사 자율성 제고


(인사규제 완화) 인사법령상 각종 협의・승인 사항들을 재검토, 관리・통제 중심에서 부처 자율성을 확대하는 방향으로 전환

*내부규제 현황 조사 및 각 부처 인사담당 부서 의견수렴, 방안 마련(하반기)


(오픈 이노베이션 LAB 활용) 민간・외국 우수 인사혁신 기법을 일부 부처에 시범 운영, 성과분석 후 全부처 확산 추진(하반기)


 위법・부당한 인사 사전 예방


(소신 있는 근무 보장) 명백히 위법한 상관의 명령 거부에 따른 인사상 불이익 방지, 위법・부당한 인사운영 제보자 보호 등

*「국가공무원법」 개정안 국회 제출(’18년 1분기)

- 인사감사시 지적사항과 소청・고충처리 사례 등을 종합, 위법・부당한 인사 관행에 대한 구체적인 대응 지침 수립


(고충심사 실질화) 중앙고충심사위원회 총괄기능 강화, 민간위원 참여, 청구인 진술권 보장 등 고충심사를 통한 구제・지원 강화

*「공무원고충처리규정」 개정 완료(’18년 1분기)


(인사심사 강화) 정무직에 적용되는 7대 비위 관련 고위공직 후보 인사검증 기준을 고위공무원단 인사심사 과정에서도 확인

*부처 자체검증 기준 강화 통보 및 7대 비위 관련 인사심사 반영(1월~)


 공무원이 안심하고 일할 수 있는 환경 조성


(해보상 강화) 보상 수준 현실화, 위험직무순직 요건 확대 및 유형화,보상 심사체계 개편 등 국민을 위해 헌신한 공무원에 대한 보상 강화

*「공무원 재해보상법안」 국회 통과(상반기 예정) 및 하위법령 입법(8월~)

- 12 -

(퇴직공무원 지원) 퇴직공무원 사회공헌 사업(Know- how+)의 국민안전(강화), 사회적 가치・경제(신설) 등의 분야에 퇴직공무원의 전문성 활용 확대

- 사회공헌 참여 확대를 위한 생애주기형 체계적인 공무원 퇴직지

*사회공헌 신규사업 발굴・운영(2월~), 퇴직준비교육과정 시범운영(1~2월)

< 공무원 퇴직준비 지원 체계(안) >

탐색단계

(퇴직 10~5년 전)

준비단계

(퇴직 5~1년 전)

실행단계

(퇴직 1년 전~)

역량활용

(퇴직 후)

생애 설계 및 사회적 역할 탐색

・경력목표 수립 및 심화

전문역량 강화 및
전직실행

・노하우플러스

・봉사 등 재능나눔


 근무혁신을 통한 일하는 방식의 전면적 개편


(일하는 방식 개선) 불필요한 보고서 및 전달형 대면회의 최소화, 영상회의 활성화, 대기성 야근 근절 등 형식적 근무관행・절차 폐지

*(예) 축사・인사말 등 말씀자료는 ‘메모 한 장’ 원칙 / 회의시작전 종료시각 사
공지 / 메모보고・메신저 활용 등 단순 수시동향 보고는 신속한 비대면 보고


(복무제도 혁신) 초과근무시간을 적립하여 초과근무 다음에 단축근무 또는 연가로 사용하는 등 유연・탄력적 근무제도 정착

- 이를 통해 日 8시간, 週 40시간 복무 칸막이 해소*

*(현행) 8시간 기본근무 후 초과근무 → (개선) 적립한 초과근무시간 사용 필요시 단축근무


(초과근무 감축 및 연가 활성화) 자기주도 근무시간제 확대, 연가사용 촉진제 도입, 동계휴가제 운영 등을 통해 초과근무 감축 유도 및 연가 사용 확대


(이행 확보) 이행실적의 주기적 점검・공개*, 정부업무평가 등 성
평가와 연계 강화, 우수사례 발굴・확산 및 인센티브 제공

*全부처 이행계획・실적 국무회의 보고 추진

근무혁신에 따른 정책효과

 

- 13 -

 공직사회 일과 삶의 조화 지원


(출산・육아 지원) 임신기간 중 휴식시간 보장, 자녀 양육에 따른 복무 편의 지원 등 출산・육아와 업무 병행 여건 조성

- 모성보호시간 확대(임신 全기간), 육아시간 확대(1일 1시간→2시간), 자녀돌봄휴가 확대(3자녀 이상 1일 가산)

*「국가공무원 복무규정」 개정(4월 시행) 


(남성 육아 참여 활성화) 남성 육아 참여를 저해하는 요인을 분석하여 개선방안 도출, 제도 개선 추진

- 배우자 출산휴가 확대(5일→10일), 출산휴가・육아휴직 기간 중 업무대행 지정, 육아휴직 경력인정 확대(동일자녀, 부부 순차 휴직시 첫째자녀도 1년→3년)

*업무대행자 지정(임용규칙 개정, 상반기), 경력인정 확대(임용령 개정, 하반기)


 대화・타협의 노사문화 정착


(신뢰관계 구축) 장기간 교착상태에 있던 행정부교섭・정부교섭 재개를
계기로 노사관계 정상화에 대한 정부의 의지 표명, 신뢰관계 확립

- 정부교섭 재개에 따라 원활한 교섭 진행을 위해 본교섭 전 예비교섭 단계 교섭의제 선정, 쟁점 관련 실무교섭 진행


(인사정책 의견 수렴) 성과급 등 보수제도, 승진・성과관리를 포함한 인사제도 전반에 대해 논의하는 ‘협의기구’ 설치・운영

- 노사상생협의회 등 정책간담회와 노사합동 봉사활동 등을 통해 제도 개선 사항에 대한 폭넓은 의견 수렴 및 신뢰 구축

*「공무원 성과・보수제도 논의를 위한 협의기구」 설치(상반기)

- 14 -

󰊴 공직윤리 강화를 통해 신뢰받는 공직사회 구현


 국민 눈높이에 부합하는 공직윤리 확립


(행위제한 제도 강화) 퇴직공직자와 재직자의 접촉 관리를 통해 부정한 청탁 알선을 원천적으로 방지, 전관예우・특혜 관련 불신 해소

- 퇴직공직자 부정 청탁・알선 신고제도의 실효성 제고*, 고위직 퇴직자와 전 소속기관 재직자 간 업무관련 접촉 관리방안 검토

*세부 판단기준 마련, 신고주체 확대, 신고자 비밀보장 및 포상 지급 등


(재산상 이해충돌 방지) 재산신고 대상자의 보유 재산과 수행 업무  이해충돌을 방지할 수 있는 방안 검토

- 직무・재산 간 이해충돌 소지 있는 직위로 임용 제한, 재산심사시형성과정 신고 의무화, 이해충돌 소지 있는 주식 신규취득 제한* 등

*「공직자윤리법」 개정안 국회 제출(’17. 12. 29)


(공직윤리위 투명 운영) 위원회 재산심사 결과 및 위원 명단 공개, 민간위원 비중 확대를 통해 위원회 운영의 객관성・공정성 담보


 재산심사제도의 실효성 확보


(재산형성과정 심사 강화) 재산신고 대상자 중 직무정보를 이용부정한 재산증식, 사인간 채권・채무를 통한 재산증식 회피 등 집중 심사

- 재산형성과정 집중심사팀 신설, 재산형성과정 주요 의심사례를 선정하여 부동산・금융 정보 중심 재산 흐름 추적

*집중심사팀 신설(4월), 의심사례 선정(6월), 집중심사 및 현장점검(~12월)


(윤리정보시스템 개선)재산형성과정 의심 사례 제공 등 재산형성 심사를 지원할 수 있도록 공직윤리종합정보시스템 기능 강화

*차세대 공직윤리종합정보시스템(PETI) 구축사업 계약(3월), 사업 추진(~12월)

- 15 -

 퇴직공직자 취업심사제도의 합리적 개선


(취업심사 실효성 제고) 국민안전・방위산업 등 최근 국민 신뢰가저하된 분야 중심으로 취업제한기관 추가지정, 임의취업자 적발 강화


(취업심사 조정) 업무・직급 등 고려, 실무직・생계형 취업* 등 직 후 영향력 행사 가능성 낮은 공직자는 취업심사 대상 제외 추진

*5~7급 중 업무성격 고려, 경비・건설현장 일용직・주차관리 등


 엄정한 징계제도 운영


(징계기준 강화) 성희롱 비위에 대한 징계 기준을 성폭력 수준으강화, 주요 3대 비위(성, 금품수수, 음주운전)에 대한 엄정한 징계 처리

*「공무원 징계령 및 시행규칙」 개정(상반기)


(징계 운영 합리화) 보통징계위원회 민간위원에 퇴직 공무원 위촉 제한, 감사원 징계절차 참여 강화 등 징계 결정의 객관성 제고


 소극행정 근절 및 적극행정 장려


(적극행정 면책 강화) 국민을 위한 적극적 업무추진 과정에서 발생한 과실에 대해서는 징계 감면・면책을 제도화하여 적극행정 유도

*「공무원 징계령 및 시행규칙」 개정(상반기)


(우수공무원 보상 확대) 우수공무원은 적극적으로 발굴하고 경진대회*・사례집 등을 통해 공유・확산, 포상 등 보상 강화

*11월중 제3회 경진대회 개최 예정(’17년 중앙・지방・공공기관 우수사례 27건 선정)


(인식 제고) 국민이 적극행정 공무원을 직접 선정・추천하는 「적재* 캠페인」 및 찾아가는 교육** 실시

*극적인 공무원은 나라의 산, 극행정은 국민의 망’ (’17년 경진대회 표어)

** 국가공무원인재개발원 교육과정 반영, 중앙부처・지자체 방문 교육 실시

- 16 -

 
 
 

일반 현황 및 계획의 개요


1. 인사혁신처 일반 현황



(1) 조직


○본부 : 1차장, 4국, 3관, 23과

기획재정담당관

인사조직과

처   장

차  장

인재정보기획관

인재정보담당관

대변인

공무원노사협력관

노사협력담당관

정보화담당관

인사혁신국

인사혁신기획과

개방교류과

인사관리국

성과급여과

인재개발과

연금복지과

복무과 

윤리정책과

취업심사과

인재정책과

인재채용국

재산심사과

공개채용2과

균형인사과

기획조정관

시험출제과

공개채용1과

경력채용과

심사임용과

윤리복무국

법무감사혁신담당관


○소속기관 : 2개 기관

- 국가공무원인재개발원(147명, 차관급, 3부 1센터 7과)

- 소청심사위원회(33명, 차관급)

- 17 -

(2) 인원

○총 정원 : 509명

(2018.3.23.자 현재)

구분

합계

정무직

고위

3・4급

4급

4・5급

5급

6급

7급

8급

9급

관리

운영

전문

경력

임기제

합계

509

3

5

11

8

23

36

146

136

43

24

36

17

17

3

본부

327*

1

1

7

7

16

31

105

98

29

10

8

8

5

소속(계)

182

2

4

4

1

7

5

41

38

14

14

28

9

12

3

국가

인재원

149

1

4

1

6

4

29

33

11

11

27

7

12

3

소청

심사위

33

1

4

1

1

12

5

3

3

1

2

* (본부) 별정직 1명


(3) 재정현황 

(단위 : 억원)

구   분

’18

’19

’20

’21

’22

 재정사업 합계

총지출

187,448

198,282

211,843

232,077

250,740

(전년대비증가율, %)

(5.8)

(6.8)

(9.6)

(8.0)

총액

267,938

275,366

297,313

323,388

349,128

(전년대비증가율, %)

(2.8)

(8.0)

(8.8)

(8.0)

 총지출 구분

인건비

1,097 

1,174 

1,256 

1,343 

1,437 

(전년대비증가율, %)

(7.0)

(7.0)

(6.9)

(7.0)

기본경비

91

94

97

100

103

(전년대비증가율, %)

(3.3)

(3.2)

(3.1)

(3.0)

주요사업비

186,260 

197,014 

210,490 

230,634 

249,200 

(전년대비증가율, %)

(5.8)

(6.8)

(9.6)

(8.0)

 예산

(총)지출

2,048

2,047

2,108

2,148

2,221

(전년대비증가율, %)

(△0.0)

(3.0)

(1.9)

(3.4)

총계

36,461

36,125

40,449

45,482

50,296

(전년대비증가율, %)

(△0.9)

(12.0)

(12.4)

(10.6)

【일반회계】

(총)지출

1,931

2,047

2,108

2,148

2,221

(전년대비증가율, %)

(6.0)

(3.0)

(1.9)

(3.4)

총계

36,344

36,125

40,449

45,482

50,296

(전년대비증가율, %)

(△0.6)

(12.0)

(12.4)

(10.6)

【혁신도시건설특별회계】

(총)지출

117

-

-

-

-

(전년대비증가율, %)

(순감)

총계

117

-

-

-

-

(전년대비증가율, %)

(순감)

 기금

(총)지출

185,400

196,235

209,735

229,929

248,519

(전년대비증가율, %)

(5.8)

(6.9)

(9.6)

(8.1)

총계

231,477

239,241

256,864

277,906

298,832

(전년대비증가율, %)

(3.4)

(7.4)

(8.2)

(7.5)

【공무원연금기금】

(총)지출

185,400

196,235

209,735

229,929

248,519

(전년대비증가율, %)

(5.8)

(6.9)

(9.6)

(8.1)

총계

231,477

239,241

256,864

277,906

298,832

(전년대비증가율, %)

(3.4)

(7.4)

(8.2)

(7.5)



* ’18년은 예산 기준, ’19년 이후는 부처 예산요구안(기금운용계획요구안)에 포함된 요구 및 전망치를 사용

- 18 -

2. 성과관리 시행계획 개요


(1) 시행계획의 주요특성

 정책여건 분석


① 새정부 국가혁신을 뒷받침하는 인사혁신 추진


○新경제 패러다임 ‘사람 중심 경제’ 달성을 위한 일자리 창출・소득주도 성장, 혁신성장을 뒷받침하기 위해 정부 인사혁신 긴요


- 공무원의 직무역량을 높여 양질의 정책을 생산하고 국민이 원하는 서비스를 제공하는 ‘선순환 구조’를 인사혁신처가 뒷받침


< 사람 중심 인사혁신 선순환 구조 >

 


 공공 일자리 창출을 통해 국민 요구에 부합하는 공공서비스 제공


심각한 청년실업 문제를 완화하고 국민생활・안전에 필수적인 공공 서비스 제공을 위한 현장 공무원 충원 필요


- 일자리 로드맵에 따라 각 부처의 수요를 적극 반영, 차질 없는 충원


③ 미래 변화를 선도하기 위한 인사행정 패러다임 전환

저출산・고령화 등 인구구조 변화, 저성장・양극화, 4차 산업혁명 등 미래 환경 변화에 대한 선제적이고 기민한(agile) 대응 필요

*통계청 인구추계 : ’31년 5,296만 정점 → ’65년 4,302만(’15년 대비 799만↓)

*4차 산업혁명 대응역량 139개국 중 25위(스위스 연방은행(UBS), ’16년 발표)


☞ 2017년이 새로운 인사행정 패러다임 전환을 위한 기반을 닦는 해였다면,

2018년은 이러한 기반 아래 공직사회가 변화함에 따라, 국민들이 ‘내 삶이 어떻게 바뀌었는지를 체감’할 수 있는 인사혁신 성과 창출의 해


- 19 -

 전략계획과의 연관성

○인사혁신처의 「성과관리 전략계획」에 제시된

- 임무는 ① 일 잘하는 공무원, ② 신뢰받는 공무원이며,

- 은 「국민이 신뢰하는 공직사회, 국가혁신을 선도하는 공무원」임

2018년도 성과관리 시행계획의 성과목표별 개별 관리과제는 ‘국가시험 관리체계 개선, 공정・투명 채용문화 확산’, ‘공직 전문성 강화 및 범정부 인사혁신 추진동력 확보’, ‘성과중심 인사관리’, ‘공무원 복지수준 제고’, ‘바람직한 공무원 문화 조성’ 등이 핵심사업으로 포함되어 상위목표인 전략목표 및 임무와 체계적으로 연계되어 있


 시행계획 주안점

2018년도 인사혁신처의 정책 추진방향은 「국민들이 공직사회의 혁신을 통해 자신의 삶이 나아지고 있음을 체감하도록 함」으로, 추진방향은 아래와 같음

- 국민이 체감하는 인사혁신 실천・성과 창출

- 일자리 창출, 혁신성장을 지원하는 인사혁신 추진

- 공직사회 전문성・책임성 강화

- 차별없이 능력에 따라 소신껏 일할 수 있는 환경 조성

2018년도 인사혁신처가 연말에 이루고자 하는 모습은 ① 사람중심 경제, 정부혁신을 뒷받침하는 인재 등용, ② 인사규제・칸막이는 낮추고 전문성・책임성 강화, ③ 일과 삶의 균형, ④ 효율적이고 신뢰받는 공직사회임

2018년도의 정책 추진방향과 주요과제를 반영하여 전략목표 체계 새롭게 변경하고 전략목표별 체계에 맞도록 관리과제를 설정

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우리처의 국정과제, 업무보고 과제, 대통령지시사항, 인사혁신과제등 중점을 두고 추진하는 내용을 반드시 포함하되,

- 부서별 관리과제의 수를 2개~3개로 조정하여 과제의 사업규모 및 난이도 등을 적정하게 유지

○특히, ’18년에는 성과지표의 적극성*과 대표성 확보를 위하여,

- 성과관리 총괄부서의 자체 분석, 차장님 주재 관리과제 선정 보고회, 자체평가위원 대상 부서별 보고회 및 대면 검토회의 실시, 최종 의견수렴 등 4단계 과정을 통한 개선 필요사항 도출 및 개선 조치

*’18년도 국무조정실 성과관리・자체평가 실태점검 대비

- 21 -

(2) 시행계획의 목표체계


일 잘하는 공무원, 신뢰받는 공무원

임무

‘국민이 신뢰하는 공직사회, 국가혁신을 선도하는 공무원’

국민을 위한 혁신, 미래를 여는 공무원

비전

전략목표

전략목표

전략목표

전략목표 

국가시험관리 체계 개선 및 공정・투명한 채용문화 확산으로 국가 핵심인재를 선발한다.

(6)

미래대비 공무원 인사제도 개선을 통해 사회적 가치를 실현하고 공직 경쟁력을 제고한다.

(8)

성과중심 인사관리, 공무원 인재육성 및 복지체계 구축으로 생산적인 공직문화를 실현한다.

(7)

국민으로부터 신뢰받는 바람직한 공직문화를 구현한다.

(7)

성과목표- 1

성과목표- 1

성과목표- 1

성과목표 - 1

직무역량 중심의 공정하고 투명한 채용・평가 문화를 확산한다.


(2)

범정부 인사혁신을 확산・정착하고, 인사제도 개선 및 우수공무원 우대를 통해 공직내  활력을 제고한다.

(2)

생산적 공직문화 실현을 위해 합리적인 성과평가・보상체계를 설계・운영한다.

(2)

근무환경 개선을 통한 근무효율성 제고 및 공직비위 근절을 통해 국민의 신뢰를 받는 공직사회를 구현한다.

(2)

성과목표- 2

성과목표- 2

성과목표- 2

성과목표 - 2

국가시험 관리체계를 개선하여 공무원 채용 관련 사회적 비용을 절감한다.

(2)

정부인사의 효율적・체계적 운영을 통해 공직 경쟁력을 강화한다.

(2)

올바른 공직자세 확립과 직무전문성 제고를 위한 교육운영으로 공무원의 정책역량을 강화한다.

(2)

공직윤리제도를 개선하고 엄정하게 운영하여 투명하고 깨끗한 공직사회를 조성한다.

(3)

성과목표- 3

성과목표- 3

성과목표- 3

성과목표 - 3

시험출제 전문성을 강화하고, 경력채용시험의 공정성과 편의성을 제고하여 우수 인재 선발에 기여한다.

(2)

개방형 직위 성과창출, 전략적 인재발굴 및 인사교류를 통해 공직 전문성 및 기관 간 소통・협력을 강화한다.

(3)

공직사회 활력을 제고하기 위해 공무원 후생복지 및 퇴직공무원 활용을 강화한다.

(3)

소통・상생의 공무원 노사관계 정착과 공정・투명한 소청심사를 통해 공직사회 신뢰도를 제고한다.

(2)

성과목표- 4

차별없는 공직 내 균형인사를 통해 사회적 가치를 실현한다.

(2)

* ( )는 관리과제 수, 총 29개 관리과제임

- 22 -

(3) 2018년 성과관리 시행계획 관리과제 현황


성과목표

관리과제

부서명

. 국가시험관리 체계 개선 및 공정・투명한 채용문화 확산으로 국가 핵심인재를 선발한다.

1. 직무역량 중심의 공정하고 투명한 채용・평가 문화를 확산한다.

1. ‘채용 프로세스별 공정 가이드라인’ 마련・보급

인재정책과

2. 관리자의 역량제고를 위한 역량평가 운영

인재정책과

2. 국가시험 관리체계를 개선하여 공무원 채용 관련 사회적 비용을 절감한다.

3. 채용관리 보안성 강화 등 7・9급 공채 관리체계 개선

공개채용1과

4. 면접・채점 전용공간 구축 및 5급 공채 관리체계 개선

공개채용2과

3. 시험출제 전문성을 강화하고, 경력채용시험의 공정성과 편의성을 제고하여 우수인재 선발에 기여한다.

5. 우수인재 선발을 위한 시험문제 품질 제고

시험출제과

6. 경채시험 관리체계 개선 등 공정・투명한 경채 시험 시행

경력채용과

. 미래대비 공직 전문성을 강화하고 인사혁신을 확산・정착하여 공직 경쟁력을 제고한다.

1. 범정부 인사혁신을 확산・정착하고, 인사제도 개선 및 우수공무원 우대를 통해 공직 내 활력을 제고한다.

7. 범정부 인사혁신 실천・확산 추진

인사혁신기획과

8. 미래환경 변화에 대비하기 위한 공무원 인사제도 개선

인사혁신기획과

2. 정부인사의 효율적・체계적 운영을 통해 공직 경쟁력을 강화한다.

9. 고위공무원단 체계적 관리 운영

심사임용과

10. 정부인사 효율적 지원

심사임용과

3. 개방형 직위 성과 창출, 전략적 인재발굴 및 인사교류를 통해 공직 전문성 및 기관 간 소통・협력을 강화한다.

11. 개방형 직위 제도 운영 개선

개방교류과

12. 인사교류제도의 활성화

개방교류과

13. 전략적 인재 발굴 및 수요 맞춤형 활용 확대

인재정보담당관

4. 차별없는 공직 내 균형인사를 통해 사회적 가치를 실현한다.

14. 여성관리자 임용확대 계획

균형인사과

15. 차별없는 균형인재채용을 통해 공직 내 다양성 제고

균형인사과

. 성과중심 인사관리, 공무원 인재육성 및 복지체계 구축으로 생산적인 공직문화를 실현한다.

1. 생산적 공직문화 실현을 위해 합리적인 성과평가・보상체계를 설계・운영한다.

16. 직무・성과 중심의 평가・보상체계 개선

성과급여과

17. 근무혁신 지원 및 합리적 보상 강화

성과급여과

2. 올바른 공직자세 확립과 직무전문성 제고를 위한 교육운영으로 공무원의 정책역량을 강화한다.

18. 정부 경쟁력 강화를 위한 국내・외 위탁교육훈련 실시

인재개발과

19. 공무원 역량향상을 위한 내실 있는 교육과정 운영

국가인재원

3. 공직사회 활력을 제고하기 위해 공무원 후생복지 및 퇴직공무원 활용을 강화한다.

20. 공무원 재해보상제도 개선

연금복지과

21. 공무원후생복지 수준 강화 및 퇴직공무원 활용 강화

연금복지과

22. 공무원연금제도 합리화

연금복지과

. 국민으로부터 신뢰받는 바람직한 공직사회를 구현한다.

1. 근무환경 개선을 통한 근무효율성 제고 및 공직비위 근절을 통해 국민의 신뢰를 받는 공직사회를 구현한다.

23. 가정친화적이고 효율적인 근무환경 조성을 위한 복무제도 개선

복무과

24. 징계제도 개선 및 엄정 운영

복무과

2. 공직윤리제도를 개선하고 엄정하게 운영하여 투명하고 깨끗한 공직사회를 조성한다.

25. 이해충돌 방지 등 공직윤리제도 개선 및 엄정 운영

윤리정책과

26. 공직자 재산등록 및 공개, 심사 강화

재산심사과

27. 퇴직공직자 취업심사제도 강화

취업심사과

3. 소통・상생의 공무원 노사관계 정착과 공정・투명한 소청심사를 통해 공직사회 신뢰도를 제고한다.

28. 대화와 타협의 공무원 노사문화 정착

노사협력담당관

29. 공정하고 투명한 소청심사 운영 및 고충심사제도 활성화

소청심사위원회

- 23 -

(4) 목표 및 과제 현황

(단위 : 개)

전략목표

성과목표

성과목표

성과지표

관리과제

관리과제

성과지표

4

13

17

29

68

성과

목표

관리과제

국정기조 연계

Ⅰ. 채용제도 개편 및 시험 관리체계 확립으로 국가 핵심인재를 선발한다.

1. 직무역량 중심의 공정하고 투명한 채용・평가 문화를 확산한다.

‘채용 프로세스별 공정 가이드라인’ 마련・보급

국정과제 9- 4

업무 1- 2

② 관리자의 역량제고를 위한 역량평가 운영

업무 1- 2
업무 2- 2

2. 국가시험 관리체계를 개선하여 공무원 채용 관련 사회적 비용을 절감한다.

① 채용관리 보안성 강화 등 7・9급 공채 관리체계 개선

국정과제 9- 4

업무 1- 1, 1- 3

② 면접・채점 전용공간 구축 및 5급 공채 관리체계 개선

국정과제 9- 4

업무 1- 1, 1- 3

3.시험출제 전문성을 강화하고, 경력채용시험의 공정성과 편의성을 제고하여 우수인재 선발에 기여한다.

① 우수인재 선발을 위한 시험문제 품질 제고

업무 1- 2

② 경채시험 관리체계 개선 등 공정・투명한 경채 시험 시행

Ⅱ. 미래대비 공직 전문성을 강화하고 인사혁신을 확산・정착하여 공직 경쟁력을 제고한다.

1. 범정부 인사혁신을 확산・정착하고, 인사제도 개선 및 우수공무원 우대를 통해 공직 내 활력을 제고한다.

① 범정부 인사혁신 실천・확산 추진

업무 1- 4, 2- 5

② 미래환경 변화에 대비하기 위한 공무원 인사제도 개선

국정과제 9- 4
업무 2- 3, 2- 11, 3- 3

2. 정부인사의 효율적・체계적 운영을 통해 공직 경쟁력을 강화한다.

① 고위공무원단 체계적 관리 운영

업무 3- 2

② 정부인사 효율적 지원

업무 3- 2

3. 개방형 직위 성과 창출, 전략적 인재발굴 및 인사교류를 통해 공직 전문성 및 기관 간 소통・협력을 강화한다.

① 개방형 직위 제도 운영 개선

국정과제 9- 4

② 인사교류제도의 활성화

업무 2- 8

③ 전략적 인재 발굴 및 수요 맞춤형 활용 확대

국정과제 9- 1

업무 2- 10

4. 차별없는 공직 내 균형인사를 통해 사회적 가치를 실현한다.

① 여성관리자 임용확대 계획

국정과제 9- 3

② 차별없는 균형인재채용을 통해 공직 내 다양성 제고

국정과제 9- 3

Ⅲ. 성과중심 인사관리, 공무원 인재육성 및 복지체계 구축으로 생산적인 공직문화를 실현한다.

1. 생산적 공직문화 실현을 위해 합리적인 성과평가・보상체계를 설계・운영한다.

① 직무・성과 중심의 평가・보상체계 개선

국정과제 9- 4

업무 2- 6

② 근무혁신 지원 및 합리적 보상 강화

국정과제 9- 5

업무 2- 7, 3- 3

2. 올바른 공직자세 확립과 직무전문성 제고를 위한 교육운영으로 공무원의 정책역량을 강화한다.

① 정부 경쟁력 강화를 위한 국내・외 위탁교육훈련 실시

국정과제 9- 4

업무 2- 1, 2- 4, 2- 9, 3- 1

② 공무원 역량향상을 위한 내실 있는 교육과정 운영

국정과제 9- 4

업무 2- 4, 2- 9

3. 공직사회 활력을 제고하기 위해 공무원 후생복지 및 퇴직공무원 활용을 강화한다.

① 공무원 재해보상제도 개선

국정과제 9- 5

업무 3- 3

② 공무원 후생복지 수준 강화 및 퇴직공무원 활용 강화

국정과제 9- 5

업무 3- 3

③ 공무원 연금제도 합리화

업무 3- 3

Ⅳ. 국민으로부터 신뢰받는 바람직한 공직사회를 구현한다.

1. 근무환경 개선을 통한 근무효율성 제고 및 공직비위 근절을 통해 국민의 신뢰를 받는 공직사회를 구현한다.

① 가정친화적이고 효율적인 근무환경 조성을 위한 복무제도 개선

국정과제 9- 5

업무 3- 4, 3- 5

② 징계제도 개선 및 엄정 운영

업무 4- 4, 4- 5

2. 공직윤리제도를 개선하고 엄정하게 운영하여 투명하고 깨끗한 공직사회를 조성한다.

① 이해충돌방지 등 공직윤리제도 개선 및 엄정 운영

국정과제 9- 2

업무 4- 1, 4- 2

② 공직자 재산등록 및 공개, 심사 강화

국정과제 9- 2

업무 4- 1, 4- 2

③ 퇴직공직자 취업심사제도 강화

국정과제 9- 2

업무 4- 3

3. 소통・상생의 공무원 노사관계 정착과 공정・투명한 소청・(고충)심사를 통해 공직사회 신뢰도를 제고한다.

① 대화와 타협의 공무원 노사문화 정착

업무 3- 6

② 공정하고 투명한 소청심사 운영 및 고충심사제도 활성화

국정과제 9- 1


- 24 -

 
 
 

ⅢⅠ

세부 추진계획

전략목표 

채용제도 개편 및 시험관리체계 확립으로 국가 

핵심인재를 선발한다.

기 본 방 향

◇ 주요내용

▪성과목표1 : 직무역량 중심의 공정하고 투명한 채용・평가 문화를 확산한다.

▪성과목표2 : 국가시험 관리체계를 개선하여 공무원 채용 관련 사회적 비용을 절감한다.

▪성과목표3 : 시험출제 전문성을 강화하고, 경력채용시험의 공정성과 편의성을 제고하여 우수 인재 선발에 기여한다.





◇ 추진배경 ・ 필요성

◦ 공정한 채용문화를 공공・민간부문까지 확산함으로써 채용에 대한 국민의 신뢰도 제고

◦ 역량 있는 고위공무원단 및 과장급 관리자를 선발하여 공직사회의 경쟁력을 강화하고 일 잘하는 정부 구현

◦ 공무원 선발에 소요되는 사회적 비용을 줄이고 수험생 부담완화를 위 공채시험 선발 기간(원서접수~최종합격자발표)을 단축

◦ 장애・성별 등과 무관하게 국민 누구나 공정하게 경쟁에 참여할 수 있는 채용시험 시행으로 우수인재를 선발하고 대국민 신뢰도를 제고

◦ 시험출제 전문성 강화를 기반으로 시험문제의 품질을 제고하고, 직역량 중심의 우수인재 선발에 기여

◦ 공정・투명한 경채시험 시행으로 국가인재 선발의 다양성과 전문성을 강화

- 25 -

< 성과목표 및 관리과제・성과지표체계 >

(단위 : 개)

성과목표

성과목표 성과지표

관리과제

관리과제 성과지표

3

3

6

14

성과목표

관리과제

성과지표

Ⅰ- 1. 직무역량 중심의 공정하고 투명한 채용・평가 문화를 확산한다.

① 공정 채용 모델 마련 및 보급

① ‘채용 프로세스별 공정 가이드라인’ 마련・보급

① 공정 가이드라인 보급률

② 공정채용 관련 홍보 실적

② 관리자의 역량제고를 위한 역량평가 운영

① 평가운영의 만족도

② 역량평가 컨설팅 계획 대비 추진 실적

Ⅰ- 2. 국가시험 관리체계를 개선하여 공무원 채용 관련 사회적 비용을 절감한다.

① 공채시험 선발소요기간 단축 실적

① 채용관리 보안성 강화 등 7・9급 공채 관리체계 개선

① 7・9급 공채시험 운영 만족도

② 7・9급 공채 선발소요기간 단축 계획 대비 실적

 채용관리 보안 강화 실적

② 면접・채점 전용공간 구축 및 5급 공채 
관리체계 개선

① 5급 공채시험 운영 만족도

② 5급 공채(행정・기술) 선발소요기간 단축 계획 대비 실적

③ 면접・채점 전용공간 구축 실적

Ⅰ- 3. 시험출제 전문성을 강화하고, 경력채용시험의 공정성과 편의성을 제고하여 우수 인재 선발에 기여한다.

①  구조화 면접 문제 보완 실적

①우수인재 선발을 위한 시험문제 품질 제고

①구조화 면접 문제 보완율

국가 및 지방직 5,7,9급 채용 객관식 정답 정정률

경채시험 관리체계 개선 등 공정・투명한 경채시험 시행

① 경채시험 운영 만족도

② 경채시험 관리체계 개선 실적

- 26 -

성과목표Ⅰ- 1

직무역량 중심의 공정하고 투명한 채용・평가 문화를 확산한다.

(1) 주요 내용 

 공무원 채용 체계 개편 기반 마련 및 공정 채용 모델 보급

직무능력 중심 채용을 강화하고 공시생 증가에 따른 사회적 비용을절감할 수 있는 채용방안 연구 및 수험생・전문가 등 의견수렴

○채용시험 단계별 공정성 담보조치, 운영절차, 체크리스트 등을 포함하는 ‘채용 프로세스별 공정 가이드라인’ 마련・확산

 관리자의 역량 제고를 위한 역량평가 실시

○평가 결과의 수용성 확보 및 만족도 제고를 위해 역량평가 실행과제 pool을 확대하고 역량 있는 평가위원 발굴・양성

○기관별 업무특성 등을 감안하여 미통과율이 높은 부처 대상으로 맞춤형 컨설팅 제공

전략목표와의 관계

“공정・투명한 채용문화 확산으로 국가 핵심인재 선발”을 위하여

- ‘채용 프로세스별 공정 가이드라인’ 마련 등 공정 채용 모델을 적극 전파하고,

- 학계・전문가, 부처, 수험생 등 다양한 계층의 의견을 수렴하여 채용제도 개선방안을 수정・보완하며,

- 과장급 이상 관리자로서 요구되는 자질과 능력(역량)을 사전에 검증・임용함으로써 공직사회의 경쟁력을 강화

- 27 -

(2) 성과지표

성과지표

실적

목표치

’18년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’15

’16

’17

’18

공정채용 모델 마련 및 보급

신규

신규

신규

공정채용 모델 마련 및 보급 여부

- 공무원시험 관리의 전문성에기반한 공정채용 모델 마련

-  정부기관 외에 공공기관을 포함한 공공부문, 민간부문까지 공정채용 모델 보급

- 공정채용 모델 개발 실적

- 정부기관, 공공기관, 민간 등 보급 실적 유무

- 공정채용모델 개발 결과보고서

- 각 기관 공문 발송, 설명회, 홍보 등 실적

(3) 외부환경・갈등요인 분석 및 갈등관리계획

외부환경요인 분석

채용비리의 사회문제화로 인해 청년층의 상대적 박탈감이 커지는 등 채용에 대한 국민들의 신뢰도 저하

공무원시험의 엄정한 집행 노하우를 공공・민간부문까지 보급하여 공정・투명한 채용문화를 적극적으로 확산할 필요

강점(Strength)

약점(Weakness)

공무원 채용시험 각 단계별 공정 프로세스 정립

엄정하고 공정한 시험운영 노하우 축적

▪기관간 여건・상황의 큰 편차 발생

▪공공・민간부문에서 의무적 이행 곤란

기회(Opportunity)

위협(Threat)

채용비리 예방을 위한 인사처의 역할 기대

▪국민 눈높이에 맞는 채용문화 개선 가능

▪역량 분산에 따른 공무원 채용업무 부담 가중 우려

갈등요인 분석 및 갈등관리계획

성과목표명

갈등요인 분석

갈등관리계획

▪직무역량 중심의 공정하고 투명한 채용・평가 문화를 확산한다.

▪채용비리로 인한 청년층의 상대적 발탈감, 채용 당사자 간 불신감 팽배

▪정부・공공부문 외 민간이 활용할 수 있는 공정한 채용모델을 개발하고 확산

- 28 -

(4) 기타

○「사이버국가고시센터」(http://www.gosi.go.kr) 

○인사혁신처 「나라일터」(http://www.gojobs.go.kr)

○「대한민국공무원되기」(www.injae.go.kr)


(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 ‘채용 프로세스별 공정 가이드라인’ 마련・보급 (Ⅰ- 1- ①)

 추진배경(목적)

최근 채용비리의 사회문제화로 인해 청년층의 상대적 박탈감이 커지는 등 채용에 대한 대국민 신뢰도 저하

취업준비생 66%, “스펙초월 채용 신뢰하지 않는다.” 응답(’16.11, 취업포털 잡코리아&알바몬)

ㆍ구직자 77.5%, “기업의 채용 공정성 신뢰하지 않는다.” 응답(’17.5, 취업포털 사람인)

공무원시험의 엄정한 집행 노하우를 바탕으로 프로세스별공정 채 가이드라인을 보완・발전시키고, 채용문화를 적극적으로 확산

 주요내용 및 추진계획

○‘채용 프로세스별 공정 가이드라인’ 마련・보급

- 원서접수, 면접시험 등 단계별로 공정성 확보를 위한 운영절차, 체크리스트 등 가이드라인을 마련함과 동시에

- 공공기관 우수사례 등을 포함한 ‘공정채용 가이드북(가칭)’을 보급하여* 실제 채용 과정에서 활용할 수 있도록 유도

*대상 : 전 부처, 338개 공공기관(공공기관 운영에 관한 법률 적용대상)

- 29 -

○공정채용 확산을 위한 홍보・설명회 개최

- (채용담당기관) 인사담당자 워크샵, 간담회 등을 통해 공정채용 이해도를 높이고 상호 사례 공유

- (수험생・일반국민) 누구나 쉽게 접근하여 공정채용에 대한 정보 얻을 수 있도록 공직박람회 등 관련 행사 적극 활용

< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

∙7・9급 채용제도 개선을 위한 국내 의견수렴 

3월

2/4분기

∙부처 관계자 대상 정책간담회 개최

4월

∙민간 HR 전문가 및 학계・교수 대상 간담회 개최

5월

3/4분기

∙정책세미나 개최 준비

6월

∙‘채용 프로세스별 공정 가이드라인’ 마련

7월

∙채용제도 개선을 위한 정책세미나(1차) 개최 

7월

∙‘공정채용 가이드북(가칭)’ 보급

8월

간담회 및 정책세미나 결과를 반영한 개선 방안 검토 및 정책간담회 개최

8월

4/4분기 

∙정책세미나 개최 준비

9월

∙채용제도 개선을 위한 정책세미나(2차) 개최 

10월

∙인사담당자 대상 ‘공정채용 설명회’ 개최

11월

∙채용제도 개선을 위한 공청회 개최

11월

∙공직박람회 내 ‘찾아가는 공정채용 설명회’ 부스 운영

12월

- 30 -

 수혜자 및 이해관계집단

○(수혜자) 국가시험 응시생, 취업준비생 등

○(이해관계집단) 국가시험 응시생, 각 부처, 공공민간기업


 기대효과

공정한 채용문화를 확산함으로써 채용에 대한 국민의 신뢰도 제고

○공무원 시험 준비로 인해 발생하고 있는 사회적 비용 감축


 관련 재정사업 내역 : 해당없음


 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

‘채용 프로세스별 공정 가이드라인’

보급률

신규

신규

신규

90%

- 신규 성과지표임을 감안하여

90%이상 목표 설정

- (보급 기관수

/대상기관수) x 100


* 대상기관 : 전 부처, 338개 공공기관

(공공기관 운영에 관한 법률 적용대상) 

- 공정 가이드라인 결과보고서

- 각 기관 보급률

(공문 발송, 브로셔, 책자 등 다양한 보급수단 활용)

공정 채용 관련 홍보실적

신규

신규

신규

3회

- 신규 성과지표임을 감안하여
인사(채용)담당자와 일반국민・수험생을 대상으로 각 1회 이상 홍보・설명회 진행


- 설명회,
워크숍 횟수


- 설명회・워크숍
사전계획 및 결과

- 31 -

󰊲 관리자의 역량제고를 위한 역량평가 운영(Ⅰ- 1- ②)

 추진배경(목적)

고위공무원단 진입 및 과장급 후보자 공무원으로서의 공통량 구비 여부를 사전에 검증함으로써 관리자의 역량개발 강화

신규 실행과제 개발 및 전문성을 갖춘 평가자 확보 등을 해 평가의 신뢰성 및 평가운영의 만족도 제고

 외부환경요인 분석

고위공무원단 및 과장급 직위로의 채용승진 등을 위해 역평가 제도를 도입・운영하고 있으나, 역량평가 결과 부족역량 대한 피드백은 다소 부족하여 적극적인 역할 요구

○역량평가 결과 부처별 미통과율의 편차로 기관의 업무특성 등을 감안한 역량강화 필요성 제기

강점(Strength)

약점(Weakness)

▪정부 역량평가 제도화 및 체계적인 평가시스템 구축

역량평가에 대한 피평가자 및 평가자들의 높은 수용성

역량평가에 대한 전문성을 지닌 평가위원 부족

▪고공단 및 과장급 역량평가 규모 대비 실행과제 수 부족

기회(Opportunity)

위협(Threat)

공직사회 관리자 직위의 역량강화에 대한 요구 증가

5급 승진임용시에도 역량평가를 도입하여 실시하는 기관 확대

과제반복 사용에 따른 노출 우려로 공정성 등에 대한 비판 가능성

역량평가 결과 부족역량에 대한 피드백 다소 부족 

 주요내용 및 추진계획

○역량평가를 통한 관리자 역량 강화

- 과장급 이상의 관리자로서 요구되는 공통 핵심역량을 높이기위해 통과율이 낮은 기관 중심으로 부처 맞춤형 컨설팅 실시

- 스스로 역량수준을 인식하고 향상시킬 수 있도록 자기주도적 역량제고 기회 제공

- 32 -

○역량평가 운영에 대한 만족도 제고

- 고위공무원단 및 과장급 역량평가 신규 실행과제 개발을 통한 실행과제 pool 확대 및 신규위원 양성을 통한 전문성 있고 공정한 평가 실시 


< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

∙’18년도 고공단 및 과장급 후보자 역량평가 교육운영 계획 수립

’18.1월

∙역량평가 실행과제 개발을 위한 연구용역 계획 수립

’18.2월

∙제1차 신규 역량평가위원 양성 교육 운영(9명)

’18.3월

∙역량평가 컨설팅 운영계획 수립

’18.3월

2/4분기

∙「역량평가 실행과제 연구용역」 업체 선정 및 계약 체결

’18.4월

∙역량평가 컨설팅 실시

’18.4월

∙제2차 신규 역량평가위원 양성 교육 운영(9명)

’18.6월

3/4분기

∙역량평가 실행과제 개발 중간 보고회

’18.6~7월

∙제3차 신규 역량평가위원 양성 교육 운영(9명)

’18.9월

4/4분기

∙역량평가 실행과제 개발 완료 보고회

’18.10월

∙제4차 신규 역량평가위원 양성 교육 운영(9명)

’18.12월

’19년도 고공단 및 과장급 후보자 교육과정 및 역량평가 수요조사

’18.12월



 수혜자 및 이해관계집단

○수혜자 : 소수직렬 고위공무원단 및 과장급 후보자 등

○이해관계자 : 인사담당자, 고위공무원단 및 과장급 후보자 등 


 기대효과

역량있는 고위공무원단 및 과장급 관리자 선발을 통하여 공직 경쟁력 강화 및 일 잘하는 정부 구현

- 33 -

 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)

회계구분

’17

’18

성과계획서상 재정사업 관리과제명(Ⅰ- 1- 일반재정②) 

① 고위공무원단 제도 운영(1645)

8.2

7.8

(15.6)

(14.3)  

▪고위공무원단후보자 역량평가 운영(301)

일반회계

8.2

7.8


 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

① 평가운영의 만족도

-

-

-

82점

일부 신규 성과지표가 추가됨을 감안하여 82점으로 목표 설정

피평가자 및 

평가자에 대한 평가 운영 만족도 조사

(5점척도조사)

피평가자 및 평가자 대상 설문조사지

② 역량평가 컨설팅 추진 실적

-

-

-

90%

신규 성과지표임을 감안하여 90% 이상 목표 설정

(계획 인원 대비 추진 실적 

인원)×100

컨설팅 실시 계획 및 

결과보고 자료

- 34 -

성과목표Ⅰ- 2

국가시험 관리체계를 개선하여 공무원 채용 관련 사회적 비용을 절감한다.

(1) 주요 내용

 성과목표의 주요 내용

수험생 부담 완화 및 사회적 비용 절감 등을 위해 공채시험 선발에 소요되는 기간(원서접수~최종합격자발표) 단축 추진

*5급 행정 10개월→ 8개월(△2개월), 5급 기술 11개월 → 8개월(△3개월)
7급 6개월 → 4개월(△2개월), 9급 6개월→ 4개월(△2개월)

공정하고 엄정한 국가공무원 채용시험 시행으로 우수인재 선발 및 대국민 신뢰도 제고

- 시험관련 내・외부 보안강화 및 일정에 따른 차질 없는 시험집행・채점으로 안정적 시험관리

면접 및 집합채점 전용공간 구축을 통한 안정적인 시험운영 및 선발소요기간 단축 기반 마련


 전략목표와의 관계

국가시험관리 체계 개선으로 국가 핵심인재를 선발”하기 위하여

- 선발에 소요되는 기간을 단축하여 사회적 비용을 경감하고,

- 장애・성별과 무관하게 국민 누구나 공정하게 경쟁에 참여할 수 있도록 안정적인 시험환경 구축

- 35 -

(2) 성과지표

성과지표

실적

목표치

’18년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’15

’16

’17

’18

공채시험 선발소요기간 단축실적

신규

신규

신규

총 281일

5・7・9급 선발소요 기간 단축을 계획대로 단축하였는지를 목표 설정

원서접수부터 최합격자 발표일까기 전년대비 단축기간

결재문서, 메모보 등 관련 보고서

(3) 외부환경・갈등요인 분석 및 갈등관리계획

외부환경요인 분석 

공무원시험 준비인원의 지속적인 증가* 및 이로 인한 사회적 비용**으로 이를 해결해 달라는 국민적 요구 증가

*공시생 : 13)19.6만 → 14)18.5만 → 15)22.1만 → 16)25.7만 → 17)26.2만

** 공시로 인한 사회적비용(’17.4월 현대경제연구원) : 약 17.4조원 

공무원시험에 대한 국민적 관심 증가로 인해 출원인원이 증가('12년 : 23만여명 → '17년 : 32만여명) 함에 따라 시험장 확보, 채점 등 부담 가중

강점(Strength)

약점(Weakness)

▪ 채용프로세스 개선을 위한 정보시스템 구축 등 제반여건 마련 

▪ 시험별 업무전담부서 신설로 인력 확충

▪ 격무 및 시험관련 민원 과다에 따라 시험업무 집중 제약

▪ 선발 소요기간 단축에 따라 시험의 안정성에 대한 우려가 존재

기회(Opportunity)

위협(Threat)

▪공직에 대한 국민적 관심도 증가

▪안정적 시험운영을 위한 면접 및 채점 전용공간 확보 

▪ 공시생 증가에 따른 사회적 비용 증가 현상에 대한 대외 비판

▪  시험관련 서비스에 대한 기대수준 증가

- 36 -

 갈등요인 분석 및 갈등관리계획

성과목표명

갈등요인 분석

갈등관리계획

▪국가시험 관리체계를 개선하여공무원 채용관련 사회적 비용을 절감한다.

수험인원의 급증 및 시험관련 서비스에 대한 요구사항 다양화・복잡화

선발소요기간 단축으로 수험생 편의 증진 및 사회적 비용 절감

▪지속적인 수험생 의견수렴을 통한 개선방안 모색


(4) 기타 : 업무부담 가중

 공채시험 출원인원 지속 증가

< 공채시험 출원자 현황 >

구  분

1999년

2009년

2017년

전  체

144,489명

204,917명

398,640명

5급 공채

22,396명

16,091명

15,725명

7급 공채

47,397명

47,947명

59,157명

9급 공채

74,696명

140,879명

323,758명

 시험장, 시험실 및 시험종사자 확보 부담 가중

최근 7년간 시험장(122%), 시험실(117%), 종사자(121%) 증가

연도

시험장

시험실

종사자

2017년

619개

16,009개

45,286명

2016년

459개

11,885개

33,413명

2010년

278개

7,351개

20,475명

- 37 -

(5) 관리과제별 추진계획


󰊱 채용관리 보안성 강화 등 7・9급 공채 관리체계 개선(Ⅰ- 2- ①)


 추진배경(목적)

국가공무원 선발소요기간 장기화에 따른 수험생의 불편과 부담, 이로 인한 사회적 비용을 줄이기 위해 선발 소요기간 단축 추

최근 시험관련 보안사고 발생(공시생 침입, 합격자 명단 사전유출 등) 으로 시험에 대한 안정성・투명성에 대한 요구 증가

- 문제책 수송시 보안차량 이용 및 정보시스템 보안강화를 통해 시험의 안정성 강화 추진


 주요내용 및 추진계획

선발 소요기간 단축계획에 따른 국가공무원 7・9급 공채시험의 차질 없는 수행

- 고속 OCR 판독 스캐너, 고속 인쇄기, 현장채점용 이동스캐너 등 시험관련 장비 보강을 통해 선발 소요기간 단축

< 2018년 7・9급 공채시험 선발계획(’17년 비교) >

구분

원서접수

1차시험

2차시험

면접시험

합격발표

선발기간

단축일

7

급 

공채

’17년

6.5∼6.9

8.26

11.9∼11.11

11.23

172일

▲2개월

(60일)

’18년

7.14∼7.17

8.18

10.19∼10.23

11.2

112일

9

급 

공채

’17년

2.1∼2.6

4.8

7.11∼7.16

8.1

182일

▲2개월

(66일)

’18년

2.20∼2.23

4.7

5.26∼6.1

6.15

116일

- 38 -

< 공채시험 시험단계별 진행절차 >

공채 시행계획 수립

◦ 충원계획 수립(각부처→인재정책과→공개채용1,2과)

◦ 시험시행계획 수립(선발예정인원, 시험일정 등)

공          고

◦ 사이버국가고시센터, 일간신문, 관보 등

원  서  접  수

(인터넷)

◦ 원서접수 → 응시번호 부여 → 시험장별 확인 

◦ 직렬(류)별 출원현황 집계

문제출제(시험출제과)

◦ 시험위원 합숙출제(다단계 검증)

시  험  시  행

◦ 시험장 선정 및 장소 공고 파견관 및 시험관리관 교육

◦ 시험 집행

채          점

◦ 직렬(류)별 합격선 결정  * 시험관리위원회 심의

합 격 자 발 표

◦ 발표방법 : 사이버국가고시센터, 개인별 SMS 문자서비스

16개 시・도 문제책 수송시 보안차량 사용으로 보안 강화

- 보안차량과 보안업체 경호차량을 이용하여 문제책을 안전하게 이송

채용정보시스템 보안강화 및 관리자 서비스 지원을 통해 시험 집행 및 채점업무의 안정적 시행

- 인터넷과 업무망으로 분리・운영되던 관리자 서비스를 업무망으로 일원화하여 보안성 강화 및 업무편의성 증진

< 사이버국가고시센터 보안강화 사업 현황 > 

구분

2017년

2018년

사업명

채용정보시스템 구축 1차

채용정보시스템 구축 2차

주요내용

소스코드 보안강화

프레임워크 업그레이드

채점시스템 보안강화

- 39 -

< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

’18년도 공채시험 계획 공고

’18.1월

9급 공채 원서접수

’18.2월

2/4분기

9급 공채 필기시험 시행

’18.4월

채용정보시스템 구축 2차 사업 추진

’18. 4월~

9급 공채 필기시험 성적 사전공개 및 답안지 온라인 열람

’18.5월

9급 공채 필기시험 합격자 발표

’18.5월

9급 공채 면접시험 시행

’18.5월

9급 공채 최종합격자 발표

’18.6월

3/4분기

7급 공채 원서접수

’18.7월

7급 공채 필기시험 시행

’18.8월

7급 공채 필기시험 성적 사전공개 및 답안지 온라인 열람

’18.9월

7급 공채 필기시험 합격자 발표

’18.9월

4/4분기

7급 공채 면접시험 시행

’18.10월

7급 공채 최종합격자 발표

’18.11월

’19년도 공채시험 사전일정 공고

’18.12월

 수혜자 및 이해관계집단

○수혜자 : 국가공무원시험 응시생, 정부부처 및 소속기관

○이해관계집단 : 국가공무원시험 응시생, 중앙부처 및 지자체 관 부서, 교육훈련기관, 시험위원 등

 기대효과

선발 소요기간 단축을 통해 수험생들이 오랜기간 불확실한 대기 상황에서 겪을 수 있는 고충과 이에 따른 사회적 비용 낭비를 최소화

채용업무 관련 보안성 강화로 시험 집행 및 채점업무를 안정적으로 수행하여 시험에 대한 신뢰도 제고

- 40 -

 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)

회계구분

’17

’18

국가시험시행(Ⅱ- 1- 일반재정⑤) 

① 국가시험시행(1631)

142

(142)

129

(129)

▪국가시험시행(300)

142

129

※ '17년의 경우 하반기 추가채용에 따른 예비비(21억) 포함



 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

7・9급 공채시험 운영 만족도(%)

신규

신규

신규

83

7, 9급 최근  3년간 추세와 ’17년도 실적을 감안하여 ’18년에83%(0.8%p 상승)을 목표로 설정

응시생 설문조사

(5점 척도로 조사)

응시생 설문조사 결과보고서

7・9급 선발소요기간 단축률(%)

신규

신규

신규

100%

7・9급 선발소요기간 단축 관련 계획대로 단축을 하였는지 단축률을 목표로 설정

* 단축일: 7급 66일, 9급 60일

단축 계획 대비 단축률

(단축일수/단축계획일수)×100

결재문서, 메모보고 등 관련 보고서

채용관리 물리적 보안 및 정보보안 강화 실적

신규

신규

신규

물리적 보안 및 정보보안 강화

채용관리 보안강화 추진 실적

① 물리적 보안 분야

② 정보보안 분야

①시험별(7,9급) 문제책 보안차량 도입 여부

②정보보안강화 사업 완료 여부

결재문서, 완료보고서 등 관련보고서


- 41 -

󰊲 면접・채점 전용공간 구축 및 5급 공채 관리체계 개선(Ⅰ- 2- ②)

 추진배경(목적)

국가공무원 선발소요기간 장기화에 따른 수험생의 불편과 부담,이로 인한 사회적 비용을 줄이기 위해 소요기간 단축 추진

- 이를 위해 부서 신설 및 증원을 통해 시험별 전담체제 구축,채용관리과를 공개채용1과(7・9급 담당)와 공개채용2과(5급 담당)로분리(직제개정 : 2017.12.19.)

또한 면접시험의 안정적 운영을 위한 전용 면접공간과 소요기간 단축을 위해 2차 논문형 채점공간 확보 필요

시험 소요기간 단축은 국정과제*와 인사혁신 로드맵**으로설정・추진 중

* 관리번호 9- 4- 5(공무원 선발시스템 개혁을 통한 사회적 낭비와 비효율의 절감)

** 관리번호 31(부처 인사지원을 위한 플랫폼 구축–공무원시험 및 면접서비스 제공)


 주요내용 및 추진계획

국가인재원(과천분원) 기숙사 리모델링을 통한 면접・채점 전용 공간(총 52실) 확보

- 리모델링 실시(18년 상반기), 사업완료 후 면접실・채점실 활용

5급 공채(행정・기술) 및 외교관후보자 선발시험의 효율적인 추진으로 소요기간 단축

- 1차・2차시험 집행 및 채점, 3차 면접시험 실시, 최종합격자 발표

【’17년 대비 ’18년 선발 소요기간 및 단축일수】

시험명

’17년 소요일수

(원서접수∼최종합격자발표)

’18년 소요일수

단축일수

5급 공채(기술)

331일

236일

△95일

5급 공채(행정)

296일

236일

△60일

*보도자료 :2018년도 국가공무원 공채 선발 소요기간 두 달이상 단축(’17.12.8)

- 42 -

【시험집행 흐름도】

시험시행 준비

시험 집행

시험장확보

장애인 등 편의지원  신청자 검증

응시자배정

시험종사자차출∙교육

문제책 수송계획

시험장 준비

시험시행

답안지 회수∙ 확인

【공채시험 전체 프로세스】

시험시행 준비 [1차(선택), 2차(논문)]

시험시행 [1차(선택), 2차(논문)]

시험장 확보

1차 : 3~4월 전(서울, 지방) / 2차 : 전년 말

시험시행

*문제책 운송 및 시험시행 총괄

장애인 등 편의지원 신청자 확인

원서접수 후

답안지 회수 ∙ 확인

*서울 및 16개 시∙도 각 코스별 회수 / 시험 당일

시험장(실)별 응시자 배정 수용계획 수립

(편의지원 신청자 및 일반 응시자 응시번호 부여)

시험시행 결과보고 

시험 당일

파견관 및 시험관리관 차출∙통보

*시험장별 70여명(인사혁신처, 중앙/지방공무원)

3차 [면접 시험]

시험장 확보(응시인원고려 사전협의)

전년 말

면접시험 세부계획 수립

(면접조 배정, 면접절차 등)

시험관리관 차출 통보

(시험단계별 역할분담)

시험장 사전준비(면접시험실 설치)

시험전일

응시자 교육(면접절차 안내)

면접위원 면접방법 교육

(토론면접, 역량면접 방법 등 안내)

집단토의 [ 5급, 외교관후보자 ]

역량면접(개인발표, 개별면접)

면접 평정표 회수∙확인

OCR / 논문형 답안지 제작 및 검수

*OCR 답안지는 인적사항 인쇄

문제책 운송계획 수립

*서울 3~9개 코스 및 지방 5개 권역별

시험일시 및 장소 공고

1차 시험은 시험기일 7일 전

파견관(시험장책임관 및 필수종사자) 교육

시험일 3∼4일전

문제책 반출 및 지방 5개권역 문제책 수송

시험일 2일전

시험장 준비(시행본부 및 시험실 배치)

시험일 전일

- 43 -

< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

∙인재원(과천분원) 기숙사 리모델링 관련 유관기관 협의

∙인재원(과천분원) 기숙사 리모델링 계획 수립

∙리모델링 설계용역 실시

5급 공채 및 외교관후보자(이하 5급 공채) 1차 시험장 선정관련 유관기관 방문・협의

’18. 1월

∙리모델링 설계용역(계속)

∙5급 공채 1차시험 원서접수

∙5급 공채 1차시험 시험장별 수용계획 수립

5급 공채 1차시험 세부시행계획 수립

5급 공채 1차시험 파견관・감독관 확정

∙5급 공채 2차시험 채점 기본계획 수립

’18. 2월

∙리모델링 설계용역 완료

∙리모델링 계약 의뢰

∙리모델링 사업관련 유관기관 협의

∙5급 공채 1차시험 관련 장소 및 응시자 유의사항 공고

∙5급 공채 1차시험 파견관 교육 및 1차시험 시행

’18. 3월

2/4분기

∙리모델링 계약 체결 및 공사 실시

∙리모델링 감리 계약 체결

∙리모델링 집기류 구매 관련 수요조사 및 사양 결정

∙5급 공채 2차시험 관련 시험장소 및 응시자 유의사항 공고

∙5급 공채 2차시험 관련 장애인 편의지원 확인

’18. 4월

∙리모델링 공사 실시(계속)

∙5급 공채 2차시험 시험감독관 등 종사자 차출 협조

’18. 5월

∙리모델링 공사 완료, 집기류 배치

∙5급 공채 2차시험 집행관련 세부시행계획 수립

∙5급 공채 2차시험 채점 준비

∙5급 공채 2차시험 행정직 시행

’18. 6월

3/4분기

∙리모델링 감리 완료

∙5급 공채2차시험 기술직 시행

∙5급 공채2차시험 집합채점 및 합숙채점 실시

∙리모델링 채점실 활용 채점 실시

’18. 7월

∙5급 공채 3차시험 면접 관련 세부시행계획 수립

∙5급 공채 3차시험 관련 시험장소 및 응시자 유의사항 공고

’18. 8월

∙5급 공채 3차시험 실시, 리모델링 면접실 활용 면접 실시

∙5급 공채 최종합격자 발표

’18. 9월

4/4분기

∙5급 공채 최종합격자 시험통계 게시

∙리모델링 면접실 활용(7급 공채) 면접 실시

’18.10월

∙리모델링 면접실 활용(민간경력자 경채시험 5급・7급) 면접 실시

’18.11월

- 44 -

 수혜자 및 이해관계집단

○수혜자 : 국가시험 응시생, 정부부처 및 소속기관

이해관계집단 : 국가시험 응시생, 중앙부처 및 지자체 관련 부서, 교육훈련기관, 시험위원 등


 기대효과

국가인재원(과천분원) 기숙사 리모델링을 통한 전용 면접실채점실을 확보하여 선발소요기간 단축을 위한 기반 구축

5급 공채 및 외교관후보자 선발 관련 계획대로 공정하고 엄정한시험집행을 통해 소요기간을 단축함으로써 수험생들이오랜기불확실한 대기 상황에서 겪을 수 있는 고충과 이에 따른 사회적 낭비를 최소화할 것으로 기대


 관련 재정사업 내역 

(단위 : 억원)

회계구분

’17

’18

국가시험시행(- 1- 일반재정⑤)

① 국가시험시행(1631)

142

(142)

129

(129)

▪국가시험시행(300)

일반회계

142

129

 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

5급 공채시험 운영

만족도(%)

신규

신규

신규

86

최근 5~9급 3년간 추세와 ’17년도 실적을 감안하여 ’18년에 86%(0.8%p상승)을 목표로 설정

응시생 설문조사

(5점 척도로 조사) 

응시생 설문조사

결과보고서

5급 공채(행정・기술) 

선발소요기간 단축률(%)

신규

신규

신규

100

5급 공채(행정・기술) 선발소요기간 단축 관련 계획대로 단축을 하였는지 단축률을 목표로 설정

* 단축일  5급 기술 95일, 5급 행정 60일 단축

단축계획 대비

단축률

(단축일수/단축계획일수)×100

사이버국가고시센터 게시(원서접수 기간, 최종
합격자 발표 기간)

면접・채점 전용공간 구축

신규

신규

신규

계획수립

및 전용공간 구축

시험 소요기간 단축을 위해 면접・
채점전용공간 계획수립 및 전용공간 

마련 필요

면접・채점 전용

공간 계획수립 및 구축 여부

관련 보고서(결재, 메모 보고 등)

- 45 -

성과목표Ⅰ- 3

시험출제 전문성을 강화하고, 경력채용시험의 공정성과 편의성을 제고하여 우수 인재 선발에 기여한다.

(1) 주요 내용

 출제관리 역량 기반의 시험문제 품질 향상

공정하고 엄정한 출제관리 체계를 정립하고, 이를 지속적으로 준수하여 시험출제 전문 역량을 확보

- 구조화 면접문제를 충실하게 보완하여 직무역량이 우수한 인재를 선발하는 데 기여

- 국가시험의 출제 오류 최소화 및 신규문제의 지속적 발굴, 문제의 타당성 확보 등을 통한 내실 있는 출제관리

경력경쟁채용시험 관리체계 개선 등 공정・투명한 시험 시행

○(직무역량 중심 채용) 공무원 채용의 국민 신뢰를 높이도록 직무역량과 전문성을 갖춘 다양한 핵심 인재 선발

- 모든 경력경쟁채용시험에 배경 블라인드 채용 실시

- 시험 중 화장실 전면 허용 등 편의지원과 안정적 경채시험 관리

 전략목표와의 관계

“국가의 직무 중심 핵심인재 선발을 통한 국민에게 열린 공직사회 구현”을 위하여

- 직무능력 및 전문성, 다양성을 가진 인재가 공직에 채용될 수 있는 전문적인 시험관리 체계를 구축하고,

- 공정하고 투명한 경채시험 시행을 통하여 국가시험에 대한 대국민 신뢰성 확보

- 46 -

(2) 성과지표

성과지표

실적

목표치

’18년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’15

’16

’17

’18

구조화 면접 문제 보완 실적

325

300

350

연간 필요문항 수의 3.5배수를 적정 보완 규모로 설정

연간필요문항수 대비 문제은행 실제 보완문항수

(보완문항수/필요문항수)×100

연간 2회 진행되는 면접문제은행 보완 결과 시스템 입고 문항수

(3) 외부환경・갈등요인 분석 및 갈등관리계획

 외부환경요인 분석

최근 채용비리 사건 등에 따른 여파로 공공부문의 인력 채용 과정에 대한 부정적 여론이 확산되면서,

- 공무원 채용시험에 있어서도 공정성・신뢰성・투명성 확보, 직역량 중심 평가에 대한 국민적 요구 확산

경력경쟁채용 수요의 지속적 증가에 따른 부처 및 응시자의 시험관련 요구사항 다양화・복잡화

 중앙부처 경채 통합공고 : ’16년 21개 부처 670명 → ’17년 24개 부처 745명 → ’18년 38개 부처 2,521명

 갈등요인 분석 및 갈등관리계획

성과목표명

갈등요인 분석

갈등관리계획

시험출제 전문성을 강화하고, 경력채용시험의 공정성과 편의성을 제고하여 우수 인재 선발에 기여한다.

공공기관의 채용비리 여파에 따른 국민의 국가채용시험 신뢰도 저하 우려

경채시험 수요의 급증 및 응시대상자의 다원화에 따라 시험관련 행정서비스에 대한 요구사항 다양화・복잡화

▪전문화된 시험출제 관리 체계를 준수하는 출제 절차 진행

▪인사혁신처 운영 홈페이지를 통한 사전 시험정보제공

다양한 의견수렴을 통한 시험운영 개선

▪응시자 인권을 고려한 편의지원

경채 담당자 교육, 안정된 시험집행을 통해 대국민 신뢰도 확보

- 47 -

(4) 기타

 업무부담 가중 요인

만성적인 시험출제 인력부족으로 인해 직원 1명당 연간 120일 이상 외부와 격리된 상태로 합숙 근무하는 상황

- 조직 구성원의 기본적 인권 보호와 사기 진작에 어려움

시험장, 시험실 및 시험종사자 확보 등 시험관리 부담 가중

시험관리인력(경력채용과 정원) 지속 감소

연 도

2016년

2017년

2018년

정 원

(신설)

12명

8명

*공개경쟁채용시험 인력 : 공개채용1과(’18년 현원 20명), 공개채용2과(’18년 현원 12명)


 관련 누리집

○인사혁신처 운영 홈페이지 : 사이버고시센터(gosi.kr), 나라일터(www.gojobs.go.kr), 대한민국공무원되기(www.injae.go.kr)

- 48 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 우수인재 선발을 위한 시험문제 품질 제고 (Ⅰ- 3- ①)

 추진배경(목적)

직무 전문성 중심의 평가를 통해 정부혁신을 뒷받침하는 인재 등용을 추진하기 위하여 공무원 시험 출제관리 전문성 강화

- 직무역량 기반의 블라인드 면접 정착을 위한 구조화 면접문제 보완 필요

- 객관식 문제 오류 최소화 등 출제문제 품질 제고 노력 경주

 주요내용 및 추진계획

(구조화 면접 문제 보완) 연간 2회 면접문제은행 보완을 실하여 공채 및 경채 채용 예정 직렬・직류별 특성을 반영한 구조화 면접 문제를 확보

- 출제문제에 대한 검토 과정(모의면접, 교차검토)을 집중적으로 진행하여 문제 완성도를 높이고자 합숙방식 도입

- 구조화 면접 문제 출제 경험이 부족한 각 부처에 면접 출제 실습 기회를 제공하여 자체 경력채용 시 필요한 면접문제 출제 역량 제고

※구조화 면접: 면접위원의 개인 역량에 의지하는 전통적 면접 방식과 달리 “동일한 절차”(동일한 면접기법과 운영), “동일한 질문”(사전에 준비된 과제), “동일한 평가기준”(사전 정의된 역량과 행동지표)에 따라 진행하는 면접으로 타당도와 신뢰도가 높은 선발도구

(출제오류 최소화) 관리체계 전문화로 양질의 시험문제 출제

- 기존 시험위원 추천, 시험위원 공모, 대학 방문 등을 통해 우수하고 역량 있는 시험위원 지속 발굴

- 세부전공별 출제, 출제기준 현행화, 장기 미사용 문제 폐기 여부 검토 등을 통한 내실 있는 문제은행 구축

- 출제오류 사례 및 원인에 대한 교육 강화(선정위원, 재검토요원, 출제관리직원 등)

- 출제 및 인쇄관리 보안 점검 강화

- 49 -

< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

 2017년도 주요 과목 기출문제 문항분석

’18. 1월

면접시험 문제은행 보완(1차)

외교관후보자 선발시험 통합논술 문제은행 보완

국가직 9급 필기시험 문제은행 보완

5급 공채・외교관후보자 선발 1차시험 필기시험 합숙출제

’18. 2월

PSAT 문제은행 보완 예비검토 회의

국가직 9급 채용 필기시험 합숙출제(3∼4월)

면접평가 전문가 양성 교육(3~7월)

’18. 3월

2/4분기

지방직 7・9급 문제은행 보완

PSAT 문제은행 보완 검토회의(1차)

’18. 4월

국가직 9급 면접시험 합숙출제 시 부처 실습 진행

지역인재 7급 면접문제 합숙출제

지방직 9급 임용 필기시험 합숙출제

’18. 5월

중증장애인 경력채용 면접시험 합숙출제

PSAT 문제은행 보완 검토회의(2차)

5급 2차(주관식) 문제은행 보완

5급(행정)・외교관후보자 선발 2차시험 합숙출제

’18. 6월

3/4분기

면접시험 문제은행 보완(2차)

국가직 7급 필기시험 문제은행 보완

민간경력자 5/7급 1차시험(PSAT) 합숙출제

5급공채(기술) 2차시험 합숙출제

’18. 7월

국가직 7급 공채 필기시험 합숙출제

지역인재(9급) 경채 필기시험 합숙출제

하반기 PSAT 문제은행 보완 사전회의

’18. 8월

국가직 5급 면접시험 합숙출제 시 부처 실습 진행

지방 고졸경채 필기시험 문제은행 보완

’18. 9월

4/4분기

국가직 7급 면접시험 합숙출제 시 부처 실습 진행

지방직 7급, 고졸경채, 일반승진시험 필기시험 합숙출제

하반기 PSAT 문제은행 보완 예비검토회의

지역인재 9급, 시간선택제 면접시험 합숙출제

’18.10월

민경채 7급 면접시험 합숙출제

민경채 5급 면접시험 합숙출제

’18.11월

일반승진 5급 합숙출제

하반기 PSAT 문제은행 보완 검토회의

’18.12월

- 50 -

 수혜자 및 이해관계집단

○수혜자 : 국가시험 응시생 등

○이해관계집단 : 국가시험 응시생, 중앙부처 및 지자체 관련 부서, 교육훈련기관, 시험위원 등

 기대효과

○각 부처별로 우수한 면접관 후보군을 양성하고 직류 및 직렬별 맞춤형 구조화 면접 문제를 충분히 확보

실습을 통해 각 부처의 면접문제 출제역량을 제고하여 배경 블라인드 채용 정착에 기여

출제 오류 최소화를 통하여 직무 전문성이 탁월한 공직 인재 선발에 기여

역량 있는 시험위원 확보와 양질의 문제은행 구축으로 전문화된 출제관리체계의 확고한 정립

 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)

회계구분1」

’17

’18

국가시험시행

① 국가시험시행(1631)

142

(142)

129

(129)

▪국가시험시행(300)

일반회계

142

129

수탁출제수입대체경비

① 수탁출제수입대체경비(1642)

16.5

(16.5)

15.3

(15.3)

▪수탁출제수입대체경비(650)

일반회계

16.5

15.3

- 51 -

 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

▪구조화 면접 문제 보완율(%)

325

300

350

연간 필요문항 수의 3.5배수를 적정 보완 규모로 설정

연간 필요 문항수 대비 문제은행 실제 보완 문항수

(보완문항수/필요문항수)×100

연간 2회 진행되는 면접 문제은행 보완 결과 시스템 입고 문항수

▪국가 및 지방직 
5,7,9급 채용 객관식 정답 정정률(%)

0.30

0.25

0.20

0.20

급격한 전문지식의 변화, 각종 법령(지침, 예규, 판례 등 포함)의 잦은 개정 등으로 출제오류 가능성은 나날이 증대되고 있으며, 응시자의 이의제기 고도화 추세 등을 고하여 전년도 목표치와 동일한 수준으로 설정

출제문제 수 대비 정답정정 문항수

(정답정정수/

출제문제수)×100

정답확정회의

결과자료

- 52 -

󰊲 채시험 관리체계 개선 등 공정・투명한 경채 시험 시행(Ⅰ- 3- ②)

 추진배경

공공기관의 채용비리에 대한 사회적 관심과 경채시험 수요 증가로 시험의 공정성・투명성 확보 필요

 
 
 

국가인권위원회 권고로 시험시간 중 화장실 이용제도 개선 필요

 주요내용 및 추진계획

인사혁신처 주관 경채 시험의 차질 없는 수행으로 직무역량과 전문성을 갖춘 다양한 인재 선발

<인사혁신처 주관 경력경쟁채용시험 시험단계별 진행절차>

시험방법

시험종류

필기시험

서류전형

면접시험

민간경력자 5급

PSAT

- 적격 또는 부적격 만을 판단

*(요건) 경력, 학력, 자격증 등 일정한 응시자격요건 설정

- 다만, 응시인원이 선발예정인원의 3배수 이상인 경우 적극심사 가능

- 응시자 평정성적이 우수한 순서를 정하여 선발

(‘상’, ‘중’, ‘하’ 개수 또는 점수부여)

민간경력자 7급

PSAT

지역인재 7급

헌법, PSAT

지역인재 9급

국어, 영어, 한국사

시간선택제

-

중증장애인

-

- 53 -

각 시험별 설문조사를 통한 의견수렴 및 정책 환류

구분

설문조사 시기

대상인원(’17년 기준)

주요 설문

민간경력자 5급

각 시험별

면접 후

281명

- 전형단계별 적정성

- 주요 개선사항

- 시험의 공정성

- 시험 운영의 편의성 및 만족도 등

민간경력자 7급

366명

지역인재 7급

141명

지역인재 9급

203명

시간선택제

1,383명

중증장애인

73명

경력경쟁채용시험에서 응시자 지향 편의지원 추진

- 시험시간 중 화장실 이용 전면 허용

- 사이버국가고시센터 등 각종 매체를 활용한 시험정보의 사전 제공 등을 통한 수험생 만족도 제고

○부청 경력채용 담당자 대상 경력채용 관련 교육 실시

- 채용비리 사례 등 부적정한 집행 사례 소개, 관련 법령 교육 등

- 54 -

< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

∙2018년도 국가공무원 경력경쟁채용시험 선발계획 안내

’18. 1월

∙지역인재 7급 원서접수

’18. 2월

∙중증장애인 선발계획 공고

’18. 3월

∙지역인재 7급 필기시험 시행

2/4분기

∙중증장애인 선발시험 원서접수

’18. 4월

∙지역인재 7급 필기시험 합격자 발표

∙중증장애인 서류전형 합격자 발표

’18. 5월

∙민간경력자 5・7급 선발계획 공고

∙지역인재 7급 면접시험

∙지역인재 7급 최종합격자 발표

’18. 6월

∙민간경력자 5・7급 원서접수

∙중증장애인 면접시험 시행

3/4분기

∙민간경력자 5・7급 필기시험 시행

’18. 7월

∙시간선택제 선발계획 공고

∙지역인재 9급 원서접수

∙시간선택제 원서접수

∙중증장애인 최종합격자 발표

∙민간경력자 5・7급 필기시험 합격자 발표

’18. 8월

∙시간선택제 서류전형

∙지역인재 9급 필기시험 시행

∙시간선택제 서류전형 합격자 발표

∙민간경력자 5・7급 서류전형

’18. 9월

∙지역인재 9급 필기시험 합격자 발표

4/4분기

∙민간경력자 5・7급 서류전형 합격자 발표

’18. 10월

∙지역인재 9급 면접시험 시행

∙시간선택제 면접시험 시행

∙지역인재 9급 최종합격자 발표

’18. 11월

∙민간경력자 5・7급 면접시험 시행

∙시간선택제 최종합격자 발표

∙부처 경채 담당자 대상 교육

∙민간경력자 5・7급 최종합격자 발표

’18. 12월

 수혜자 및 이해관계집단

○수혜자 : 국가공무원 경채시험 응시생, 정부부처 및 소속기관

이해관계자 : 공무원시험 응시생, 지자체 등 공공기관, 시험위원 

- 55 -

 기대효과

공직 내 인적 구성의 다양성・전문성을 강화하고, 공직사회의 유연성 및 변화 대응성 확보

○국가의 주요 정책결정 과정에 다양한 계층의 참여를 강화하여 정책결정의 대표성을 강화하고 사회적 가치 실현


 관련 재정사업 내역


(단위 : 억원)

회계구분1」

’17

’18

국가시험시행

① 국가시험시행(1631)

142

(142)

129

(129)

▪국가시험시행(300)

일반회계

142

129

 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’15

’16

’17

’18

경채시험 운영만족도(%)

신규

신규

신규

86

최근 5~9급 3년간 추세를 한 5급 공개경쟁채용시험과 동일한 목표로 설정

응시생 설문조사

(5점 척도조사)

설문조사

결과보고서

경채시험 관리체계 개선 실적(%)

신규

신규

신규

100

’18년 경채 관련 개선과제를 발굴, 정상 추진될 수 있도록 목표치 설정

① 필기시험 중 화장실 허용

- ’17년 대상없음 → 
’18년 4개 시험

② 부처 경채담당자 교육

- 연 1회 이상 실시

계획 대비 실적 

달성도(%)

- 필기시험 중 
화장실 허용 : 적용
시험 / 4개 시험

- 부처 경채담당자 
대상 
교육 실시 : 
실시
횟수 / 계획
횟수

시험 시행 계획 

결과보고서

- 56 -

전략목표 Ⅱ

미래대비 공직 전문성을 강화하고, 인사혁신을 
확산・정착하여 공직 경쟁력을 제고한다.

기 본 방 향

◇ 주요 내용

▪성과목표 1 : 범정부 인사혁신을 확산하고, 인사제도 개선 및 우수공무원 우대를 통해 공직 내 활력을 제고한다.

▪성과목표 2 : 정부인사의 효율적・체계적 운영을 통해 공직 경쟁력을 강화한다.

▪성과목표 3 : 개방형 직위 운영 개선 및 인사교류를 통해 공직 전문성 및 기관 간 소통・협력을 강화한다.

▪성과목표 4 : 차별없는 공직 내 균형인사를 통해 사회적 가치를 실현한다.


◇ 추진배경・필요성 

◦ 행정환경 변화 및 공직 전문성 강화에 대한 사회적 요구에 부응하여국민 눈높이에 맞도록 공무원 인사제도를 선제적으로 개선 

◦ 정부의 주요정책 결정에 있어 핵심적 역할을 담당하는 고위공무원들이 소신 있게 근무하고 성과에 대해 책임을 지는 인사체계 정착

◦ 우수인재 확보 및 제도 개선을 통한 공직 전문성 강화에 대한 사회적 요구 부응

◦ 공직 내 다양성을 확보하고 사회적 가치를 반영하기 위해 여성, 장애인 등 사회의 다양한 집단 출신의 공직임용을 확대하고 차별없는 정부 균형인사 정책 추진 필요

◇ 그간의 추진성과 

◦ 공직 내 높은 전문성이 요구되는 분야에서 평생 근무하는 「전문직공무원」 제도 신설

◦ 전문성 제고를 위한 인사제도 개선 및 ‘대한민국 공무원賞’ 선발 등을 통한 우수성과자 보상 강화

◦ 부처와의 소통・협력을 위한 인사혁신담당관 워크숍, 공직박람회(인혁신관) 및 정부 인사혁신 우수사례 경진대회 개최 등 확산 기제 마련

◦ 고위공무원임용심사위원회 민간위원 비율 확대 및 고위공무원단 제도 개선방안 마련 등 체계적이고 공정한 고위공무원단 인사운영

◦ 범정부적 시야를 가진 인재 육성・활용을 위한 인사교류 활성화하고 국격제고 및 국제협력 네트워크 강화를 위한 국제기구 고용휴직 확대

◦ 전체 대비 과소 대표된 관리직 여성비율을 개선하고 정책 결정과정에서 실질적 대표성 강화를 위한 ‘여성관리자 임용확대 5개년 계획’ 수립

◇ 전략목표와 임무와의 관계 

◦ 공직內 전문성 강화 및 사회적 가치 실현 등을 위한 공무원 인사제도 개선을 통해 미래변화를 선도하는 공직사회 구현에 기여 

◦ 인사혁신의 범정부적 공유・확산기제 마련으로 공직사회 인사혁신의 방향과 내용을 전 부처 및 국민들이 체감할 수 있도록 함으로써 공직사회의 체질 개선 및 대국민 신뢰도 제고 도모

◦ 고위공무원단 제도 운영 개선 및 정부인사의 원활한 지원을 통해 공정하고 합리적인 고공단 관리체계를 구축하고 정부 경쟁력 제고에 기여

◦ 개방 효과성이 높은 직위에 대한 민간우수인재 선발과 민간임용자에 대한 성과창출 지원, 기관 간 우수 인적자원의 상호활용 등을 통해 공직 경쟁력 제고

◦ 공직 내 사회적 가치의 확산과 정착을 위하여 전략적이고 체계적인균형인사 정책의 추진이 필요하며, 이를 바탕으로 공직 내 다양성 확보를 통해 공직 경쟁력 강화에 기여


- 57 -

< 성과목표 및 관리과제・성과지표체계 >

(단위 : 개)

성과목표

성과목표 성과지표

관리과제

관리과제 성과지표

4

6

9

17

성과목표

관리과제

성과지표

Ⅱ- 1. 범정부 인사혁신을 확산・정착하고, 인사제도 개선 및 
우수공무원 우대를 통해 공직 내 활력을 제고한다.

① 중앙부처 인사혁신 수준 향상도 (인사혁신지수)

② 전략적 인사제도 개선・운영 인식도

① 범정부 인사혁신 실천확산 추진

① 중앙부처 인사혁신 수준 향상도 (인사혁신지수)

② 맞춤형 인사혁신 컨설팅 만족도

② 미래환경 변화에 대비하기 위한 공무원 인사제도 개선

① 전략적 인사제도 개선・운영 인식도

② 전문직공무원제도 확대

Ⅱ- 2. 정부인사의 효율적체계적 운영을 통해 공직 경쟁력을 강화한다.

① 고위공무원단 제도 운영 개선

① 고위공무원단 체계적 관리 운영

① 고위공무원단 제도 운영 개선

① 정부인사 효율적 지원

① 인사심사의 적시 처리율

② 인사청문 요청안의 적시 처리율

Ⅱ- 3. 개방형 직위 성과 창출, 전략적 인재발굴 및 인사교류를 통해 공직 전문성 및 기관 간 소통・협력을 강화 한다.

① 개방형 직위 선발의 공정성・타당성 정도

② 중앙부처간, 중앙- 지방, 정부- 공공기관 등 간의 계획인사교류 인원

① 개방형 직위 제도 운영 개선

① 개방형 직위 공직 입문교육 대상자 만족도

② ’18년도 개방형 직위 면직자의 평균 재직기간

② 인사교류제도의 활성화

① 계획인사교류 신규교류 직위 수

② 고공단 전략적 협업직위 지정 및 인사교류 추진 노력도

③ 전략적 인재발굴 및 수요맞춤형 활용 확대

① 국가인재DB 수록인원

② 국가인재DB 서비스 만족도

③ 정부헤드헌팅 서비스 임용 성공률

Ⅱ- 4. 차별없는 공직 내 균형인사를 통해 사회적 가치를 실현한다.

① 균형인사 지수 개발

① 여성관리자 임용확대 계획

① 고위공무원단 여성 비율

② 본부 과장급 여성 비율

② 차별없는 균형인재채용을 통해 공직내 다양성 제고

① 사회통합형 인재채용 실적

- 58 -

성과목표Ⅱ- 1

범정부 인사혁신을 확산하고, 인사제도 개선 및 우수공무원 우대를 통해 공직 내 활력을 제고한다.

(1) 주요 내용

 공직사회 경쟁력 강화를 위한 범정부 인사혁신 추진 

○인사혁신의 법・제도적 기반마련을 바탕으로 인사혁신 과제들이 각 부처에 뿌리내릴 수 있도록 지원하고, 공공기관까지 확산・정착시켜 국민이 체감하는 가시적 성과 달성

미래변화 및 사회환경 변화 등에 대비하기 위한 인사제도 개선

○직무역량 중심 승진제도 마련 및 미래수요 변화에 대비한 직렬・직류 개편 추진

○위법・부당한 인사를 사전에 예방하고 소신 있는 근무 보장을 위한 국가공무원법 개정

전문직공무원 확대 및 전문직위 제도 개선을 통해, 장기재직 필요분야 전문인력 배치・양성

공무원 성희롱・성폭력 사건에 대한 엄중한 관리체계 구축 


일・가정 양립 지원 및 우수 공무원 우대 등을 통한 공직 내 활력 제고

남성 육아 참여 활성화를 위하여 관련 인사제도를 개선하고, 불합리 차별적 요소를 개선하여 지속가능한 시간선택제 채용제도 구현

국가시책 수행 우수성과자를 선발하여 인사상 우대함으로써 일하는 공직문화를 조성하고, 공무원 사기진작에 기여


- 59 -

(2) 성과지표

성과지표

실적

목표치

’18년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’15

’16

’17

’18

중앙부처 인사혁신 수준 향상도

(인사혁신지수)

신규

61.6

64.2

65.2

매년 ‘정부 인사혁신 지수’를 활용 하여 기관별 혁신 수준을 측정하며, 측정지수 변동이 크게 없어 전년 실적 대비 +1점을 목표치로 설정

’17년 대비 ’18년 부처인사혁신 수준진단 평균점수 향상도

수준진단 결과

전략적 인사제도 개선・운영 만족도

78.5

83.8

81.1

81

*전년(’17년) 목표치(81.0점)와 동일한 수준의 목표치 설정

*’17년 목표치의 경우에는, ’16년도 실적치(83.8점)를 리커드 척도 배점 조정 방식에 따라 재산출한 실적치(79.7)* 보다 약 1.7% 상향된 81.0점으로 설정한 것임

인사당자(30%) +일반공무원(20%) 외부문가(50%) **

(5점 척도로 조사하여100점 만점으로 환산)

공무원, 외부문가 만족도 조사 결과

 외부환경요인 분석

○공직사회 전반에 걸쳐 ‘인사혁신’을 통한 공직 개혁 요구가 높아짐에 따라, 인사혁신의 제도적 기반 마련을 넘어 실질적 효과 창출을 위한 인사혁신 확산 협업체계 구축 등에 대한 요구 증대 

사혁신 실천・확산의 경우, 혁신의 필요성에 대한 공감대는 높은 반면, 소통채널 및 홍보 부족 등에 따른 혁신에 대한 부정적 인식 병존


 갈등요인 분석 및 갈등관리 계획

성과목표

갈등요인 분석

갈등관리 방안

범정부 인사혁신을확산・정착하고, 인사제도 개선 및우수공무원 우대를통해 공직내활력을 제고한다.

기존 인사제도 개선에 대한 홍보및 소통 부족에 따른 부정적 인식

정책 수립 및 법령 개정시 간담회 등을 통해 부처 인사담당부서 의견을 수렴, 단계적 추진

▪전방위적인 혁신 추진으로 중앙부처 및 인사담당 부서 부담가중

▪인사담당관 워크숍, 간담회 및 설명회 등을 활용한 혁신 필요성 및 내용 충실한 전파 

공직 전문성 제고에 대한 실효성 확보방안 마련 필요

▪부처별 필수보직기간 준수여부 점검 및 공표

▪전문직위 실효성 확보방안 마련 및 부처별 이행실적 점검

공직의 부정적 인식 재직자 사기 및 자긍심 저하

▪‘대한민국공무원상’ 선발・시상을 통해 인사상 우대 부여

‘자랑스러운 공무원이야기’ 시스템 운영을 통해 공직 가치 확산


- 60 -

(4) 기타

 인사혁신처 홈페이지(http://www.mpm.go.kr)

국가공무원법 등 법령정보, 연도별 인사통계, 주요 공무원 인사제도 등 정보 제공




- 61 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 범정부 인사혁신 실천・확산 추진(Ⅱ- 1- ①)


 추진배경(목적)

새정부 출범 2년차를 맞아 밀도 있는 변화관리를 통해 국민이 체감하 인사혁신의 가시적 성과 창출 필요

인사혁신 주요 과제들이 각 부처에 뿌리내릴 수 있는 자발적 혁신여건 조성을 통해 인사혁신의 상시화・내재화 도모 

현재까지 추진된 인사혁신 기반을 토대로 국민의 접점인 공공기관까지함께해 국민이 체감하는 가시적 성과 달성을 위한 협력네트워크 구


 주요내용 및 추진계획

인사혁신 수준 진단 및 맞춤형 컨설팅 등 범정부 인사혁신 추진 

- (진단) 인사혁신지수(12개 세부지표) 활용, 46개 부처 인사혁신 수준 대한 심층진단 실시(연 1회), 진단체계 및 방법 재설계(연 1회) 

- (컨설팅) 공모기관 및 인사혁신 수준 미흡기관 대상으로 인력운영 진단,기관별 핵심이슈에 대한 해결방안 제시 등 부처 맞춤형 컨설팅 시행

특정직 및 공공기관 대상 全 방위적 인사혁신 실천・확산 

- (특정직) 인사혁신 추진과제 이행상황 정기 점검 및 우수사례 선정・홍

- (공공기관) 정부- 공공기관 간 인사혁신에 대한 공감대 형성 및 실질적인 협력 추진으로 공공기관 인사혁신 내재화 및 공공분야 행정서비스 향상 제고

사회적 가치 실현 등 인사혁신 우수사례 발굴・확산하고, 성과를 창출한 우수공무원을 선발하고 우대조치

- 인사혁신 우수사례 경진대회를 통해 국민이 체감할 수 있는 사례를 발굴하여 확산

- 국가시책 우수성과자를 ‘대한민국 공무원賞’ 수상자로 선발하여, 포상하고 인사상 우대조치 시행

- 62 -

< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

∙2017년도 인사혁신 수준 진단 실시

1~3월

제4회 대한민국 공무원상 후보자 선발

2월

∙인사혁신 추진 방향 공유 및 의견 수렴을 위한 관계기관 간담회

2월

2/4분기

2017년도 인사혁신 수준 진단 결과 환류

4월

∙제4회 대한민국 공무원상 시상식 개최

4월

∙맞춤형 인사혁신 컨설팅 추진(대상기관 선정, 용역 착수 등)

~5월

∙인사혁신 진행 상황 점검 및 의견 수렴을 위한 관계기관 간담회

5월

3/4분기

∙2018년도 인사혁신 수준 진단 지표 마련

~7월

∙맞춤형 인사혁신 컨설팅 추진

~10월

∙인사혁신 우수사례 경진대회 개최 계획 수립

9월

4/4분기

제5회 대한민국 공무원상 선발 계획 수립 및 후보자 추천 접수

~11월

∙인사혁신 추진 상황 점검 및 의견수렴을 위한 관계기관 간담회

10월

∙2018년도 부처 인사혁신 인식도 조사

12월~

∙인사혁신 우수사례 경진대회 개최

~12월

 수혜자 및 이해관계집단

○(수혜자) 국민 및 46개 중앙부처 공무원, 인사담당 직원 

○(이해관계집단) 46개 중앙부처 공무원, 인사담당 직원 


 기대효과

○공직 내 인사혁신 역량 향상을 통해 새정부 국가혁신을 뒷받침 

국민들과의 접점에 있는 특정직 공무원의 인사혁신 추진으로 전문성 및 현장대응력을 강화하여 국민의 혁신체감도 제고

인사혁신 우수기관 및 공무원 선발 및 우대조치 등을 통해, 지속적인 인사혁신 추진 동력 확보

- 63 -

 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)

회계구분1」

’17

’18

성과계획서상 재정사업 관리과제명(해당없음)

① 인사정책 지원(1649)

일반회계

3.7

6.8

▪공직사회 인사혁신 확산(302)

3.7

6.8


 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

중앙부처 인사혁신

수준 향상도

신규

61.6

64.2

65.2

매년 ‘정부 인사혁신 지수’를 활용 하여 기관별 혁신 수준을 측정하며, 측정지수 변동이 크게 없어 전년 

실적 대비 +1점을 목표치로 설정

’17년 대비 ’18년 부처 인사혁신 수준진단 평균점수 향상도

수준진단 결과

맞춤형 인사혁신

컨설팅 만족도

신규

83.4

81.4

82.0

인사혁신 컨설팅 만족도가 80점 

이상으로 높고 새정부 출범 2년차로 가시적인 성과를 창출해야 하는 

시기로 인해 부처의 인사담당자들의 피로도가 높아 컨설팅에 대한 

만족도가 낮을것으로 예상되어 

전년 목표보다 1점 상향된 82.0점

으로 설정 


피컨설팅 기관의 국(과)장급 및 인사담당자를 대상으로 만족도 설문

* 5점척도로 
설문조사후 
100점 만점
으로 환산) 

설문조사 결과


- 64 -

󰊲  미래환경 변화에 대비하기 위한 공무원 인사제도 개선 (Ⅱ- 1- ②)

 추진배경(목적)

4차 산업혁명 등 미래 환경변화에 선제적으로 대응할 수 있는 공무원 인사제도 마련 필요

성희롱・성폭력 사건 대응, 일- 가정 양립 분위기 조성 등 사회 환경 변화를 반영한 공무원 인사제도 개선 필요

공무원 전문성을 제고하여, 대국민 서비스 능력을 향상시키고 국민으로부터 신뢰받는 공직사회 구현

【국정 과제】 적재적소, 공정한 인사로 신뢰받는 공직사회 구현

 주요내용 및 추진계획

○직무역량 중심 승진제도 마련 및 미래수요 변화에 대비한 직렬・직류 개편 추진

- (승진제도 개선) 실적과 능력에 따라 승진할 수 있도록 직무역량 중심으로 승진제도 개선 추진(개선안 마련을 위한 의견수렴 등)

- (직렬・직류 개편) 4차 산업혁명 등 환경변화에 선제적으로 대응할 수 있도록 전략적 인력운영을 위한 직렬・직류체계 개편방안 검토

○위법・부당한 인사를 사전에 예방하고 소신 있는 근무 보장

- 명백히 위법한 상관의 명령 거부에 따른 인사상 불이익 방지, 위법・부당한 인사운영 제보자 보호 등을 위한 국가공무원법 개정

공무원 성희롱・성폭력 사건에 대한 엄중한 관리체계 구축하고 남 육아 참여 활성화 등 공무원 인사제도 개선

- 공무원 성희롱・성폭력 근절을 위한, 공무원 인사제도 개선 추진

- 남성 육아 참여 활성화를 위해, 출산휴가・육아휴직 시 업무대행 지정 의무화, 육아휴직 경력인정 확대 등 추진

- 기타 사회환경 변화 등을 고려한 공무원 인사제도 개선 검토

전문직공무원 확대 및 전문직위 제도 개선을 통해, 장기재직 필요 분야 전문인력 배치・양성

- 65 -

- 평생 한 분야에 근무하는 전문직공무원 제도 정착을 위해 시범분야 추가 지정 등 전문직공무원 제도 확대 운영

- 재난관리 등 국민 생활안전 직결 분야에 대해 부처별 전문직위 추가 발굴 및 부적합 직위 정비 등 전문직위 운영 내실화

불합리한 차별적 요소를 개선하여 지속가능한 시간선택제 채용제도 구

- 전일제 공무원과의 형평성을 고려한 공무원연금 적용 추진, 시간선택제 공무원의 특성을 고려한 맞춤형 겸직 매뉴얼 마련


< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

국가공무원법 개정안(위법한 명령에 대한 거부 명문화) 국회 제출

3월

출산휴가육아휴직시 업무대행 지정 의무화 등 공무원임용규칙 개정 추진

2~3월

공무원 성희롱・성폭력 근절방안 마련

2월

시간선택제 공무원 공무원 연금 적용 추진 및 겸직 매뉴얼 마련

2~3월

∙전문직위 제도 개선 방안 마련(확대, 정비 등)

3월

2/4분기

직렬・직류 개편을 위한 정책연구용역 추진

4~8월

전문직공무원 시범운영 확대 추진계획 수립 및 시범운영 성과 분석

4~5월

∙부처별 전문직위 정비 추진

4~6월

∙직무역량 중심 승진제도 개선을 위한 대내외 의견 수렴

4~9월

공무원 성희롱・성폭력 근절을 위한 인사제도 개선 추진

4~9월

국가공무원법 개정(위법한 상사의 명령에 대한 거부 명문화) 국회 심사 대응

4~6월

3/4분기

전문직공무원 확대를 위한 수요조사, 의견수렴 및 부처 협의

7~9월

∙육아휴직 경력인정 확대를 위한 공무원 임용령 개정 추진

7~11월

∙시간선택제 공무원 겸직제도 운영 현황 점검

9월~10월

4/4분기

전문직공무원 확대를 위한 관계기관 협의 및 대상부처 직제 개정전직절차 진행

9~12월

∙시간선택제 공무원 제도 개선(안) 검토 

11~12월

직렬・직류 개편을 위한 대내외 의견수렴

9~12월

∙직무역량 중심 승진제도 개선(안) 검토

9~12월

- 66 -

 수혜자 및 이해관계집단

○수혜자 : 국가직 공무원, 일반국민 등

○이해관계자 : 중앙행정기관 각급기관 인사담당자 등


 기대효과

공직사회 전문성・책임성을 제고 하고, 미래변화에 선제적으로 대하여, 경쟁력 있는 공직사회 구현

○공정하고 투명한 인사시스템 정착으로 신뢰받는 공직사회 구현


 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

전략적 인사제도 개선・운영 만족도(점수)

(가중치 50%)

78.5

83.8

81.1

81.0

* 전년(’17년) 목표치(81.0점)와 동일한 수준의 목표치 설정

* ’17년 목표치의 경우에는, ’16년도
실적치(83.8점)를 리커드 척도 배점 
조정 방식에 따라 재산출한
 실적치
(79.7)* 보다 약 1.7% 상향된 81.0점으로 설정한 것임

인사당자(30%) +
일반
공무원(20%)외부문가(50%) **

(5점 척도로 조사하여100점 만점으로 환산)

공무원, 외부문가

만족도 조사 결과

전문직공무원제도 도입・시행 및 확산도

(가중치 50%)

신규

신규

100%

100%

공직전문성 강화를 위해 새로이 도입된 전문직공무원제도 시범운영 확대, 시범운영 지원 등을 목표치로 설정 

시범분야(부처) 확대

o 운영매뉴얼 보완, 컨설팅 실시

대상부처 직제(시행규칙) 개정



- 67 -

성과목표Ⅱ- 2

정부인사의 효율적・체계적 운영을 통해 공직 경쟁력을 강화한다.

(1) 주요 내용

합리적인 고위공무원단 제도 운영 및 고위공무원 공석・무보직 인사정보의 체계적 관리를 통해 ‘능력・성과’ 기반의 고공단 인사 강

공정하고 신속한 고위공무원 승진・채용 심사 관리 및 각 기관의 고공단 인사운영 적정성에 대한 심의 강화를 통해 고공단 인사운영의 적법성・합리성 유지

정부인사발령, 인사청문 대응, 임명장 수여식 개최 등 신속・정확 대통령 인사업무 보좌를 통해 정부인사의 원활한 운영 지원

(2) 성과지표

성과지표

실적

목표치

’18년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’15

’16

’17

’18

고위공무원단 제도 운영 개선

신규

신규

신규

제도 연구 및 개선 방안 수립

고공단 인사의 체계적 운영을 전문가 및 이해관계자 의견 수렴 및 제도 연구를 통해 개선방안 마련

개선방안 마련 

개선방안 마련 (보고서 및 (필요시) 개정 법령)

(3) 외부환경・갈등요인 분석 및 갈등관리계획

외부환경요인 분석

고위공무원단 인사에 개방과 경쟁의 강화, 직무・역량 중심의 인사관리 등을 구현하기 위한 제도가 정교하게 설계되어 있으나, 

- 제도 운영 과정에서 직무등급의 계급화, 부처 단위의 인사 등 당초 제도 도입취지에 부합하지 못하는 한계 발생

- 국민눈높이에 맞는 공직윤리 구현을 위해 7대 비리 관련 정무직사검증기준이 강화됨에 따라 고위공무원도 이에 준하는 인사심사 필요

- 68 -

갈등요인 분석 및 갈등관리계획

○인사심사 강화, 부처 칸막이 해소 등 고공단 제도 강화에 대해 해당 부처에서는 인사 자율성 침해라고 반발할 가능성 존재

- 각 부처 인사담당자, 전・현직 고위공무원 및 외부 전문가와의 간담회 등 충분한 의견 수렴을 통해 공감대 형성

- 제도 개선시 관계 부처를 실질적으로 참여시키는 숙의・협업형 논의 및 정책 결정 추진


(4) 기타

 인사혁신처 홈페이지(www.mpm.go.kr) 

○고위공무원단 제도 및 인사심사・정부인사 등 관련 정보 제공


- 69 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 고위공무원단 체계적 관리 운영(Ⅱ- 2- ①)

 추진배경(목적)

고위공무원단 제도 도입 이후(‘06.7.)개방과 경쟁의 강화, 직무・역량 중심의 인사관리 등 공직사회 내 긍정적 변화 발생되고 있으나,

- 다만, 당초 제도 도입취지를 충분히 구현하지 못하고 있어 제도 운영을 보다 체계적으로 관리 필요

▪ 제도 운영상 개선 제기사항(제도 개선 관련 간담회 등)

- 부처 간 이동성 부족(전체 고공단 평균 부처 간 이동 횟수 0.26회)

- 직무등급제 운영의 계급화(사실상 조직관리체계에 따라 직무등급 배정)

- 고공단 구성의 대표성 부족(여성 고위공무원이 없는 부처 13개)


 주요내용 및 추진계획

고위공무원단 제도 개선 연구를 통한 개선방안 마련

- 고위공무원단 제도와 직접적 이해관계를 갖는 부처 인사담당자, 전・현직 고위공무원, 외부 전문가 대상 간담회 개최

- 고공단 부처간 이동성 강화 등 제도 운영 개선 관련 연구용역 추

< 주요 내용 >

- 고공단의 부처 간 이동 촉진 및 균형인사 실현을 위한 부처간 인사 교류방안 

- 직무등급제 운영의 계급성 탈피를 위해 現 직무등급제(가・나등급) 하에서 직무등급이 조직관리체계와 다르게 배정될 필요가 있는 직위 조사 분석

고위공무원단 인사 관련 정보의 체계적 관리

- 직위정보, 무보직・공석 직위 정보의 전자적 관리체계 강화

- 체계적 정보 관리를 통한 각 부처 인사 상황(적격심사 대상 여부, 필수보직기간 준수 여부, 부처별 여성 고공단 현황 등)모니터링 강화

- 70 -

< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

∙고위공무원단 제도 개선 관련 간담회 개최(1차)

’18.1월

∙고위공무원단 현원통계 정리

’18.2월

2/4분기

∙고위공무원단 제도 개선 관련 연구용역 추진

’18.5~8월

고위공무원단 현원통계 정리 및 인사정보 관리시스템 이용현황 분석

’18.4~6월

3/4분기

∙고위공무원단 제도 개선 관련 간담회 개최(2차)

’18.7월

고위공무원단 현원통계 정리 및 인사정보 관리체계 정비계획 수립

’18.7~9월

4/4분기

∙고위공무원단 제도 운영 개선방안 마련(필요시 규정 개정 추진)

’18.9~12월

∙고위공무원단 현원통계 정리 및 인사정보 관리체계 정비 추진

’18.10~12월

 수혜자 및 이해관계집단

○(수혜자) 고위공무원단으로 인사관리되는 공무원 등

(이해관계집단) 각 부처 인사 담당 부서, 제도 관련 학계전문가


 기대효과

계급부처 칸막이를 넘어 해당 직위 최적임자가 임용될 수 있는 분위기가 정착됨에 따라 부처 간 협업 증대, 정책의 질 제고

○고위공무원 인사심사 및 청문 등 정부인사의 신속한 처리로 고위직 인사운영의 효율성 제고 


 관련 재정사업 내역 : 해당없음


 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

고위공무원단 제도 운영 개선

신규

신규

신규

제도 연구 및 개선 방안 수립

고공단 인사의 체계적 운영을 전문가 및 이해관계자 의견 수렴 및 제도 연구를 통해 개선방안 마련

개선방안 마련 

개선방안 마련 (보고서 및 (필요시) 개정 법령)

- 71 -

󰊲 정부인사 효율적 지원(Ⅱ- 2- ②)

 추진배경(목적)

정무직 및 고위공무원 등 정부인사의 원활한 지원을 통해 효율적인 정부 구현 및 공직 경쟁력 제고

※ (관련기사) “1급공무원 후속 인사 지연”(파이낸셜뉴스 ’17.8.23.) 

- 정부 출범 100일이 지나도록 고위공무원단 인사가 이뤄지고 있지 않아 공직사회 업무 집중도가 떨어질 수밖에 없다는 지적


 주요내용 및 추진계획

정무직 등 정부인사의 원활한 지원

- 정부인사발령 제청건의 적법성 검토 및 인사재가 진행, 정무직 등 임명장 수여식 개최 지원 등 원활한 정부인사 지원

- 각 기관별 청문 준비 T/F 대상 청문회 관련 사전교육 및 청문 준비서류 검토 등 인사청문 대상 직위 임명의 안정적 지원 

고위공무원 인사심사 실시

- 고위공무원 인사심사 안건의 적시 처리 및 고위공무원단 인사운영의 적법성・적정성 검토, 각 부처에 개선 권고 등 조치


< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

∙인사재가 진행 및 인사청문 지원 등 정부인사 운영

’18.1~3월

∙인사심사 안건 검토 및 고위공무원임용심사위원회 운영(주 1회) 

’18.1~3월

2/4분기

∙인사재가 진행 및 인사청문 지원 등 정부인사 운영

’18.4~6월

∙인사심사 안건 검토 및 고위공무원임용심사위원회 운영(주 1회) 

’18.4~6월

3/4분기

∙인사재가 진행 및 인사청문 지원 등 정부인사 운영

’18.7~9월

∙인사심사 안건 검토 및 고위공무원임용심사위원회 운영(주 1회) 

’18.7~9월

4/4분기

∙인사재가 진행 및 인사청문 지원 등 정부인사 운영

’18.10~12월

∙인사심사 안건 검토 및 고위공무원임용심사위원회 운영(주 1회) 

’18.10~12월

- 72 -

 수혜자 및 이해관계집단

○(수혜자) 고위공무원단으로 인사관리되는 공무원 등

(이해관계집단) 각 부처 인사 담당 부서


 기대효과

○고위공무원 인사심사 및 청문 등 정부인사의 신속한 처리로 고위직 인사운영의 효율성 제고 

 관련 재정사업 내역 : 해당없음


 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

인사심사의 적시(5일이내) 처리율

신규

96%

98%

99%

고위공무원단 인사규칙상 심사자료는 심사일 일주일 전까지 작성・제출하도록 하고 있음, 
전년보다 상향된 목표 설정

적시처리 건수 / 전체 건수

공문 접수 및 발신일 통계 확인 

인사청문 요청안의 적시(5일이내) 처리율

신규

신규

신규

90%

대상자 내정 후 인사청문 요청안 서류 준비 거쳐 국회 최종 접수 까지 소요되는 기간(공휴일 제외), 
신규 지표로서 도전적 목표 설정

※최근 5년간 처리한 인사청문 126건 중 5일 이내(공휴일 제외) 처리건수 107건으로 적시처리율 84.9%

적시처리 건수 / 전체 건수

내정 발표(일) 및 국회 접수 등록일 

- 73 -

성과목표Ⅱ- 3

개방형 직위 성과창출, 전략적 인재발굴 및 인사교류를 통해 공직 전문성 및 기관 간 소통・협력을 강화한다.

(1) 주요 내용

 성과목표의 주요 내용

○민간 인재 공직유입 지속 촉진 및 질적 측면의 정책목표 보완

- 중앙선발시험위원회의 공정하고 객관적인 운영을 통해 우수 인재의공직 유입을 지속적으로 촉진하고, 개방 효과성이 높은 직위로의 재조정,선발절차 개선 및 우수 성공사례 발굴 등 질적 측면의 제도 운영 개선

○다양한 분야의 국가인재 적극 발굴 및 공직 영입 확대 추진

- 인재정보 수집채널 다각화하여 국내・외 분야별 핵심 인재 pool을 지속적으로 확충, 정부 주요 직위 후보자로 체계적 관리

- 개방형직위 등에 적합한 민간 핵심경력자 발굴 및 공직 임용 확대를 위해 정부헤드헌팅 서비스 질적 제고 추진 

○기관 간 칸막이 제거를 통한 소통과 협업 강화

- 중앙부처간은 물론, 지방자치단체, 공공기관 등과의 인사교류를 지속적으로 확대하여 국가정책 수립과 집행의 연계성을 확보하고, 우수자원의 공동 활용 추진

- 주요 국정현안 추진을 위해 전문성, 부처 간 갈등조정 및 소통・협업이 필요한 고공단(국장급) 대상, ‘전략적 협업 직위’ 도입(’18년~)


 전략목표와의 관계

개방 효과성이 높은 직위에 대한 민간 우수인재 선발, 정부헤드헌팅통한 전략적 인재 발굴 및 맞춤형 활용, 민간임용자 우수사례 발굴및 홍보, 기관 간 우수 인적자원의 상호활용 등을 통해 공직 전문성 및 경쟁력 강화에 기여

- 74 -

(2) 성과지표

성과지표

실적

목표치

’18년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’15

’16

’17

’18

개방형 직위 선발의공정성・타당성 정도(점수)

(가중치 50%)

-

-

95.5

97

전년도 실적이 이미 높은 수준임을 고려, 97점을 목표치로 설정

시험위원 및 응시자대상으로 선발시험의객관성・타당성 조사(100점 만점)

개방형 직위 면접시험 시험위원 및 응시자 대상 현장 설문조사


중앙부처간, 중앙- 지방, 정부- 공공기관 등간의 계획인사교류 인원(명)

718

740

664

730

’17년도 실적인 664명을 대비 10% 이상 증가한 730명을 목표로 설정

※ 최근 3개년도(’15~’17년) 실적 평균(707명)보다 3% 이상 높은 수준으로 설정

’18.12.31기준 계획인사교류 실시 인원으로 산

중앙부처 등의 인사교류 협의 요청에 의한 인사처 회신 공문

(3) 외부환경・갈등요인 분석 및 갈등관리계획

 외부환경 요인

강점(Strength)

약점(Weakness)

공정하고 객관적인 선발시험 운영으로 우수 민간인재 선발 기회 확대 

민간인만 모집하는 경력개방형 직위 운영으로 민간임용 기회 확대

30만여명의 국가인재DB 관리 및 전략적 인재발굴의 경쟁력 확보

인사교류자에 대한 인센티브 부여 강화 등으로 인사교류 기반 조성

▪인사교류가 기관 간 협조체제 구축 및 공무원의 직무능력 개발에 도움이 된다는 긍정적 평가

▪신규 민간 임용자에 대한 추가적인 공직 적응 지원 등 질적 측면 보완 필요

개방형 직위 선발시 부처 입장 반영이 곤란하여 임용 후 부처 수용성 저하

상대적으로 민간적합성이 낮은 개방형 직위 지정으로 민간인 응모 제한

▪전략적 인재발굴에 필요한 헤드헌팅 전문인력 부족

▪인사상 불이익 우려 또는 타 기관 근무에 따른 어려움 등을 이유로 인사교류 참여에 소극적 태도

▪기관의 인사교류 정보 공유 장 부재

기회(Opportunity)

위협(Threat)

개방형 직위 임용자들의 성공사례 확산 공직 개방 확대에 대한 대내외 관심 증대

선발시험(중선위)의 공정성 및 객관성에 대한 신뢰도 증가 

정책환경 변화에 따라 공직 內 다양한
분야의 핵심인재 수요 증가 

고공단 인사교류를 정부 혁신 과제로추진하는 등 국가 주요 정책의 효율적추진 수단으로서인사교류에 대한 정부 내 인식 확산

기관 간 칸막이 제거 등을 통한 효율적 정부 운영에 대한 사회적 요구

재직 공무원들의 승진적체 등의 불만과 임용권 제한 등의 형평성 논란 제기 

민간과의 보수 등 인센티브의 차이로 인한 우수 민간인재 영입 한계

개인정보 보호정책 강화에 따른 인재 pool 확충 및 현행화에 어려움 가중

계획인사교류 제도 필요성에 대한 부정적 인식 잔존

▪자 부처 인력 선호 등으로 기관 차원의 자발적 인사교류 추진 노력 부족

- 75 -

 갈등요인 분석 및 갈등관리 계획

성과목표

갈등요인 분석

갈등관리 방안

외부 우수인재 선발과 인사교류를 통해 공직 개방성 및 기관 간 소통과 협력을 강화한다.

▪민간적합성 낮은 개방형 직위 운영으로 개방형 직위 취지 구현 곤란

▪개방형 선발시 부처입장 반영이 곤란하여 임용자에 대한 부처의 수용성 저하

▪개방형 직위에 대한 지속적인 민간적합성 검토 및 재지정 등 직위 지속 관리

▪선발의 공정성・객관성을 유지하면서 선발 과정에서 최종 수요자인 각 부처의 인사자율권을 확대하는 방향으로 제도개선

▪개인정보 보호정책 강화에 따라 국가인재DB의 지속적 확충 및 현행화, 심층정보 수집에 상당한 어려움 가중

▪국민추천제 활성화 등 인재정보 발굴・수집 채널을 다양화하고, 對국민 대상 홍보활동 강화

인사상 불이익 우려 등으로 인사교류 기피 및 인사교류에 대한 기관의 소극적 태도

▪간담회, 워크숍 등을 통한 인사담당자 또는 교류자와 소통 강화

정부업무평가, 인사혁신지수 등 평가 항목 반영 및 우수기관 포상 

인사교류 우수사례 발굴, 홍보를 통한 인식전환



(4) 기타

□ 인사혁신처 나라일터(http://gojobs.go.kr)

○중앙선발시험위원회 개방형 직위 선발 공고, 계획 및 수시인사교류, 민간근무휴직 등 정보 제공

 「국가인재데이터베이터베이스」(www.hrdb.go.kr)

국가인재DB 수록 기준, 등록 방법, 수록현황 및 국민추천제 참여・활용 안내 등 제공


- 76 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 개방형 직위 제도 운영 개선(Ⅱ- 3- ①)

 추진배경(목적)

민간인만 모집하는 경력개방형 직위 도입(’15년) 및 민간스카우트제 활성화를 통해 개방형 직위 민간인 임용률이 큰 폭으로 확대*되는 등 공직 외부 우수 인재의 영입 확대가 지속적으로 이루어짐

*444개 개방형 직위 중 민간인 임용 186명(41.9%)으로 ’14년(14.9%, 64명) 대비 약 3배 증가

향후 경쟁력 있는 우수 민간인재가 공직에 지속적으로 유입되고, 성과를 창출할 수 있도록 여건을 개선하는 등 질적인 측면의 제도 보완 필요


 주요내용 및 추진계획

개방형 직위 선발 관련 대국민 홍보 강화 및 중앙선발시험위원회 공정하고 객관적인 운영 지속 제고 

공직 외부 경험과 전문성을 적극 활용할 필요가 있고 민간 전문가가성과를 발휘할 수 있는 개방 효과성이 높은 직위로 개방형 직위 재조정

개방형 직위 우수 성공사례를 발굴하고 적극 홍보・확산하여 공직 대내외적으로 개방형 직위 제도에 대한 긍정적 공감대 확산

민간 임용자 대상 공직 입문 교육 내실화 등 공직 적응 지원 확대


< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

중앙선발시험위원회 선발시험 운영(51~53차 공고)

’18.1~3월

매월 초 공고

개방형 직위 적합성 검토계획 마련

’18.2~3월

개방형 직위 우수 사례 발굴・선정

’18.1~3월

개방형 직위 선발절차 개선 관련 부처 의견수렴 간담회

’18.3월

2/4분기

중앙선발시험위원회 선발시험 운영(54~56차 공고)

’18.4~6월

매월 초 공고

개방형 직위 부처 자체 직위 적합성 검토 실시

’18.4~6월

개방형 직위 우수사례 인사혁신처장 표창

4월

신규민간임용자 대상 공직입문교육(국정철학, 직무교육 등) 실시

6월

집합교육(3일)

3/4분기

중앙선발시험위원회 선발시험 운영(57~59차 공고)

’18.7~9월

매월 초 공고

부처 자체평가에따른 조정 필요직위 확정・검토 및 변경 협의

’18.7~9월

4/4분기

중앙선발시험위원회 선발시험 운영(60~62차 공고)

’18.10~12월

매월 초 공고

신규민간임용자 대상 공직입문교육(국정철학, 직무교육 등) 실시

12월

집합교육(3일)


- 77 -

 수혜자 및 이해관계집단

수혜자 : 민간전문가, 일반국민, 정부부처

이해관계자 : 일반국민, 인사담당자, 부처 공무원


 기대효과

개방형 직위 제도의 질적 측면을 개선하여 실질적인 공직사회 개방성 확대하고 민간의 새로운 시각 및 전문성 제고로 정부 경쟁력 강화


 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)

회계구분

’17

’18

성과계획서상 재정사업 관리과제명(Ⅰ- 1- 일반재정⑥) 2」

① 고위공무원단 제도운영(1645)

15.6

14.3

▪중앙선발시험위원회 운영(302)

일반회계

7.4

6.6


 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

개방형 직위 공직 입문교육 대상자 만족도

신규

신규

신규

80점

개방형 직위 민간임용자의 공직 적응 지원을 위한 신규지표로 인사・예산 및 조직관리 등 신규 임용자의 원활한 직무수행을 돕기 위한 내실 있는 프로그램으로 구성된 교육임을 고려, 신규지표임에도 80점 수준의 적극적인 목표 설정

국정철학・공직가치・예산・법령・국회・리더십 등의 교육과정별 만족도 조사 평균(100점 만점)

공직 입문 교육을 수료한 신규 민간임용자 전원을 대상으로 교육 수료 후 만족도 조사

전부처 개방형 직위 적합성진단을 통한 직위 조정 실시

신규

신규

신규

부처 개방 적합성 진단 실시 여부

개방형 직위 제도 운영의 질적인 측면을 담보하기 위한 지표로 전 부처 개방형 직위 적합성 진단을 실시했는지 여부를 목표치로 산정함

부처 개방 적합성 진단 평가 실시 여부

각 부처 개방형 직위 적합성 검토 요청 공문, 부처별 개방형 직위 적합성 검토 자료, 개방형 직위 변경 공문 등


- 78 -

󰊲 인사교류제도의 활성화(Ⅱ- 3 - ②)

 추진배경

기관 간의 소통 부재는 정책 연계와 협력에 극적이고배타적 업무영역 고수 등 부처 이기주의로 이어져 국가발전을 저해하는 요인으로 작용

정부 부처 간은 물론 지방자치단체, 공공기관・대학・연구기관과의 폭 넓은 인사교류를 통해 업무이해도를 높이고, 협조체제를 구축하여 국가경쟁력 제고에 기여

인사교류를 통해 범정부적 인적자원 활용도를 높이고, 폭넓은 경험과 종합적 능력개발의 기회를 제공하여 정부 인적자원의 역량 강화


 주요내용 및 추진계획

국정현안 추진을 위해 전문성, 부처 간 갈등 조정 및 소통・협업이 요한 부처 고공단(국장급) 대상 ‘전략적 협업 직위’ 도입, 인사교류 실시

○인사교류의 효과성 제고를 위해 ‘전략교류(국・과장- 담당 패키지)’ 직위 발굴 및 협력 강화

- 전 부처 대상 수요조사 및 기관 간 협의를 통해 추진(연중)

○부처 주도의 자율적이고 능동적인 인사교류 활성화를 위해 부처 교류목표제 운영

*(’17년 실적)중앙부처 503개→ (’18년 목표)580개 직위(77개 직위 증가)

○인사교류제도 홍보 및 인식 전환을 위한 우수사례 발굴, 공직 내・외부와의 공유

○교류자 인센티브 부여 및 우수기관 포상 등 자발적 참여 유도

- 우수기관 표창・교류자 인사상 우대 및 교류실적 정부업무평가 등에 반영

- 79 -

< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

2017년도 계획인사교류 업무평가 및 우수기관 선정

’18.1월~3월

2018년도 계획인사교류 대상직위 수요조사 및 통보

’18.1월~3월

부처별 계획인사교류 목표 설정

’18.1월~2월

2018년도 인사교류계획 수립 및 부처 통보

’18.3월

2/4분기

인사교류제도 운영 관련 의견수렴을 위한 업무 간담회

’18.4월

계획인사교류 우수기관 정부 포상 실시

’18.3월~4월

2018년도 계획인사교류계획 수립 및 통보

’18.4월

부처 고공단 전략적 협업 직위 수요조사

’18.4월~6월

3/4분기

부처 고공단 전략적 협업직위 지정 및 인사교류 계획 수립

’18.7월

계획인사교류 추진상황 중간 점검

’18.7월

계획인사교류 우수사례 발굴, 홍보

’18.8월~9월

기관 계획인사교류 직위 공유 시스템 구축

’18.7월~9월

4/4분기

2018년도 계획인사교류 업무평가 계획(안) 마련

’18.10월

고공단 전략적 협업 직위 교류 실적 중간 점검 등

’18.10월

계획인사교류자 워크숍 개최

’18.11월

2018년도 계획인사교류 설문조사 및 분석

’18.12월

2019년도 계획인사교류 직위(고공단 협업직위 포함) 수요조사

’18.12월



 수혜자 및 이해관계집단

수혜자 : 공무원 및 대학교수, 교류기관(중앙부처, 지방자치단체 등)

○이해관계집단 : 중앙부처, 지방자치단체, 공공기관 및 대학・연구기관


 기대효과

기간 간 칸막이 제거를 통한 협업과 소통을 강화하고, 범정부적 관점의 정책 수립과 업무 경험 공유로 국가경쟁력 제고

공무원 개인에게 폭넓은 경험과 종합적인 능력개발의 기회 제공으로 정부의 인적역량 강화 등


 관련 재정사업 내역 : 해당 없음


 성과지표 및 측정방법 

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

계획인사교류 활성화 추진

(가중치 60%)

신규

신규

신규

우수

①인사교류 인센티브 제도개선 ②인사교류 정보 공유 장 마련 ③인사교류 우수기관 포상 및 우수사례 발굴・확산 ④인사교류 관계자와의 소통 강화 노력(간담회, 워크숍 등) ⑤인사교류 신규직위 추가 발굴(전년도 대비 신규직위 증가) 등 5가지 모두 이행 시 ‘우수’, 3가지 이상 이행 시 ‘보통’, 2가지 이하 ‘미흡’

인사교류 활성화 과제 중 이행 건수

인사교류 활성화 과제 추진 근거 공문 등

고공단 전략적 협업 직위 지정 및 인사교류 추진 실적(직위 수)

(가중치 40%)

신규

신규

신규

14개

’17년도 부처 국장급 교류 직위 실적(2개)대비, 7배 이상을 목표치 설정


’18년도 고공단(국장급) 전략적 협업 직위 지정 및 인사교류 실적

고공단 전략적 교류직지정 및 인사교류 협의 공문

- 80 -

󰊳 전략적 인재발굴 및 수요맞춤형 활용 확대(Ⅱ- 3 - ③)

 추진배경(목적)

○경력개방형 직위* 지정 확대, 개방형 직위의 민간임용률** 상승 등 민간 핵심인재 수요에 대응한 체계적 공직후보자 관리 필요

   * (’15) 143개 → (’17) 173개  /  ** (’15) 22.6% → (’17) 41.3%

※ (근거) 국가공무원법 제19조의3, 공직후보자규정, 개방형직위규정 등

민간에서 활동하는 핵심경력자 선제적 발굴, 전략적 타켓 리크루팅을 통한 공직 영입 확대로 공직 경쟁력 제고


 주요내용 및 추진계획

(인재DB 내실화) 국민추천제 활성화 등 다양한 인재정보 수채널을 가동, 국가인재DB의 양적・질적 개선 추진

- ICT 기술을 활용한 인재정보 수집 및 관리체계 구축

- 국민추천제 온라인 플랫폼 구축 및 다양한 on/off 홍보활동 전개

- 전문가 단체와의 MOU 체결, 민간인물정보DB와의 연계 등 

○  (맞춤형 인재 활용) 개방형직위, 정부위원회 위원 등 주요 직위 후보자 상시 집중관리, 수요 맞춤형 인재추천 서비스 강화

- 직위 적합도, 활용성 검토 등을 토대로 기관 인사수요 발생시 후보자 리스트 적시 발굴・제공

- 국가인재DB의 활용성 강화를 위해 인재정보 활용목적 확대 등 관련법령 개정 추진

(적극적 인재발굴 및 영입) 정부 경쟁력 제고를 위해 정부헤드헌 서비스 중점 추진 및 Global Talent Map 구축・활용

- 공공기관까지 정부헤드헌팅 확대 제공, 기관 맞춤형 1:1 컨설팅 실시

- 국내 인적자원 희소분야(제4차산업 혁명 대응 등) 중심으로 글로벌 인재 발굴, 개방형직위 후보자 또는 인재발굴 채널로 활용

- 81 -

< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비고

1/4분기

∙핵심 인재풀 발굴・조사, 국가인재DB 확충 및 인물정보 현행화

연중 

∙기관 인사수요에 대응한 공직 후보자 발굴・관리 및 추천

연중 

∙국민추천제 활성화 방안 마련

’18.3월

∙국가공무원법 개정안 국회제출 및 대응

’18.3월~

2/4분기

∙핵심 인재풀 발굴・조사, 국가인재DB 확충 및 인물정보 현행화

연중 

∙기관 인사수요에 대응한 공직 후보자 발굴・관리 및 추천

연중 

∙국민추천제 관련 온/오프라인 홍보 실시

’18.4월~

3/4분기

∙핵심 인재풀 발굴・조사, 국가인재DB 확충 및 인물정보 현행화

연중 

∙기관 인사수요에 대응한 공직 후보자 발굴・관리 및 추천

연중 

∙해외 현지 글로벌 핵심인재 발굴 조사

’18.6~8월

∙국민추천제 온라인 플랫폼 구축

~’18.8월

4/4분기

∙핵심 인재풀 발굴・조사, 국가인재DB 확충 및 인물정보 현행화

연중 

∙기관 인사수요에 대응한 공직 후보자 발굴・관리 및 추천

연중 

∙ICT 기반 지능형 인재정보 관리체계 구축 완료

~’18.11월

∙글로벌 인재확보 전략 세미나 개최

’18.12월


 수혜자 및 이해관계집단

○(수혜자) 국가인재DB 등록인물, 국가기관, 공공기관 등

○(이해관계 집단) 국가인재DB 등록인물, 국가기관, 공공기관 등

 기대효과

민간 핵심인재 발굴 및 공직 영입 확대로 공직의 개방성・전문성 강화

정부인사 지원기능 강화로 신뢰성 높은 시스템인사 구현에 기여

 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)

회계구분

’17

’18

국가인재데이터베이스내실화(Ⅰ- 1- 일반재정④)

① 국가인재데이터베이스내실화(1643)

일반회계

3.66

5.26

▪국가인재데이터베이스(301)

일반회계

3.66

5.26


- 82 -

 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

 국가인재DB 
 수록인원 (공통)
(명) 

※ 가중치(40%)

신규

신규

신규

321,800

최근 3년간 평균 증가율(6.1%)을 감안, 전년대비 6.5% 증가를 
목표치로 설정

연도말 기준
국가인재DB 
수록인원

국가인재DB 수록
인원 데이터  

국가인재DB 
 서비스  만족도
(점)

※ 가중치(30%)

신규

신규

신규

84

최근 3년간 평균점수(84.6점) 및 100점 만점환산시 만족 이상이 75점인 점 등을 고려하여 84점으로 목표치 
설정

※ 만족도와 같은 정성지표의 경우, 
일정수준 이상의 점수(리커트 척도 기준 4점 이상)가 달성된 경우 적극적인 목표를 제시하기 어려운 측면이 있으며 현재의 목표 수준을 지속적으로 유지 관리하는 것이 타당

∑(점수*×응답인원)/∑응답

인원

* 5점 척도 측정 후
100점 만점으로 
 환산(매우불만족  0점, 불만족 25점,  보통 50점, 만족      75점, 매우만족        100젘)

국가인재DB 서비스 
만족도 조사 
결과보고


 정부헤드헌팅 
 서비스 임용
 성공률
(%)

※ 가중치(30%)

신규

신규

신규

60

최근 2년간 헤드헌팅 평균 임용 
성공률(58.3%)과 정부헤드헌팅 추진과정에서의 장애 요인을 고려하여 60%로 목표치 설정

* 장애요인 

 -  매년 채용규모・부처수요가 유동적

 -  부처 자체발굴이 어려운 직위 
중심으로 정부헤드헌팅 요청

 -  낮은 공직 입직매력도(처우, 고용불안정성, 지방근무 등)에 따른 공직 지원 설득 어려움

 -  공직 지원 및 채용단계에서 개인 또는 부처 사정으로 중도 포기자 
발생 등

추천된 후보자가
임용된 직위 수
/ 정부 헤드헌팅 
추천 직위 수
*100%

관련 공문 및 내부 
보고서




- 83 -

성과목표Ⅱ- 4

차별없는 공직 내 균형인사를 통해 사회적 가치를 실현한다.


(1) 주요 내용

공직 내 다양성을 확보하고 사회적 가치를 반영하기 위해 여성, 장애인 등 사회의 다양한 집단 출신의 공직임용을 확대하고 차별 없는 정부 균형인사 정책 추진

균형인사 정책의 전략적・체계적인 추진을 위하여 종합적인 중장기 로드맵으로서 「균형인사 기본계획」 수립 및 정부 내 균형인사 수준 진단을 위한 균형인사 지수 개발

여성 고위직 확대로 전체 여성공무원 비율에 비하여 과소대표 된 고위직 여성비율을 높여 유리천장을 깨고 실질적 양성평등 제고

지역인재・장애인・저소득층 등 균형인재를 다양한 경로를 통해 채용함으로써 공직 내 다양성을 제고


(2) 성과지표

성과지표

실적

목표치

’18년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’15

’16

’17

’18

균형인사 지수 개발

신규

신규

신규

균형인사지수개발 완료

정부 내 균형인사 수준을 진단・평가하기 위한 균형인사지수개발 완료

균형인사 지수개발 완료

전재결재 문서 및 관련 보도자료 등

- 84 -

(3) 외부환경・갈등요인 분석 및 갈등관리계획

외부환경요인 분석

여성관리자 임용목표제의 경우 직제개편 또는 각 기관의 예기치못한 인력운영 상황 발생 등에 따라 목표달성의 어려움 발생 가

5・7・9급 공채의 장애인・저소득층 구분모집, 지역인재 채용 등은 선발 시 과락, 해당직위 적합 경력자 부재의 경우 등 채용 목표인원 미달 가능

갈등요인 분석 및 갈등관리계획

성과목표명

갈등요인 분석

갈등관리계획

▪차별없는 공직 내 균형인사를 통해 사회적 가치를 실현한다.

▪ 다양성에 대한 인식 및 포용문화 부재

▪사회통합을 위한 인식개선 교육 실시 

* 성평등 인식・장애인식개선 등

▪균형인사 인식을 제고를 위한 분야별・권역별 토론회 개최

▪균형인사 우수사례 발굴・공유로 공직 내 사회적 가치에 대한 공감대 확산


(4) 기타

 해당없음


- 85 -

(5) 관리과제별 추진계획


󰊱 여성관리자 임용확대 계획(Ⅱ- 4- ①)

 추진배경

전체 여성공무원 비율에 비해 과소대표 된 여성관리직 비율 개선을 통해 정부 내 실질적 양성 평등 제고 

*국정과제(9- 3) 차별 없는 균형인사 통한 사회적 가치 확산

- 정책결정과정의 실질적 의사결정권을 갖는 고위공무원단 및 본부과장급으로 정책대상 상향(기존 : 4급이상)하여 추진 

【 그간 여성관리자 임용확대 계획 추진실적 】

◇  「5급 이상 여성관리자 임용확대 계획」(’02∼’06년) : (’01년)4.8%→(’06년)9.4%

◇  「제1차 4급 이상 여성관리자 임용확대 계획」(’07∼’11년) : (’06년)5.4%→(’11년)8.4%

◇  「제2차 4급 이상 여성관리자 임용확대* 계획」(’12∼’17년) : (’11년)8.4%→(’17년)14.7%


 주요내용 및 추진계획

’22년까지 고공단 여성비율 10%, 본부과장급 여성비율 21% 달성

- 적극적 임용목표를 수립하되 부처 협의를 통해 실현가능성 제고

< 연도별 임용 목표(2018~2022) >

구 분

2018년

2019년

2020년

2021년

2022년

고위공무원단

6.8%

7.2%

8.2%

9.6%

10%

본부 과장급

15.7%

17.0%

18.4%

19.8%

21%

- 86 -

< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

각 기관의 ’17년말 임용실적 점검

’18.1월

2/4분기

1/4분기 기관별 임용실적 점검

’18.4월

기관별 임용실적을 반영한 세부목표 재설정

’18.4월

3/4분기

2/4분기 기관별 임용실적 점검

’18.7월

기관별 ’18년 상반기 임용실적 국무회의 보고

’18.7월

4/4분기

3/4분기 기관별 임용실적 점검

’18.10월


 수혜자 및 이해관계집단

○(수혜자) 관리직 여성공무원

○(이해관계자) 관리직 남・여공무원, 중앙부처 기관장


 기대효과

정책 결정의 여성 대표성 제고와 공직 내 실질적 양성평등 실현 


 관련 재정사업 내역 : 해당없음



 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

고위공무원단 여성 비율

(가중치 50%)

신규

신규

6.5%

6.8%

여성관리자 임용확대 5개년 계획에 따라 2022년까지 고위공무원단 여성비율 10%를 목표로, 각부처의 인력구성현황을 반영한 임용 목표를 취합하여 설정

부처별 여성관리자 임용현황 통계

e사람 시스템 통계 또는 부처별 제출 통계자료

본부과장급 여성 비율

(가중치 50%)

신규

신규

14.8%

15.7%

여성관리자 임용확대 5개년 계획에 따라 2022년까지 본부과장급 여성비율 21%를 목표로, 각부처의 본부과장급 인력구성현황을 반영한 임용 목표를 취합하여 설정

부처별 여성관리자 임용현황 통계

e사람 시스템 통계 또는 부처별 제출 통계자료

- 87 -

󰊲 차별없는 균형인재채용을 통해 공직 내 다양성 제고(Ⅱ- 4- ②)

지역인재・장애인・저소득층 등 균형인재를 다양한 경로를 통해 채용함으로써 공직 내 대표성・다양성 제고


 주요내용 및 추진계획

(장애인) 정부가 모범적 고용주로서 장애인 고용을 선도

- 장애인 구분모집 : 총 300명 선발 (7급 45명, 9급 255명)

(지역인재) 학업성적이 우수한 지역인재가 공직에 임용될 수 있도록 ‘지역인재 수습직원 선발제도’ 운영

- 9급(고졸・전문대졸) : (’15) 150명 → (’16) 159명→ (’17) 170명 → (’18) 180명

- 7급(대졸) : (’15) 105명 → (’16) 110명→ (’17) 120명 → (’18) 130명

(저소득층) 기초생활수급자, 한부모가족보호대상자 등 저소득층의 공직진출 기회 확대

- 저소득층 9급 구분모집 : (’18) 134명


< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

ㆍ'18년 장애인 공직설명회 개최

’18.3월

2/4분기

ㆍ9급 공채 장애인・저소득층 구분모집 실시(공개채용과 협조)

ㆍ지역인재 9급 선발 시험 실시(경력채용과 협조)

’18.4월

3/4분기

ㆍ7급 공채 장애인 구분모집 실시(공개채용과 협조)

ㆍ지역인재 7급 선발 시험 실시(경력채용과 협조)

’18.9월

4/4분기

ㆍ지역인재 7・9선발 직위 발굴

’18.12월

- 88 -

 수혜자 및 이해관계집단

○(수혜자) 국가시험 응시생 및 중앙부처 기관장

○(이해관계자) 국가시험 응시생 및 중앙부처 기관장


 기대효과

○국가의 주요 정책결정 과정에 다양한 계층의 참여를 강화하여 정책결정의 대표성을 강화하고 사회통합의 기반 마련


 관련 재정사업 내역 : 해당없음



 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

장애인채용(30%)


신규


신규


신규


272명 이상

7・9급 공채 선발예정인원의 6.4% 이상

최종선발인원


최종합격자 공고 또는 관련 보도자료 등

저소득층 구분모집

(30%)

98명 이상

9급 공채 선발예정인원의 2%이상

지역인재채용(40%)

290명 이상

전년대비 확대

- ’17년 7・9급 채용 : 290명 

- 89 -

전략목표 Ⅲ

성과중심 인사관리, 공무원 인재육성 및 복지체계 구축으로 생산적인 공직문화를 실현한다.


기 본 방 향

◇ 주요내용

▪성과목표 1 : 생산적 공직문화 실현을 위해 합리적인 성과평가・보상체계를 설계・운영한다.

성과목표 2 :올바른 공직자세 확립과 직무전문성 제고를 위한 교육 운영으로공무원의 정책역량을 강화한다.

▪성과목표 3 : 공직사회 활력을 제고하기 위해 공무원 후생복지 및 퇴직 공무원 활용을 강화한다. 

  

◇ 추진배경・필요성

◦ 공무원의 성과와 능력에 대해 공정하고 객관적으로 평가하고 결과에 따라 적극적으로 보상・관리할 수 있는 성과중심 공직문화 정착

◦ 공직자로서의 책임성, 국민 전체에 대한 헌신과 봉사, 공직윤리 등 올바른 공직자세 확립

◦ 급변하는 행정환경에 부합하는 인재개발 혁신 전략 수립 및 공무원의 정책 역량 향상 지원

◦ 공무원이 안심하고 직무에 전념할 수 있도록 공무원에 대한 재해보상 강화 

◦ 활력 있는 공직 분위기 조성을 위한 공무원 후생복지 지원 강화 및 퇴직 공무원 퇴직준비 및 사회참여 활성화를 위한 퇴직지원체계 구축 

◦ 안정적인 노후생활보장을 위한 공무원연금제도・재정의 합리적 개선 

◇ 그간의 추진성과

◦ 공무원 처우개선 추진

- 물가, 민간임금, 국가재정・경제 여건 등을 고려하여 ’18년 공무원 보수 2.6% 인

- 고위험 및 대민접점 현장공무원 합리적 수당제도 개선 등

◦ ’18년 최저임금 인상 관련 실무직 공무원보수수준 합리적 개선

- 정부는 모범고용주로서 공무원보수가 최저임금(전년대비 16.4% 인상) 하회하지 않도록 9급 1호봉(하사 1・2호봉) 봉급 추가조정

◦ 직무의 곤란도・책임도를 반영한 직무중심 보상 확대

- ‘중요직무급’의 도입(’16년) 및 지급 대상 확대 운영(’17년)

- 전문직공무원제도 활성화를 위한 ‘전문직무급’ 도입(’17년)

◦ 성과중심 인사관리 정착을 위한 성과관리의 자율성과 수용성 제고

- 다양하고 유연한 성과- 보상 체계 연구를 통한 제도개선 기반 마련 및 조직・직무 특성을 고려한 부처 맞춤형 컨설팅으로 성과관리 자율성 강화 

- 평가자 역량 확보를 위한 대상자 맞춤형 교육체계 구축⋅운영, 부처별 우수사례를 발굴하여 노하우 확산 및 전략적 홍보를 통한 인식 개선

◦ 올바른 공직자세 확립과 미래를 선도하는 공직인재 양성을 위한 국가공무원 인재개발 혁신 추진 

- 공무원 인재개발 지침을 통해 직무별・경력단계별 교육강화 및 교육훈련기관 참여형 교육 확대 등 인재개발 혁신 도모

◦ 세종청사 공무원 역량 개발을 위한 ‘세종청사아카데미・포럼’ 및 ‘청사 외국어 교실’ 운영, 민간위탁교육 세종권 운영 확대 등 추진

◦ 공무원 역량 개발을 위한 자기주도적 학습 생태계 구축 기반 마련

- 공무원의 개인별 자기개발계획 수립 의무화 및 연구모임 활성화, 범정부 공동활용 이러닝 플랫폼 구축 및 이러닝 우수 컨텐츠 제공 

◦ 글로벌 경쟁력 강화를 위한 국외훈련 운영 및 인재개발정보시스템 개편을 통해 훈련성과 활용도 확대 및 업무 프로세스 개선

◦ 「공무원연금법」 제정이후 58년 만에 「공무원재해보상법」을 분리・제정함으로써 공무원재해보상 강화기반 마련

◦ 퇴직공무원의 전문성과 경륜을 활용한 사회공헌사업 도입 및 시범 운영*으로 공직사회의 사회적 책임 강화

*4개 분야(국민안전, 멘토링/컨설팅, 중앙・지방협력, 공직인재양성), 36개 사업, 219명

◦ 재・퇴직 공무원 대상 교육・설명회 등을 통해 공무원 연금개혁의 안정적인 정착

◦ 공무원 후생복지 종합계획을 수립하여 공무원후생복지 기반 마련

◇ 전략목표와 임무와의 관계

◦ 합리적인 성과관리 재설계를 통한 대국민 책임성 향상,공직자의사명감 고취와 업무 전문성 향상 및 후생복지 지원을 통해공직의 생산성과 경쟁력을 강화하여 일 잘하고 활기찬 공직사회 구현에 기여


















- 90 -
















- 91 -

< 성과목표 및 관리과제 성과지표체계 >

(단위 : 개)

성과목표

성과목표 성과지표

관리과제

관리과제 성과지표

3

3

7

20

성과목표

관리과제

성과지표

Ⅲ- 1. 생산적 공직문화 실현을 위해 합리적인 성과평가・보상체계를 설계・운영한다.

공직생산성 제고 및 직무・성과중심의 평가・보상체계 강화

① 직무・성과 중심의 평가・보상체계 개선

① 성과평가 및 보상제도의 합리적 개선

② 부처 맞춤형 컨설팅 추진

③ 전부처 대상 평가자 역량향상 교육 실시

② 근무혁신 지원 및 합리적 보상 강화

① 자기주도 근무시간제 확대방안 마련 및 운영 확대

② 직무특성과 환경 변화를 반영한  수당제도 개선

③ 실무직공무원

보수개선 실적

Ⅲ- 2. 올바른 공직자세 확립과 직무전문성 제고를 위한 교육운영로 공무원의 정책역량을 강화한다.

국내외 위탁교육

수료자 만족도

① 정부 경쟁력 강화를 위한 국내・외 위탁교육훈련 실시

① 연간 기준시간 이상 교육훈련 이수율

② 사회적 가치 교육 이수실적 

② 공무원 역량향상을 위한 내실 있는 교육과정 운영

① 신임관리자 역량 향상도

② 교육수료 인원수

③ 교육이수자 만족도

④ 나라배움터 플랫폼 활용학습 인원수

- 3. 공직사회 활력을 제고하기 위해 공무원 후생복지 및 퇴직공무원 활용을 강화한다.

공무원 후생복지

지원 강화

① 공무원 재해보상제도 개선

① 공무원 재해보상법 제정 및 시행

② 공무원 후생복지 수준 및 퇴직공무원 활용 강화

① 공무원 후생복지 사업 만족도

② 신규 후생복지사업 발굴・추진

③ 퇴직공무원 사회공헌사업

종합만족도

④ 전직 컨설팅 대상자 전직 성공률

③ 공무원연금제도 합리화 

① 공무원연금제도 합리화

② 공무원연금 전문가 국제컨퍼런스 개최 만족도

③ 공무원연금재정 관련 연구추진 및 모형 개발


- 92 -

성과목표Ⅲ- 1

생산적 공직문화 실현을 위해 합리적인 성과평가・보상체계를 설계・운영한다.

(1) 주요 내용

 성과목표의 주요내용

합리적・체계적인 성과관리 제도 구축 및 부처별 특성에 맞는 자율적 설계・운영을 통해 개인 역량개발과 조직성과 향상 도모

○직무의 중요도・난이도에 따른 합당한 보상체계 운영 및 성과에 따른 체계적인 관리를 통해 공직 경쟁력 제고

저출산・고령화 등 미래 행정환경 변화에 선제적으로 대응할 수 있도록 공무원 보수제도를 합리적으로 개선

 전략목표와의 관계

직무와 성과에 따른 합리적 평가・보상체계 정착으로 공무원의 역량 증진 및 정부조직의 대국민 책임성 강화

○공무원 보수의 합리적 개선을 통해 직무에 안정적으로 전념할 수 있는 여건 조성

(2) 성과지표

성과지표

실적

목표치

’18년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’15

’16

’17

’18

공직생산성 제고 및 직무・성과중심의 평가・보상체계 강화

의견수렴 및 

개편

방안

마련

의견수렴 및 

개편

방안

마련

제도 연구 및 개선

방안 검토

개선방안 마련 및 제도정착 노력

공무원 성과 ・ 보수 제도 관련

개선 실적


개선방안 마련 및

규정 개정 여부

제도정착 활동 실적

개선방안 마련

(보고서 및 개정 법령)

컨설팅 결과보고서 등

- 93 -

(3) 외부환경・갈등요인 분석 및 갈등관리계획

 외부환경요인 분석 

동일한 직무를 수행하더라도 경력에 따른 보수 차이가 크고, 호봉제의 과도한 연공성 완화 필요성에 대한 대외적 요구 증가

공무원 보수의 민간 접근율 상승 및 청년실업 심화 등, 어려운 경제여건 下 공무원 보수가 낮지 않다는 국민적 인식 확대

성과연봉제 확대로 평가결과에 따른 보수차이가 커지면서 성과평가 공정성 및 객관성 확보에 대한 공직 내⋅외부의 요구 증가

강점(Strength)

약점(Weakness)

▪ 국・내외 다양한 평가 및 보상체계 조사 ・연구 등을 통해 경험과 노하우 축적

▪ 성과연봉제 확대・운영 등 직무와 성과중심의 보상체계 마련 및 정착화

▪ 주요국정과제 담당・격무부서 근무자 등에 인센티브 부여로 직무 중심의 보상 강화

▪ 공무원 보수수준 및 민간접근율에 대한 공직내부 및 국민들 사이의 상이한 시각차 존재

▪ 성과관리 패러다임 전환에 적시 대응하기 위한 평가제도 설계 역량 확보 미흡 

▪ 어려운 경제여건 하에서 공무원 처우개선 및 수당조정 등의 한계

기회(Opportunity)

위협(Threat)

▪ 언론 및 국회 등 공무원 보수제도 개혁에 대한 외부환경의 지속적인 관심

▪ 성과관리 자율성 확대에 따른 부처별 자체적인 수용도 제고 노력 활성화

▪ 보수제도의 연공급적 성격 완화에 대한 외부의 지속적인 요구

▪ 성과에 따른 보수격차가 커지면서 성과평가의 공정성 및 객관성 관련 공직 내부 반발


▪ 성과연봉제 및 성과평가제 폐지 등에 대한 노조의 지속적 요구


- 94 -

 갈등요인 분석 및 갈등관리계획

성과목표

갈등요인 분석

갈등관리 방안

생산적 공직문화 실현을 위해 합리적인성과평가・보상체계를 설계・운영한다.

성과연봉제 적용 확대 관련 6급 이하 공무원의 제도 확산에 대한 우려

성과평가 결과에 따른 보수차등 확대, 평가결과에 대한 수용성 저하 우려

공무원 노조는 5급 성과연봉제에 대해 부정적 입장

공직내・외 다양한 경로를 통한 폭넓 의견수렴

성과평가 및 성과 보상에 대한 수용성 제고 방안 마련 추진



(4) 기타

 공무원보수 등의 업무지침(인사혁신처 예규) 

□ 인사혁신처 홈페이지(http://www.mpm.go.kr ⇒ 업무안내 성과급여)

○공무원 봉급・수당・성과・여비제도 정보 제공 등 

- 95 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 직무・성과 중심의 평가・보상체계 개선(Ⅲ- 1- ①) 

 추진배경

저성장⋅고령사회에 대비하여 연공급 중심 급여체계를 능력과 성중심의 보수체계로 전환해야 한다는 대외적 요구의 증가

성과중심 인사관리의 안정적 정착을 위해 성과평가 및 보상에 대 합리적 제도 설계・운영을 통한 공직 내 수용도 확보 필요

 주요내용 및 추진계획

공직 내 수용성 제고를 위한 보상・평가체계 구축

- 개인 또는 조직성과 반영 등 다양한 성과평가 방식을 활용할 수 있도록 성과급 운영 시 자율성 확대(예 : 등급수, 인원비율 조정)

- 부처별 특성을 고려한 조직・직무 유형별 평가 및 보상체계 표준 모델 등을 활용하여 부처별 맞춤형 컨설팅 실시

- 전 부처 대상 평가자 역량향상 교육 신설 운영 및 공무원 역량개발과 조직성과 향상을 위한 성과평가 체계 재설계 방안 연구

○직무중심 보상체제 개선을 위한 중요직무급・전문직무급 내실화

- 최근 도입된 중요직무급(’16년~) 및 전문직무급(’17년~) 관련 제도운영 및확대현황 부처별 모니터링, 효과분석 등을 추진하여 내실화 방안 검토

- 96 -

< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

▪ 공무원보수규정 및 보수지침 개정⋅시행

1월

▪공무원 보수제도 권역별(10개 권역) 설명회 실시

2월

▪부처 맞춤형 컨설팅 대상기관 선정

3월

▪부처별 평가자교육 운영현황 조사

3월

2/4분기

역량개발 및 조직성과 향상을 위한 성과평가 체계 재설계 연구용역

4~8월

▪’17년 부처별 성과연봉 및 상여금 운영기준 조사

4~5월

처별 성과평가 운영현황 및 계획수립 실태조사

3~4월

▪부처 맞춤형 컨설팅 1차 대상기관 진행

4~6월

▪전부처 성과평가 담당자 워크숍(1차)

6월

▪전부처 대상 평가자 역량향상 교육 실시

6월

3/4분기

▪성과평가 및 성과급 운영 관련 제도개선 검토

7~9월

▪부처별 맞춤형 컨설팅 2차 대상기관 진행

7~9월

▪전문직 공무원 운영현황 모니터링 및 전문직무급 운영관련 애로・ 건의사항 등 현장의견 수렴 등

8~11월

4/4분기

▪중요직무급 기관별 운영실태 조사 분석, 내실화방안 검토

11~12월

▪전부처 성과평가 담당자 워크숍(2차)

12월

▪공무원수당 규정, 성과상여금 지침 개정안 마련

11~12월



 수혜자 및 이해관계집단

○수혜자 : 중앙행정기관 공무원

○이해관계집단 : 해당없음

 기대효과

처・직종별 특성을 반영한 평가- 보상체계 등을 통해 공직 내 성과중심 인사관리에 대한 수용도 제고 및 정부의 성과창출 확산

- 97 -

- 조직 맞춤형 솔루션 제공 및 자립기반 마련을 통한 성과평가 체계 내실화

- 성과평가 및 보상체계의 유연하고 다양한 설계를 통해 조직원의 역량강화 및 조직단위의 성과창출 유도

○중요 직무 수행자와 장기재직이 필요한 전문분야 전문직공무원의 사기진작 및 직무중심 보상으로 생산성 제고

 관련 재정사업 내역 : 해당없음


 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

성과평가 및 보상제도의 합리적 개선

(가중치 50%)

신규

신규


6점

5점

◦ 연구용역 완료 및 제도개선 방안 마련 여부 : 5점

* 역량개발 및 조직성과 향상을 위한 성과평가 재설계 방안 연구용역(3점)

* 성과평가 및 성과급 제도개선 방안 마련(2점) 

표 대비 달성률

*연구용역 완료 여부(3점)

*제도개선 방안 마련 여부(2점)

연구용역 완료보고서,

성과제도 관련 지침개정계획 보고서

부처 맞춤형 컨설팅 추진

(가중치 30%)

2점

3점

◦ 부처 맞춤형 컨설팅 추진율 : 3점

(목표: 2개 기관 컨설팅 실시)

* 1개 부처 컨설팅에 4~5개월 소요(’17년 기준)되는 점을 고려하여 연중 2개 부처를 목표로 설정

* 컨설팅 완료여부(2점)와 진행절차 준수여부(1점)를 기준으로 측정

※ 진행절차

: 의견수렴(간담회,설문조사 등), 

전문가 자문, 결과보고회 반드시 포함


컨설팅 완료(2점)

* 부처당 1점

진행절차 준수(1점)

* 부처당 0.5점

(누락절차당 0.1점 감점)

컨설팅 실시 완료 보고서및 결과보고회 실시 등

전 부처 대상 평가자 역량향상 교육 실시

(가중치 20%)

신규

계획

대비 100%

◦ 전부처 대상 교육 진행 실적

(목표: 3회, 권역별 교육 실시)

* 3개 권역(서울, 세종, 대전)으로 나누어, 중앙부처 과장급 이상을 대상으로, 성과평가 절차・성과면담 방법 및 사례・성과관리 스킬 등 교육

목표 대비 달성률

* 교육실시 실적 / 교육실시 목표(3회) * 100%

교육 결과 보고서,

교육 만족도 설문결과 등


- 98 -

󰊲 근무혁신 지원 및 합리적 보상 강화(Ⅲ- 1- ②)

 추진배경

불필요한 초과근무 감축 등 근무혁신 추진을 통해 일・가정 양립이 가능한 생산적 공직문화 조성 필요

※ 국가공무원 월평균 초과근무시간(’16년) : 비현업공무원 31.5시간, 현업공무원 70.4시간

저출산 극복, 현장・위험업무 종사 공무원 보상 강화 등 변화하는 행정환경의 요구를 반영한 합리적 보상 방안 마련 필요 

※ ’16년 기준 합계출산율 1.17명으로 OECD 최하위 수준

최저임금 인상 관련 실무직공무원 보수개선 등 모범고용주로서 최저임금법 취지를 고려한 합리적 보수정책 추진 필요

※ 2020년까지 최저임금 1만원으로 인상 예정

 주요내용 및 추진계획

○「자기주도 근무시간제를 소속기관 등으로 확대 실시*하고, 부처별 운영 자율성 강화

※ (현행) 44개 부처 본부 중심으로 운영 → (’18년) 미실시 부처 및 소속기관으로 확대

○출산 장려 및 양성의 육아 참여 촉진을 위한 육아휴직수당 확대, 현장・위험 직무 수행자에 대한 보상 강화 등 수당제도 개선

○연도별 최저임금 인상률 및 수준을 고려하여 실무직 공무원의 보수 개선방안 마련・시행

- 99 -

< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

▪자기주도 근무시간제 운영 개선방안 마련 및 운영지침 개정

1~2월

▪’18년도 정기 수당 조정 기준 마련 및 부처 통보

3월

2/4분기

▪아빠 육아휴직 보너스제 확대방안 마련 및 관련규정 개정

4~7월

▪자기주도 근무시간제 확대 방안 마련 및 관련 부처 협의

4~11월

▪공무원 보수제도 관련 연구용역 추진

4~9월

▪2018년도 민・관 보수수준 실태조사 연구용역 실시

5~12월

▪공무원보수민관심의위원회 구성 및 운영

5~7월

▪’18년도 수당 조정 요구서 검토 및 현장 근무여건 파악 

6~9월

3/4분기

▪최저임금 인상 관련 공무원 보수조정 방안 마련

7~9월

▪공무원 처우개선안 마련 및 관계부처 협의

8~9월

▪’18년도 정기 수당 조정안 및 자체 제도개선안 마련

9월

4/4분기

▪’18년도 정기 수당 조정안 관계부처 협의 및 수당규정 개정 추진

10~12월

▪처우개선 재원활용계획 마련

12월

▪자기주도 근무시간제 소속기관 등 확대 실시

~12월

▪자기주도 근무시간제 운영 모니터링 및 ’18년도 운영성과 분석

~12월



 수혜자 및 이해관계집단

○수혜자 : 중앙행정기관 공무원

○이해관계집단 : 해당 없음

 기대효과

자기주도 근무시간제 확대 및 내실 있는 운영으로 정부기관 근무혁 기반 마련 및 추진 동력 확보

- 100 -

공직사회 일・가정 양립 근무여건 조성, 현장・위험업무 종사자 보상 강화를 통한 공직자 사기 제

실무직 공무원 보수개선을 통한 안정적 직무전념 여건 조성 및 모고용주로서 합리적인 보수제도 운영


 관련 재정사업 내역 : 해당없음


 성과지표 및 측정방법 

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

자기주도 근무시간제 확대 방안 마련 및 운영 확대

(가중치 40%)

신규

신규

신규

100점


※ ’18년 신규지표

- ’18년 신규지표이며, 현재까지 미실시한 부처 및 소속기관의 경우 제도 확대에 대한 수용성 확보가 어려운 점 등을 감안하여 목표치 설정

・확대방안 마련 : 30점

・제도 확대 설명회 및 교육 실시 : 30점

・확대 목표 대상 기관수 대비 실제 확대 기관수 70% 이상 달성 : 40점

확대 추진 계획 마련 및 결과 보고(보고서)

직무특성과 환경 변화를 반영한 수당제도 개선

(가중치 40%) 

신규

신규

신규


개선실적

(7건)

※ ’18년 신규지표

- 출산장려 및 현장・위험직무 관련 수당 제도 개선 건수는 최근 3년 평균 11.6건이나, 공무원 증원에 따른 인건비 제약 심화 등 재정 여건 변화를 반영하여 목표 설정

・제도개선 여부

- 출산장려 및 현장・위험 직무 관련 수당제도 개선 건수

개선방안 마련

(보고서 및 법령개정)



실무직공무원

보수개선 실적

(가중치 20%)

신규

신규

개선

방안 마련

개선

방안 마련

실무직 공무원 보수수준이 최저임금에 미달하지 않도록 보수개선 목표 설정

・실무직 공무원 보수의 최저임금대비 비율 100%이상 달성 여부

개선방안 마련

(보고서 및 법령개정)

- 101 -

성과목표Ⅲ- 2

올바른 공직자세 확립과 직무전문성 제고를 위한 교육운영으로 공무원의 정책역량을 강화한다.

(1) 주요 내용

 성과목표의 주요내용

공직자로서의 책임성, 국민 전체에 대한 헌신과 봉사, 공직윤리 등 사회적 가치 교육을 통한 올바른 공직자세 확립

국정철학 공유・확산 및 정책역량 강화를 위한 시책교육 등 실시로 국정과제 추진 동력 확보

공무원 전문성 강화를 위한 대화와 토론 중심의 직무역량 교육 추진

- 사회적 가치를 적용한 대화・토론 중심교육과정 개발 및 교육기관 참여형 학습 확대

- 정책설명・소통 및 협업・현장 중심 교육 등‘국민 시각에서의 정책 수립’을 지원하는 교육 실시

업무 전문성 제고 및 글로벌 역량 강화를 위한 국내・외 위탁교육 실시

- 성공적 국정운영 및 창의적 인재육성을 위한 국내위탁교육 강화

- 국정과제 추진, 글로벌 역량 향상 및 국제협력 강화를 위한 장・단기 국외훈련 실시

○공무원 자기주도적 학습 여건 구축

- 다양한 학습 콘텐츠가 집결하는 인재개발 플랫폼 구축을 통해 자기주도적 학습 생태계 조성을 위한 기반 마련

- 102 -

(2) 성과지표

성과지표

실적

목표치

’18년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’15

’16

’17

’18

국내외 위탁교육 수료자 만족도

신규

85

’18년 신규지표로서 업무역량 향상 정도 등 국내외 위탁교육에대한 수료자의 만족도와 자기주도 학습여건 구축을 위한 다양한 프로그램의 성과 측정을포함하고 있으며, 신규지표임을감안하여, ’매우 만족‘과 ’만족‘의중간치인 85점으로 목표 설정

만족도를 5점 척도로조사한 후 100점 만점으로 환산

교육이수자의 교육결과 평가 실시

(3) 외부환경・갈등요인 분석 및 갈등관리계획

 외부환경요인 분석

급변하는 환경에 대응하여 미래성장동력 확보를 위한 공무원의 정책역량과 글로벌 역량 향상을 위한 인재개발 필요

강점(Strength)

약점(Weakness)

▪ 공직에 대한 선호도 증가로 우수 인재가 공직에 대거 유입


▪ 인사혁신 전담부처로서의 혁신동력 확보 및 통일성 있는 제도・지침 운영

▪ 교육훈련의 중요성에 대한 관리자 인식 부족 및 인프라 투자 미흡

▪ 과다한 업무량으로 인해 공무원의 자기개발 기회 부족 

▪ 세종시 이전에 다른 양질의 교육훈련 기회 부족 및 선배 공무원의 대면 OJT 시간 축소

기회(Opportunity)

위협(Threat)

▪ 공무원 정책역량 저하에 대한 국민과 언론의 우려와 관심

▪ 이러닝, 모바일러닝 등 IT기술 발달을 활용한 교육방식 다양화

▪ 공무원 교육훈련기관의 지방이전으로 인한 비효율 발생

▪ 민간・외국정부와의 경쟁 환경 및 정부에 대해 높아진 국민 눈높이

- 103 -

(4) 기타

 인사혁신처 인재개발정보센터(http://www.training.go.kr)

○국내・외 위탁훈련 결과보고서, 훈련기관 소개 등

국가공무원인재개발원 홈페이지(http://nhi.go.kr) 및 나라배움터(http://e- learning.nhi.go.kr)

○교육과정 안내, 이러닝 및 모바일러닝 신청 및 수강

- 104 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 정부 경쟁력 강화를 위한 국내・외 위탁교육훈련 실시(Ⅲ- 2- ①)

 추진배경

공직자로서의 책임성, 국민 전체에 대한 헌신과 봉사, 공직윤리 등 올바른 공직자세 확립

국정철학 공유・확산 및 공직자로서의 책임성, 정책역량 강화로 국정과제의 추진 동력 확보 필요

글로벌 마인드・업무전문성・어학능력을 겸비한 인재 양성으로 공직사회의 글로벌 역량 향상 및 국제협력 강화

 주요내용 및 추진계획

○국정철학・국정과제 및 올바른 공직자세 교육 강화

- 신규자・승진자 대상 기본교육 시, 총 교육시간의 30% 이상을 국정철학・국정과제 관련 교육으로 편성

- 국민에 대한 봉사자로서의 공직관 확립을 위한 사회적 가치 교육 실시

급변하는 행정환경에 대응하기 위한 인재개발 정책 추진

- 사회적 가치 이해 및 구현, 열린 혁신 등을 포함한 정부혁신 교육 실시

- 대국민 정책설명・소통 및 사회적 감수성 향상 교육 운영

업무 전문성 제고 및 글로벌 역량 강화를 위한 국내・외 위탁교육 실시

- 성공적 국정운영 및 창의적 인재육성을 위한 국내위탁교육 강화

- 각 부처의 미래역량 수요에 기반한 국외훈련 실시 및 훈련 성과관리 강화, 행정한류를 세계 곳곳에 전파하는 글로벌 협력과정 개설

- 105 -

- 특정직 및 전문분야 등 현장공무원 역량 강화를 위한 국내외 교육훈련기회 확대

○공무원 자기주도적 학습 여건 구축

- 일터와 교육장 간 경계 없는 일상적 배움의 활성화를 위해 비정형학습(Informal Learning) 추진

- 공직사회 학습조직화를 위한 공무원 연구모임 활성화


< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

▪ 2018년 국외 단기훈련 기본계획 수립

1월

▪ 2018년 상반기 국외단기 훈련과제 수요조사

1월

▪ 2018년 상반기 방송대・사이버대 위탁교육 지원 계획 수립

2월

▪ 2019년 국내대학 학사(야간)과정 운영계획 수립 및 수요조사

2월

▪ 2018년 국・내외 연계과정(서울대) 선발계획 수립

2월

▪ 전문비서교육과정 제안서 심사평가 결과 보고

2월

▪ 2018년 상반기 국외단기 훈련과제 선정

2월

▪ 2018년 상반기 국외단기 훈련대상자 선발

2월

▪ 2018년 상반기 국외단기 훈련대상자 사전교육 실시

.2월

▪ 2018년 고위・과장급 국외 직무훈련대상자 사전교육 실시

2월

▪ 2018년 상반기 세종청사 아카데미 개설・운영

3월

▪ 고위공무원 재직자 대상 프로그램 제안서 심사평가계획

3월

▪ 고위정책과정 Living Lab 교육제안서 심사평가계획

3월

▪ 공무원 교육훈련기관 협의체 회의 개최

3월

▪ 2018년 장기일반과정 국외훈련 대상자 사전교육(2차) 실시

3월

▪ 2017년도 공무원 교욱훈련기관 종합평가 실시

3~5월

2/4분기

▪ 2018년 국내대학 학사(야간)과정 훈련대상자 선발

4월

▪ 2018년도 공무원 연구모임 운영비 지원계획 수립・통보

4월

▪ 2018년 상반기 민간위탁교육 운영계획 수립

5월

▪ 2018년 장기일반과정 국외훈련 수요조사 실시

5월

▪ 2018년 상반기 민간위탁교육 과정 선정 및 운영

5~6월

▪ 2018년 하반기 국내대학원 석사(야간)과정 위탁교육계획 통보

5월

▪ 2018년도 공무원 교육훈련기관 종합진단계획 수립・통보

6월

▪ 2018년도 공무원 연구모임 평가 및 운영비 지원

6월

▪ 2018년 국・내외 연계과정(서울대) 대상자 선발

6월

▪ 외국 우수대학과 MOU 체결

6월

▪2018년 하반기 국외단기 훈련과제 수요조사

6월

▪ 2018년 장기일반과정 국외훈련 선발계획 수립 및 통보

6~7월

3/4분기

▪ 2018년 하반기 외국어 위탁교육운영계획 수립

7월

▪ 2018년 하반기 방송대・사이버대 위탁교육 지원계획 수립

7월

▪ 2017년도 공무원 교육훈련분야 유공자 포상

7월

▪ 2018년 장기일반과정 국외훈련 대상자 선발

7∼10월

▪ 2018년 하반기 국외단기 훈련과제 선정

7월

▪ 2018년 하반기 국외단기 훈련대상자 선발

7월

▪ 2018년 하반기 국외단기 훈련대상자 사전교육 실시

7월

▪ 2018년도 HRD 경진대회 계획 수립

8월

▪ 2018년 국・내외 연계과정(KDI・KAIST) 선발계획 수립

8월

▪ 2018년 하반기 민간위탁교육 과정 운영계획 수립

9월

▪ 공무원 교육훈련기관 협의체 회의 개최

9월

4/4분기

▪ 중앙↔지방 교육훈련기관간 개방・공유・협력방안(MOU) 협의(행안부)

10월

▪ 2018년 장기일반과정 국외훈련 대상자 사전교육(1차) 실시

10월

▪ 2018년 하반기 세종청사 아카데미 개설・운영

10~12월

▪ 2018년 하반기 민간위탁교육 과정 선정 및 운영

10~12월

▪ 2019년 국내대학원 석사(야간)과정 위탁교육계획 수립 통보

10~12월

▪ 2018년도 HRD 경진대회 개최

11월

▪ 2018년 글로벌 핵심인재(행정한류 포함) 선발계획 수립

11월

▪ 2018년 국・내외 연계과정(KDI・KAIST) 대상자 선발

11월

▪ 2018년 글로벌 핵심인재(행정한류 포함) 대상자 선발

12월

▪ 2019년 상반기 외국어 위탁교육 운영계획 수립 통보

12월



 수혜자 및 이해관계집단

○수혜자 및 이해관계집단 : 중앙행정기관 공무원

 기대효과

○국정철학 공유・확산으로 국정과제의 추진동력 확보

- 106 -

민간의 최신 지식・기술 등을 습득할 수 있는 기회를 제공하여 공무원의 정책역량 향상

선진 정책사례 연구 및 실무 학습을 통한 융합형・창의적 인재양성및 주요 국정과제와 부처 핵심임무의 원활한 추진 지원

공무원의 글로벌 마인드・역량 향상 및 행정한류 전파 등으로 글로벌 협력 강화


 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)

회계구분

’17

’18

공무원인재개발(Ⅰ- 1- 일반재정②) 

① 공무원인재개발(1632)

(486)

(469) 

▪ 공무원인재개발(300)

486

469

 성과지표 및 측정방법 

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

연간 기준시간 이상 교육훈련 이수율

(가중치 50%)

87.7

93

92

93

최근 3년간(’15년~’17년) 평균 실적(90.9.9%) 및 ’17년 실적(92%)을 고려하여 전년 대비 1%p 상향된 목표 설정

연간 기준시간 이상 학습인원 / 4급이하 일반직 공무원 현원*100

각 기관의 4급 이하 공무원 (관리운영직 제외, 4급 과장급 제외)의 연간 기준시간 이상 학습인원 실적 조사

사회적 가치 교육 이수실적

(가중치 50%) 

93.9

94.5

94.8

95

‘사회적 가치’는 현 정부 국정철학과연계하여 올바른 공직관 확립하는데 주요한 요소이므로, 공직가치 및 국정과제 관련 내용을 포함한 사회적 가치 교육 실적  부처별 평가

(정부업무평가 자체평가 지표)

* ’17년 실적의 전년대비 증가수준(+0.3%p)을 고려하되, 100점 만점에 근접할수록 증가율이 둔화하는 S자 커브 추세를 고려하여 0.2%p 상향된 목표설정

연간 1인당 평균 사회적 가치(공직관・국정과제 포함) 교육 이수시간에 따라 부처별 점수 차등 부여

(3점 척도로 조사한 후 100점 만점으로 환산)

・ 7시간이상: 3점

 5~7시간미만: 2점

・ 5시간미만: 1점

・ 실적없음: 0점

각 부처 사회적 가치(공직가치 및 국정과제 포함)교육 이수실적

(전자통합평가시스템상 등재 확인)


- 107 -

󰊲 공무원 역량향상을 위한 내실 있는 교육과정 운영(Ⅲ- 2- ②)

 추진배경 (목적)

글로벌 시대에 세계 속에서 경쟁하고 성공적인 국정운영을 뒷받침하기 위한 내실 있는 교육운영으로 직무전문성과 사회적 감수성을 갖춘 유능하고 따뜻한 공무원 양성

직급별(5급, 과장, 고위공무원 등) 맞춤형 교육을 통한 공직 리더십 파이프라인 완비로 국민이 신뢰할 수 있는 핵심 전문리더 양성

*추진근거 : 국가공무원법 제50조(교육훈련), 공무원인재개발법 등

 주요내용 및 추진계획

국정철학・시책의 신속한 공유・확산, 올바른 공직자세 확립・내재화를 위한 대상별 맞춤형 교육 강화

- 사회적 가치 구현, 국민과의 소통・참여 강화 등 국정기조의 신속한 전파를 위한 시의적절한 시책교육으로 국정과제 공감대 형성 및 실천역량 제고

- 교육대상의 특성을 고려한 맞춤형 교육으로 올바른 공직자세 확립

핵심 전문리더 배출을 위한 공무원 양성체계 선진화

- 장기과정(고위정책과정, 신임관리자과정) 집중학습 여건 조성

*학기제, 분반학습 체제 등 대학 방식의 선진적 학사관리시스템 도입

*대학원, 전문연구기관과의 위탁교육・학습 교류 등을 통한 전공 수준의 교과 운영

- 공직 리더십 파이프라인 완비를 위한 「신임국장과정」 신설

직무교육과정 내실화를 통한 맞춤형 교육 실시

- 현장중심 학습방법론 정착을 위한 정책 전문가 과정(AMP) 신설

- 담당직무의 필요역량 향상을 위한 참여 기반 단기집중 학습프로그램 구현

*(정책) 기획역량, 갈등관리역량 등 / (HRD) 교수법, 교육운영역량 등

- 108 -

글로벌 시대에 부응하는 경쟁력 확보를 위한 글로벌 역량교육 내실화

- 민간 전문기관과의 협업을 통한 교육과정 설계・운영 등 교육품질 상시 관리체계 확립

- 국제업무 이론・실무・응용을 망라한 실적 지향적 학습프로그램 구성

*자료작성, 발표 및 모의협상・모의컨설팅 등 실습, 전문가 피드백 등

외국공무원 교육과정을 운영하여 한국의 국가발전 경험을 공유하고 상호이해 증진 및 우호협력 관계 구축에 기여

- 외국공무원 대상 교류를 통한 상호 네트워크 구축, 글로벌 교류협력의 허브 역할 

나라배움터(통합 이러닝 플랫폼)를 활용한 스마트 자기개발학습 촉진

- ‘언제, 어디서나’ 학습 가능한 개인 최적화 모바일 상시학습시스템 완비

*다운로드 서비스 제공, 모바일 콘텐츠 확대, 맞춤형 과정설계, 외부학습 자료 추천 등

- 범정부 온라인 학습플랫폼 구축

*오프라인 연계확대로 통합 지식생태계 조성, 상호작용 기반 소셜학습 지원

- 나라배움터 기반의 민간・공공 지식공유 생태계 조성 추진

연구개발 고도화를 통한 공공HRD 허브 정립

- 교육과정의 표준모델 연구・교육 및 공통・표준 교육콘텐츠 마련

*교육운영・교수법・평가시스템・기본교재・사례 등 공공HRD 분야 스탠다드 구축

- 각급기관에 대한 체계적 역량 컨설팅 제공

*데이터 분석, 자체진단・피드백 기반 모형 도출 및 각급기관 확산


- 109 -

< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

▪공직가치실천과정 운영(2월)

2월

▪교육운영역량향상과정 운영(3월)

3월

▪사회적가치 이해과정 운영(3월)

3월

▪제49기 7급신규자과정 운영(2~3월)

3월

▪영어권장기국외훈련자과정 운영(2~3월)

3월

▪정책설명・소통과정 운영(3월)

3월

2/4분기

▪제141기 5급승진자과정 운영(2~4월)

4월

▪제63기 신임관리자과정 경채 운영(2~4월)

4월

▪일자리경제과정 운영(4월)

4월

▪영어권장기국외훈련자과정 운영(4월)

4월

▪4차산업혁명시대 미래역량향상과정 운영(5월)

5월

▪7급지역인재채용자과정 운영(4~5월)

5월

▪강의역량항상과정 운영(5월)

5월

▪영어권장기국외훈련자과정 운영(5~6월)

6월

▪국제협상과정 운영(6월)

6월

▪기획역량향상과정 운영(6월)

6월

▪9급지역인재채용자과정 운영(6월)

6월

▪신임국장과정 운영(6월)

6월

▪개방형직위 임용자 공직입문교육과정 운영(6월)

6월

▪행정실무자양성과정 운영(6월)

6월

▪제142기 5급승진자과정 운영(4~6월)

6월

▪기획역량향상과정 운영(4~6월)

6월

3/4분기

▪제143기 5급승진자과정 운영(6~7월)

7월

▪일자리경제과정 운영(7월)

7월

▪국제업무기본과정 운영(7월)

7월

▪글로벌개발컨설팅역량과정 운영(7월)

7월

▪4차산업혁명시대 미래역량향상과정 운영(8월)

8월

▪국제회의과정 운영(8월)

8월

▪신임기관장과정 운영(8월)

8월

▪시간선택제채용자과정 운영(8월)

8월

▪문제해결역량향상과정 운영(7월)

7월

▪사회적가치 이해과정 운영(9월)

9월

▪제63기 신임관리자과정 공채 운영(5월~9월) 

9월

▪제144기 5급승진자과정 운영(8~9월)

9월

4/4분기

▪기획역량향상과정 운영(10월)

10월

▪국민안전정책과정 운영(10월)

10월

▪통일안보실천과정 운영(10월)

10월

▪신임국장과정 운영(10월)

10월

▪신임과장과정 운영(3~11월)

11월

▪인사혁신역량항상과정 운영(11월)

11월

▪제50기 7급신규자과정 운영(10~11월)

11월

▪공직가치실천과정 운영(11월)

11월

▪나라배움터 이러닝 운영(1~11월)

11월

▪국제정세이해과정 운영(11월)

11월

▪고공단후보자과정 운영(2~11월)

11월

▪과장후보자과정 운영(2~11월)

11월

▪신임과장과정 운영(10~12월)

12월

▪제145기 5급승진자과정 운영(10~12월)

12월

▪개방형직위 임용자 공직입문교육과정 운영(12월)

12월

▪정책설명・소통과정 운영(12월)

12월

▪4차산업혁명시대 미래역량향상과정 운영(12월)

12월

▪정보보안・IT/SW역량교육 등 정보화교육 운영(3~12월)

12월

▪제26기 고위정책과정 운영(2~12월)

12월


- 110 -

 수혜자 및 이해관계집단

국가직 공무원(직급별 기본교육 등) 및 지방직 공무원・공공기관 임직원(전문교육과정 대상), 외국공무원(글로벌교육)

 기대효과

올바른 공직자세를 함양하고 공직리더십과 직무전문성을 갖춘 미래 선도형 글로벌 공직인재 양성으로 신뢰받는 공직사회 구현


 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)

회계구분

’17

’18

국가인재원수입대체경비(Ⅰ- 2- 일반재정①)

① 국가인재원수입대체경비(1731)

일반회계

21

17

(21)

(17)

▪국가인재원수입대체경비(650)

일반회계

21

17

교육과정운영(Ⅰ- 2- 일반재정②)

① 교육과정운영(1733)

일반회계

54

43

(54) 

(43)

▪교육과정운영(300)

일반회계

47

43

▪정보화교육운영(304)

일반회계

7

- (폐지)


- 111 -

 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

신임관리자

역량향상도(%)

(가중치 30%)


15.9

85.7

63.0










35.8

최근 5년간 역량향상도 실적 중 최고, 최저점 제외한 3개년 평균 역량향상도 34.8보다 1점 향상된 수준을 목표로 설정


※ 5년간 역량 향상도 실적

연도별

13

14

15

16

17

입교

61.49

66.6

70

46.8

49.7

수료

77.65

82

81.1

86.9

81

향상도

26.3

23.1

15.9

85.7

63.0


* ’19년에는 고위정책과정 등 타 과정을 측정 대상에 포함하도록 준비 계획

(수료시 역량수행도 - 입교시 역량수행도) /입교시 역량수행도 × 100

신임관리자 역량 진단 / 교육운영결과보고서

교육수료

인원수(명)

(가중치 25%)

11,766

9,473

8,005

8,405

교육환경 변화로 최근 3년간 수료인원 실적이 지속 감소추세이며, ’18년 사업예산이 대폭 감소*되어 전년대비 교육과정 일부 축소가 불가피한 상황이나,도전적인 목표설정을 위해 ’17년 실적대비 5% 증가한 8,405명으로 목표치 설정


* (’17년) 75억→ (’18년) 60억으로 전년대비 20% 감소


각 과정별  교육수료 인원 합계

학사관리시스템 및 교육운영결과 보고서

교육이수자 

만족도(점)

(가중치 25%)

(공통)

82.9











85.8









85.6

85.9

인재원 본원 진천이전(’16.9월) 후 교육만족도가하락하였으나, 적극적인 만족도 향상 추진을 위하여 최근 3년 실적 최고점수(85.8점)보다 0.1점 높은 85.9점으로 목표 설정 



 재정사업 성과계획서 공통지표임.

다만, 재정사업 성과지표에는 의무교육과정이 제외되었음을 감안하여 목표치를 달리 설정함 

- ’17년 전체 과정 만족도 : 85.6점

- ’17년 의무교육外 과정 만족도 : 86.4점

각 과정별 교육 이수자에대한 설문조사(5점 척도) 인원수에 따른 가중평균

학사관리시스템 및 교육운영결과 보고서

나라배움터 플랫폼 활용 학습 인원수(만명)

(20%)

190

126

138

139

’14년∼’16년 평균 실적치(119만명)에비해’17년 실적치(138만명)가 증가한점을 고려하여,’18년 목표치를’17년 실적치에서 1만명(0.1%) 상승된 139만명으로 설정

나라배움터 공동활용기관 이러닝 학습인원 합계 

나라배움터 시스템 통계자료

- 112 -

성과목표Ⅲ- 3

공직사회 활력을 제고하기 위해 공무원 후생복지 및 퇴직공무원 활용을 강화한다. 


(1) 주요 내용

 성과목표의 주요내용 

공무원재해보상법 제정 및 차질 없는 후속조치 수행으로 공무원에 대한 재해보상 강화

공무원후생복지종합계획을 예정대로 실행함으로서 공무원 후생복지 지원 강화 및 퇴직공무원의 퇴직준비 및 사회참여 활성화를 위한 퇴직지원체계 구축

안정적인 노후생활보장을 위한 공무원연금제도・재정의 합리적 개선


 전략목표와의 관계 

○공무상 재해에 대한 국가 책임을 강화하여 공무원들이 안심하고 직무에 전념할 수 있는 여건 조성

공무원 후생복지를 강화하여 공무원 사기진작과 생산적인 공직문화를 조성하고, 공무원 퇴직준비지원 및 퇴직공무원의 사회참여 활성화를 통해 국가 인적자원의 활용성을 제고

공무원연금 제도의 합리화 및 연금재정 건전화를 통해 공무원의 퇴직 후 생활안정 도모

- 113 -

(2) 성과지표

성과지표

실적

목표치

’18년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’15

’16

’17

’18

공무원 후생복지 지원 강화

사업

만족도(93.8)


사업

만족도(93.9)



계획대비 실적 101%

계획대비 실적 100%

・ 각 관리과제별 목표

계획 대비 실적 및 사업 만족도

・ 추진실적 자료

・ 결과보고서 및 관보



(3) 외부환경・갈등요인 분석 및 갈등관리계획

 외부환경

강점(Strength)

약점(Weakness)

󰋯 「공무원연금법」 후생복지 ‘장’ 신설로 다양한 복지사업 추진 원동력 마련

󰋯공무원후생복지 종합계획 수립을 통한 신규 복지사업 추진 기반 마련

󰋯 「공무원 재해보상법」 제정으로 재해보상 강화 근거 마련

󰋯’15년 공무원연금개혁의 효과로 공무원연금제도의 지속가능성 증대

󰋯퇴직 이후 의미있는 활동을 희망하는 공무원 증가 및 각 영역별 퇴직공무원 활용수요도 증가

󰋯재해보상 조직・심사체계 개편으로 시행 초기 혼란 우려


󰋯공급자・퇴직자 중심의 후생복지 사업으로 수요자・재직자 중심의 복지사업 부족


󰋯퇴직준비에 필요한 충분한 정보 및 다양한 공무원 맞춤형 퇴직준비프로그램 부족 

기회(Opportunity)

위협(Threat)

󰋯언론, 국회, 일반국민 등의 공무원 재해보상 강화에 대한 관심 증대

󰋯일과 삶의 균형, 직장생활의 유연성 등을 중시하는 사회분위기 확산

󰋯평균수명 연장, 퇴직인원 증가 등에 따라 퇴직설계에 대한 기대와 요구 증대

󰋯공무원 및 퇴직공무원 지원에 대한 일반국민의 부정적 인식 가능성

󰋯국회・언론에서 공무원연금 합리화 및 공무원연금 재정의 건전성 요구 

󰋯재해보상제도 관련 판례 변화, 의료기술 발전 등 

- 114 -

 갈등요인 분석 및 갈등관리 계획 

성과목표

갈등요인 분석

갈등관리 방안

공직사회 활력을 제고하기 위해 공무원 후생복지 및퇴직공무원 활용을 강화한다.

󰋯 「공무원 재해보상법」 제정 이후 재해보상 조직・심사체계 개편 등으로 시행 초기 혼란 우려

공무원 재해보상법 시행 준비단의체계적・효율적 운영 및 하위법령의 안정적 입법 추진을 통해 시행 초기 혼란 최소화

일반국민은 퇴직공무원의 활용분야확대를 일반국민의 취업가능 일자리 축소로 인식될 가능성

▪관계부처 실장급 및 관련 산하기관장으로 구성된 정책협의회 구성・운영하는 등 퇴직공무원에 적합한 활용분야 신규 발굴 

󰋯국회・언론에서 공무원연금 합리화및 공무원연금 재정의 건정성 요구


 「공무원연금법」 개정을 통한 제도 합리화 및 공무원연금재정의 연구・점검 등을 통한 연금의 지속가능성 관리



(4) 기타

 인사혁신처 홈페이지(http://www.mpm.go.kr)

공무상특수요양비 고시, 공무원 예술대전 등 후생복지 지원 정보

 공무원연금공단 홈페이지(http://www.geps.or.kr)

「내연금보기」, 「월간 공무원연금」등 연금 관련 각종 정보 제공

퇴직공무원 전용포털 「G- 시니어」(www.g- senior.kr)

○교육 정보, 건강・재테크, 시니어클럽(소모임) 등



- 115 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 공무원 재해보상제도 개선(Ⅲ- 3- ①) 

 추진배경

재해보상 제도를 「공무원연금법」에서 분리하여 「공무원 재해보상법」을 제정함으로써 공무상 재해에 대한 국가의 책임 강화

재해보상 적용대상은 공무원연금 적용대상과 동일하게 규정되어 있어 공무를 수행하는 비정규직은 순직 인정대상에서 제외되어 형평성 문제

 주요내용 및 추진계획

「공무원 재해보상법」 제정 

- 위험직무순직 요건을 직종별・기능별로 유형화하여 확대

- 유족의 실질 생계보장을 위한 재해보상 수준 현실화

- 심사체계 개편을 통한 공무상재해에 대한 국가 책임성 강화

- 국가・지자체에서 공무수행 중 사망한 비정규직・무기계약직 근로자 순직 인

※ 「공무원 재해보상법」 국회통과(2.28) → 공포(3.20) → 시행(9.21)

하위법령 제정 등 후속 조치

- (법령) 시행령, 시행규칙, 지침・고시 등 제정

- (조직) 심의회・위원회 구성, 사무기구 설치 등

- (시스템) 연금공단 재해보상시스템 개선 추진

공무원 재해보상법」 주요내용 시기별 단계별 홍보 추진

- 주요 제정 내용에 대한 집중홍보 및 공직사회 설명

※ 온- 오프라인 홍보 병행, 인사혁신처장 언론 인터뷰, 사례 중심 테마별 보도 등 기획홍보

- 116 -

< ’18년도 과제추진 계획 > 

구분

추진계획

세부일정

비고

1/4분기

▪ 「공무원 재해보상법」 제정

3월

▪ 「공무원 재해보상법」 주요내용 홍보

3~4월

▪ 「공무원 재해보상법」 시행 준비단 운영

3~9월

2/4분기

▪ 「공무원 재해보상법」 시행령 제정안 마련

4월

▪ 「공무원 재해보상법」 시행령 제정안 입법절차 추진

5~6월

▪ 「공무원 재해보상법」 시행규칙 제정안 마련

6월

3/4분기

▪ 「공무원 재해보상법」 시행규칙 제정안 입법절차 추진

7~8월

▪ 연금공단 재해보상시스템 개선 추진

7~8월

▪ 「공무원 재해보상법」 업무처리지침 제정

8~9월

▪ 심의회・위원회 구성 및 사무기구 설치

8~9월

▪ 신설급여(재활급여, 간병급여) 고시

9월

▪ 「공무원 재해보상법」 시행

9월

4/4분기

▪ 「공무원 재해보상법」 시행 관련 홍보

9~12월

▪ 심의회・위원회 운영

9~12월

 수혜자 및 이해관계집단

공무상 재해를 입은 재직・퇴직공무원 및 그 가족


 기대효과

공무상 재해에 대한 보상 수준 강화를 통해 안심하고 직무에 전념할 수 있는 여건 마련 및 공직사회 사기 진작

국가・지자체에서 공무수행 중 사망한 비정규직 등에 대한 순직 인정으로 공직 내 차별해소에 기여



- 117 -

 관련 재정사업 내역


(단위 : 백만원)

회계구분

’17

’18

공무원후생복지지원(Ⅱ- 2- 일반재정②)

② 공무원후생복지지원(1644)

일반회계

2,113

2,092

▪ 공무원후생복지지원(303)

일반회계

2,113

2,092


 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’15

’16

’17

’18

① 공무원 재해

보상법 제정

및 시행

신규

의견수렴 및 연구용역, 토론회 개최 등

계획대비 실적 80%

계획대비 실적 100%

 「공무원 재해보상법」 시행을 위한 하위법령 입법 추진(40%)

* 시행령・시행규칙 제정 : 30%

* 신설급여 고시 등 : 10%

하위 법령 제정 및 신설급여 고시 여부

보고서 및 관보

・심사체계 개편에 따른 심사위원회 구성 및 사무기구 설치(40%)

위원회 구성 및 사무기구 설치 여부

보고서 및 관보

・법 주요내용 홍보 추진(20%)

* 보도자료 : 4회(5%)

* 기관장 언론 인터뷰 : 2회(5%)

* 현장 공무원 간담회 : 2회(5%)

* 홍보물 제작 여부(5%)

항목별 홍보 추진 점수 합계

교육실적, 언론기사 



- 118 -

󰊲 공무원 후생복지 수준 및 퇴직공무원 활용 강화(Ⅲ- 3- ②)

 추진배경 

신세대 및 맞벌이 공무원 증가, 일과 가정의 양립(Work & Life Balance) 등 변화된 공직 환경과 요구에 맞는 복지사업 발굴・제공

공무원 후생복지 종합계획에 따른 복지사업 신규 추진・확대로 공무 생활안정과 복리증진

베이비붐 세대의 퇴직 증가*로 체계적인 퇴직관리와 공직 경험과 전문성을 활용한 퇴직공무원 사회참여 기회 확대 필요

 퇴직공무원 추이 : (’17년)40,910명→(’18년)42,361명→(’19년)45,673명→(‘20)47,489→(‘21)49,493

 주요내용 및 추진계획 

< 후생복지 수준 강화 >

「공무원연금법」상 공무원 후생복지 근거 마련을 위한 후생복지 ‘장’ 신설

건강의 유지 및 증진을 위한 건강관리의 체계적 지원

- 청사에 찾아가는 건강검진 실시 및 건강검진업체 제휴를 통해 저렴한 비용으로 양질의 검진서비스 제공

- 공무원 상담센터 운영 활성화로 정신적・심리적 고충을 전문가와의 상담으로 치유・회복할 수 있도록 마음건강 관리 지원

일・가정 양립환경 구축 및 취미활동을 위한 다양한 여가활동 지원

- 가족캠프, 어린이체험교실, 가정의 달 행사 지원 등 부모・자녀 간 소통기회 마련으로 건강한 가정 조성 지원

- 동호회 활동 지원 및 예술대전(문예・미술・음악) 개최로 건전한 여가활동 지원 및 창의적・활력 넘치는 공직사회 조성

장례용품 지원 사업 등 신규 복지사업 추진 

- 공무원들의 수요가 많은 장례용품 지원 사업 등 신규사업 추진 

- 119 -

< 퇴직공무원 활용 >

공무원이 재직 중 쌓은 전문성과 경험을 국가・사회적으로 활용하기 위해 「퇴직공무원 사회공헌 사업(Know- how+)」 운영

※ 국민안전, 사회적 가치, 현장 컨설팅, 역량개발 등 4개 분야

퇴직 후 사회참여를 재직시부터 체계적으로 준비할 수 있도록 맞춤형 교육과정 개발 및 교육 활성화 기반 구축

- 퇴직준비교육 활성화를 위해 제도・예산・시스템 등 추진근거 마련

퇴직 전・후 공무원의 취업, 창업 등 전직을 실질적으로 지원하는 1:1 맞춤형 지원 프로그램으로 전직지원 컨설팅 운영


< ’18년도 과제추진 계획 >

구분

추진계획

세부일정

비고

1/4분기

▪ 공무원상담센터 개인상담, 단체프로그램 등 운영

1~12월

▪ 퇴직공무원 사회공헌 사업 17년 성과평가 및 18년 운영계획 통보

1월

▪ 퇴직공무원 사회공헌 신규사업 공모

1월

▪ 퇴직공무원 사회공헌 사업 제2기 정책심의위원회 구성・운영

2월

▪ 퇴직공무원 사회공헌 신규사업 선정

2월

▪ 2018년 공무원 상담지원센터 운영계획 수립

2월

▪ 2018년 중앙행정기관 동호인대회 개최 지원

2~12월

▪ 2018년 공무원예술대전 종합계획 수립

2월

▪ 2018년 공무원문예대전 개최계획 수립

2월

▪ 2018년 중앙행정기관 동호회 지원계획 수립

2월

▪ 후생복지사업 장례용품 지원 서비스 개시

2월

2/4분기

▪ 퇴직공무원 사회공헌 신규사업 참가자 선발

3~4월

▪ 2018년 공무원문예대전 접수

3~4월

▪ 찾아가는 건강검진 지원

4월

▪ 2018년 공무원문예대전 심사

4~5월

▪ 2018년 중앙행정기관 동호회 활동 지원

4~5월

▪ 퇴직공무원 사회공헌 신규사업 참가자 사전교육

5월

▪ 공무원 전직지원 컨설팅 참가 대상자 선발

5월

▪ 2018년 공무원미술대전 개최계획 수립

5월

▪ 2018년 공무원문예대전 시상

5월

▪ 공무원 전직지원 컨설팅 위탁 운영

5~12월

▪ 2018년 공무원미술대전 접수ㆍ심사

6~7월

▪ 직종별 퇴직공무원 맞춤형 교육과정 개발 및 활성화방안 연구 추진

6~12월

▪ 퇴직공무원사회공헌 사업 시행 및 활동 모니터링

5~12월

▪ 퇴직공무원 사회공헌 세부사업 운영 및 관리

5~12월

▪ 세부사업별 운영 애로사항 점검 및 컨설팅

5~12월

3/4분기

▪ 2018년 맞춤형 복지제도 실태조사 결과분석 보고

7월

▪ 퇴직공무원사회공헌 사업 중간 평가 실시

7~9월

▪ 2018년 공무원음악대전 개최계획 수립

8월

▪ 퇴직준비교육 및 컨설팅 진행상황 점검

9월

▪ 2018년 공무원미술대전 시상・전시

9월

▪ 2018년 공무원음악대전 접수

9월

4/4분기

▪ 퇴직준비교육 및 컨설팅 진행상황 점검

10월

▪ ’19년도 퇴직공무원사회공헌 사업 사전 발굴

10~12월

▪ 2018년 공무원음악대전 예선・본선경연・시상

11월

▪ 퇴직공무원사회공헌 성과평가 및 ’19년도 계속사업 선정

11~12월

▪ 퇴직준비교육 및 컨설팅 운영 성과 점검 보고

12월



 수혜자 및 이해관계집단

○후생복지 사업 활성화 : 공무원 및 그 가족

○퇴직공무원 활용 강화 : 퇴직예정공무원 및 퇴직공무원

- 120 -

 기대효과

공무원 후생복지 지원 강화를 통한 공무원의 생활안정과 사기진작 및 자긍심 제고

퇴직공무원의 사회적응력 향상 및 경험・전문성을 활용한 사회공헌 활성화


 관련 재정사업 내역


(단위 : 억원)

회계구분

’17

’18

공무원후생복지지원(Ⅰ- 1- 일반재정⑤)

⑤ 공무원후생복지지원(1644)

일반회계

57

(62)

61

(66)

▪ 공무원후생복지지원(303)

일반회계

21

21

▪ 퇴직공무원사회공헌프로그램(305)

일반회계

36

40


 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

공무원 후생복지

사업 만족도

(가중치 40%)


사업만족도

(93.8)

사업만족도

(93.9)

사업

만족도

(94.3)

사업

만족도

(94.3)

・후생복지사업 참가자 만족도

구분

94 ↑

93↑

92↑

92↓

배점

100점

90점

80점

70점

최근 3년간 실적추세 및 ’17년 실적(94.3점), 외부환경 등을 반영하여 최근 3년간 실적평균(92.6점)보다 1.7점 향상된 94.3점으로 목표 설정 

*’17년도부터 변경된 측정방법으로 환산한 추세 반영(평균 1.7 상승)

(’15) 91.6점→(’16) 92.0점→(’17) 94.3점

* 지속적인 참가율 증가와 높은 수준의 경쟁으로 인한 심사 결과에 대하여 악의적 설문조사 고려(최저점 20점 → 0점으로 변경)

동호인대회, 예술대전, 상담센터 참가자 만족도 평균

결과보고서

신규 후생복지

사업 발굴・추진

(가중치 10%)

신규

신규

신규

계획대비

실적

100%

신규 후생복지 사업 발굴・추진(목표 5개 )

기존 추진 중인 공무원 후생복지 사업외에 후생복지 확대의 강화 측면에서 신규사업 발굴・추진 개수를 5개로 적극적으로 설정 

신규사업 

발굴・추진 실적

* (신규 사업 발굴・추진 실적/신규 사업 발굴・추진 목표(5개)) × 100%

세부사업

추진 실적

퇴직공무원 사회공헌사업 종합만족도

(가중치 25%)

신규

신규

83.8

84점

’17년 처음 시범 실시되어 과거 실적치를 통한 추세치 산정이 어려우나, 전년도 실적(83.8점)을 감안, 전년도 수준 이상을 목표로 설정

세부사업별

만족도 결과의

평균 산출

세부사업별 성과평가 결과보고서

전직 컨설팅 대상자 전직 성공률

(가중치 25%)

신규

신규

신규

37%

・퇴직 이후 전직이 이뤄진다는 점, 컨설팅은 즉시 효과가 나타나지 않는  점을 고려하여 전년도 및 상반기 퇴직자 컨설팅에 한해 측정


※  60세 이상 고용률 35.4%보다 높은 수준(’18.2월,통계청)

17년 컨설팅 사후관리 대상자 +    18년  컨설팅 대상자(’18년 하반기 퇴직예정자 제외)의 전직 성공률

컨설팅 결과보고서 및 사후관리 보고서

※ 후생복지 사업 만족도 측정방법 변경(상임위 ’17년예산 지적사항 반영)
(변경전) 100, 80, 60, 40, 20 → (변경후)100, 75, 50, 25, 0   *점수 하향 조정

- 121 -

󰊳 공무원연금제도 합리화(Ⅲ- 3- ③)

 추진배경

「공무원연금법」에서 재해보상제도를 분리해 「공무원 재해보상법」 제정을 추진함에 따른 연금법 체계 정비 필요

○공무원연금재정을 체계적으로 연구・점검하여 공무원연금의 지속 가능성 관리

 주요내용 및 추진계획

○「공무원연금법」 및 하위법령(시행령・시행규칙) 전부개정 추진

- 시간선택제공무원 연금 적용, 이혼배우자 분할 청구권 강화

※ 시기별 주요 개정사항 홍보 추진(온・오프라인 활용, 사례 중심)

○공무원연금 우수사례 공유 등을 통한 행정한류 확산

- ‘공무원연금 전문가 국제컨퍼런스’ 개최

- 연금제도 교류협력(우즈베키스탄, 인도네시아, 동남아 등) 강화

공무원 충원계획에 따른 공무원 수 전망모형 연구 및 개발 

< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

▪공무원 충원계획에 따른 공무원 수 전망모형 연구 착수

1월

▪「공무원연금법」 전부개정

3월

▪「공무원연금법」 주요 개정 내용 홍보

3월

▪연금충당부채 등 재정지표 관련 자문회의 개최

3월

2/4분기

▪공무원 충원계획에 따른 공무원 수 전망모형 연구 중간보고 

4월 

▪「공무원연금법 시행령」 전부개정안 마련

4월

▪「공무원연금법 시행령」 전부개정안 입법절차 추진

5∼6월

▪공무원연금 전문가 국제컨퍼런스 기본계획 마련

6월

▪「공무원연금법 시행규칙」 전부개정안 마련

6월

▪공무원 충원계획에 따른 공무원 수 전망모형 연구 최종보고

6월

3/4분기

▪「공무원연금법 시행규칙」 전부개정안 입법절차 추진

7∼8월

▪공무원연금 전문가 국제컨퍼런스 세부계획 마련

8월

▪공무원연금 전문가 국제컨퍼런스 개최

9월

▪「공무원연금법」 및 하위법령(시행령, 시행규칙) 시행

9월

4/4분기

▪「공무원연금법」 하위법령 주요 개정 내용 홍보

9∼12월

- 122 -

 수혜자 및 이해관계집단

수혜자 : 재직・퇴직공무원 및 그 가족

이해관계집단 : 없음

 기대효과

공무원연금제도의 합리적 개선 및 연금의 지속가능성 제고를 통한 공직사회 공직 전념 유도 및 퇴직 후 불안감 해소

○공무원연금 국제행사 개최로 우수사례의 공유・확산 및 연금정책 개선에 반영하고, 연금한류 확대의 교두보 활용 및 국익 기여


 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)

회계구분

’17

’18

공무원후생복지지원(Ⅰ- 1- 일반재정⑤)

① 공무원후생복지지원(1644)

일반회계

21

(62)

21

(66)

▪공무원후생복지지원(303)

일반회계

21

21

 성과지표 및 측정방법 

성과지표

실적

목표치

’17 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

공무원연금제도 개선

(가중치 50%)

신규

신규

신규

계획

대비

실적

(100%)

 「공무원연금법」 및 하위법령* 개정(80%) * 시행령, 시행규칙

개정여부

 개정법령 및 관보게재

・주요 개정 내용 홍보(20%)

계별* 언론 기사 게재(4회)

*공포시, 공포이후, 시행시, 시행후

언론기사

공무원연금재정 관련 

연구추진 및 모형 개

(가중치 30%)

신규

신규

통합재정추계위원회  논의 등

계획

대비

실적

(100%)

연구용역 완료 및 후속조치(100%)

연구용역 완료여부

결과보고서 

공무원연금 우수사례

공유・확산

(가중치 20%)

신규

신규

신규

계획

대비

실적

(100%)

・컨퍼런스 개최(60%)

컨퍼런스 개최 

여부

결과보고서

・우수사례 해외전파*(40%)
(우즈베키스탄, 인도네시아 등)

* 국제회의, 해외언론 등 2회 이상

해외전파 횟수 

결과보고서, 언론기사

- 123 -

전략목표 Ⅳ

국민으로부터 신뢰받는 바람직한 공직사회를 
구현한다.

기 본 방 향

◇ 주요내용

▪성과목표 1: 근무환경 개선을 통한 근무효율성 제고 및 공직비위 근절을 통해 국민의 신뢰를 받는 공직사회를 구현한다.

▪성과목표 2: 공직윤리제도를 개선하고 엄정하게 운영하여 투명하고
깨끗한 공직사회를 조성한다.

▪성과목표 3: 소통・상생의 공무원 노사관계 정착과 공정하고 투명한 소청・고충(심사)제도 운영을 통해 공직사회 신뢰도를 제고한다.

◇ 추진배경・필요성

◦ 공직 생산성 향상 및 일・가정이 양립하는 근무문화 조성 및 공직사 근무여건 개선

◦ 휴식권 보장에 대한 목소리가 높아짐에 따라 장시간 근로관행을 개하고, 다 같이 쉴 수 있도록 공휴일 제도 개선 필요

◦ 공직비위 근절 및 공직윤리제도 엄정 운영 등을 통해 국민으로부터 신뢰받는 공직사회 구현

◦ 국민으로부터 신뢰받는 공직사회 구현을 위해 지속적인 공직윤리제도 개선 및 엄정 운영 필요

◦ 지속적인 공무원 노사 소통과 신뢰를 바탕으로 안정적인 노사관계를 유지하여 국민에게 불편을 끼치지 않고 양질의 행정서비스 제공

◦ 위법・부당한 인사상 불이익에 대한 공정한 심사 및 고충처리제도 활성화를 통해 공무원의 권익 구제 및 대내외 신뢰도 제고



◇ 그간의 추진성과

◦ 장시간 근무관행 개선을 위한 공무원 근무혁신 지침 마련 및 시행

- 자기주도 근무시간제 확대 및 유연근무 활성화, 업무효율성 제고를 위한 업무프로세스 개선, 재충전 휴가 등 지침 마련(’17.2월)

◦ 육아 및 가족돌봄 지원체계 강화 등 근로여건 개선

- 임신 공무원 장거리・장시간 출장 제한, 임산부 공무원 야간・휴일근제한 규정 신설, 자녀돌봄휴가 도입 등 → 복무규정・예규 개정(’17.4월)

◦ ’17.10.2. 임시공휴일 지정(’17.9) 

◦ 공휴일제도 개선관련 관계부처 회의 개최(’17.12)

◦ 깨끗한 공직사회 구현을 위한 공직자윤리법 개정 추진(’17.12.29. 국회 제출)

◦ 11년 만에 행정부교섭 타결(’17.12.12.)하고, 2008 정부교섭 재개 등 단체교섭 활성화를 통한 안정적 노사관계 기반 마련

◦ 사건분야별 전문조사관제 도입(’15.8.) 및 소청결정사례 분기별 공개

◦ 공직 내 위법・부당 인사, 성희롱 등으로 인한 고충 적극 시정 요청


◇ 전략목표와 임무와의 관계

◦ 국민이 원하는 바람직한 공직문화 조성, 공직윤리 확립, 신뢰하는 노문화 구축 및 공정한 소청심사, 공무원 고충처리를 통해 공직사회에 대한 대국민 신뢰 제고




- 124 -

< 성과목표 및 관리과제・성과지표체계 >

(단위 : 개)

성과목표

성과목표 성과지표

관리과제

관리과제 성과지표

3

5

7

15

성과목표

관리과제

성과지표

Ⅳ- 1. 근무환경 개선을 통한 근무효율성 제고 및 공직비위 근절을 통해 국민의 신뢰를 받는 공직사회를 구현한다.

①유연근무제 이용 만족도

②징계예방 및 감소 노력도

① 가정친화적이고 효율적인 근무환경 조성을 위한 

복무제도 개선

①유연근무제 이용률

②관공서의 공휴일에 관한 규정 개정

② 징계제도 개선 및 엄정 운영

①징계제도 개선 만족도

②중앙징계위원회 

평균 의결기간

Ⅳ- 2. 공직윤리제도를 개선하고 엄정하게 운영하여 투명하고 깨끗한 공직사회를 조성한다.

①공직윤리제도 운영 적정성

① 이해충돌 방지 등 공직윤리제도 개선 및 엄정 운영

①공직윤리제도 개선 노력도

②공직윤리종합정보시스템 사용자 만족도

② 공직자 재산등록 및 공개, 심사 강화

①집중심사율

②소명요구율

③ 퇴직공직자 취업심사제도 강화

①고위공직자 취업제한율

②취업제한제도 홍보・교육실적

③임의취업 감소율

Ⅳ- 3. 소통・상생의 공무원 노사관계 정착과 공정하고 투명한 소청・고충(심사)제도 운영을 통해 공직사회 신뢰도를 제고한다.

①단체교섭 추진 노력도

②소청인・피소청인의 만족도

① 대화와 타협의 공무원 노사문화 정착

①노사 소통 실적

②협력사업 및 교육 만족도

② 공정하고 투명한 소청심사 운영 및 고충심사제도 활성화

①소청심사 절차의 공정성 인식도

②고충심사청구 인용률

- 125 -

성과목표 Ⅳ- 1

근무환경 개선을 통한 근무효율성 제고 및 공직비근절을 통해 국민의 신뢰를 받는 공직사회를 구현한다.

(1) 주요 내용

 성과목표의 주요내용

“적재적소, 공정한 인사로 신뢰받는 공직사회 구현(국정과제 9번)”위해 ‘공직사회 근무여건의 개선과 사기 제고’를 실천과제로 설정

효율적이고 생산적인 근무문화를 정착시키고 가정친화적 근무환경 조성을 위한 근무혁신 지침 시행 및 확산 추진

출산과 육아를 병행할 수 있는 근무문화 확산을 위한 복무제도 개

○공휴일제도 개선을 통해 가정친화적 공직사회 근무여건을 조성하고, 국민의 휴식권 보장 도모

주요비위에 대한 징계기준 강화 및 공정한 징계운영으로 깨끗 공직사회 구현


 전략목표와의 관계

가정친화적 복무제도 및 비위근절 강화를 토대로 바람직한 공사회 조성에 기여함

(2) 성과지표

성과지표

실적

목표치

’18년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’15

’16

’17

’18

유연근무제 만족도

(가중치 50%)

신규

신규

신규

75.0

신규지표임을 감안하여 3/4이상의 만족도를 목표로 추진

5점 만점에서 4점이상 긍정적 답변을 한 비율

설문조사 결과

징계예방 및 감소 노력도

(가중치 50%)

신규

신규

100

100

교육실적, 홍보실적, 간행물 배포 등을 통해 비위행위를 예방할 필요

목표(6회) 대비 교육 및 홍보실적 

- 실적/목표×100%

관련보고서, 공문서 등

- 126 -

(3) 외부환경・갈등요인 분석 및 갈등관리계획

강점(Strength)

약점(Weakness)

▪ 탄력적 근무제도 확대 및 복무제도 개선 등으로 인한 관련제도 이용률 증대

▪ 근무여건 개선과 국민휴식권 보장에 대한 강력한 정책 추진 의지 

▪ 공직에 대한 대내외적 부정적 인식 확대로 공무원의 직업적 만족도 및 근무의욕 저하

▪ 공휴일 제도의 사회・경제적 파급효과에 대한 (기존)연구 부족 

기회(Opportunity)

위협(Threat)

▪ 사회 전반적으로 근무여건 개선과 휴식권 보장의 중요성에 대해 공감대 형성

▪ 소극행정 근절 및 적극행정 장려에 대한 공감대 형성

▪ 징계제도 강화 등 제재방침에 따른 내부 고객의 불안감 형성

▪ 공휴일 제도 개선에 따른 이해관계자(경영계- 노동계, 관련단체 등) 이견이 첨예하게 대립 

갈등요인 분석 및 갈등관리계획

성과목표

갈등요인 분석

갈등관리 방안

. 국민으로부터 신뢰받는 바람직한 공직문화를 조성한다.

1. 근무환경 개선을통한 근무효율성제고 및 공직비위근절을 통해 국민의신뢰를 받는 공직사회를 구현한다.

▪근무효율성 제고 등을 위한 ‘근무혁신 종합대책’에 대해 일부 직원들이 불만 제기


▪공휴일 확대에 대해 일부 중소기업 및 자영업자 등의 어려움 가중에 따른 반대의견 제기 

▪감사・징계 등에 대한 우려로 공무원이 적극적으로 일하는 분위기 형성 저해 

▪근무혁신 점검회의 및 복무・징계 워크숍 등을 통해 근무혁신의 취지를 공감하고 자발적인 동참을 위해 근무혁신 홍보 강화 등 조치 

▪연구용역 등을 통한 다양한 의견수렴(대국민 설문조사, 공청회 등) 등의 과정을 거쳐 합리적인 개선방안 도출

▪적극행정으로서 일정요건을 갖춘 경우 징계감면을 의무화하고, 이에 대한 사례 발굴 및 홍보 강화 등을 통해 적극행정 분위기 확산 도모



(4) 기타

 국가공무원 복무・징계 관련 예규

공무원 복무관리(근무사항, 유연근무, 당직, 출장, 휴가 등) 및 징계업무 처리에 관한 제반사항을 세부적으로 규정

- 127 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 가정친화적이고 효율적인 근무환경 조성을 위한 복무제도 개선(- 1- ①)

 추진배경 (목적)

“적재적소, 공정한 인사로 신뢰받는 공직사회 구현(국정과제 9번)”위해 ‘공직사회 근무여건의 개선과 사기 제고’를 실천과제로 설정

- 장시간 근무 관행으로 인해 건강이 위협받고, 건전한 가정의 유지곤란 및 여가 활동 참여가 어려워 삶의 질 저하

 ‘일과 삶의 균형’ 지표: 38개국 중 29위

- 주당 평균 근무시간이 50시간 이상인 노동자의 비율: 20.8%    *OECD 평균 13%

※ 2017년 더 나은 삶의 질 지수(Better Life Index: BLI) (OECD, ’17년 11월)

 연평균 근로시간: 2,069시간        *OECD 평균: 1,763시간

 노동생산성: 34개국 중 28위(31.2$)      *OECD 평균: 45.6$

※ OECD 가입 20년 한국노동시장 지표 비교(전국경제인연합회, ’16.7월)

○공휴일 제도 개선을 통해 가정친화적인 공직사회 여건을 조성하고 전국민적 휴식권 보장 

 주요내용 및 추진계획

근무시간 중 업무집중도를 높이고 가정친화적 근무환경 조성 위한 근무혁신 종합대책 수립 및 지침 시행 등

- 4차 산업혁명 시대를 맞이하여 장시간 근로문화를 해소하고 보다효율적・생산적으로 일할 수 있는 근무여건을 조성하기 위한 근무혁신 종합대책 수립 및 국무회의 보고(1월~)

- 가정친화적 제도 운영 확대, 초과근무 감축, 유연근무・연가 활성화 등(1월~)

- 공무원 근무혁신 동영상 제작 및 홍보 등(3월~)

- 향후 5년간 부처별 초과근무 감축 및  연가 사용 목표 설정(4월~)

- 근무혁신 확산 유공기관 선정 및 우수사례 공유(8월~)

- 128 -

출산과 육아를 병행할 수 있는 근무문화 확산을 위한 복무제도 개

- 모성보호시간 및 배우자 출산휴가 확대 등 가정친화적 복무제도 개선을 위한 국가공무원 복무규정 개정(2월~)

- 이와 관련하여 현업공무원 지정, 동계휴가제 도입 등을 내용으로 하는 국가공무원 복무・징계 관련 예규 개정 추진(3월~)

○국민 휴식권 보장을 위한 합리적인 공휴일 제도 마련

- 공휴일 개선 관련 간담회 수시 개최(연중)

- 공휴일의 사회・경제적 파급효과 등을 체계적으로 비교・분석하는 연구용역 추진(5월~8월) 

- 공휴일 개선 관련 의견수렴, 설문조사 등 공론화(6~7월)

- 「관공서의 공휴일에 관한 규정」 개정(8월~12월)

< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

정부기관 근무혁신 종합대책 수립 및 국무회의 보고

’18.1월

공무원 근무혁신 지침 마련 및 시행

’18.2월

`국가공무원 복무규정` 개정(안) 입법 예고

’18.2월

공휴일 제도 개선 관계부처・이해관계자 간담회 개최 

’18.2월

2/4분기

공무원 근무혁신 동영상 제작 등 홍보 추진

’18.4월

공휴일 제도 개선 관련 연구용역 발주・추진

’18.5월

`국가공무원 복무・징계 관련 예규` 개정

’18.6월

`국가공무원 복무규정` 개정(안) 시행

’18.6월

3/4분기

복무제도 개선사항 발굴 및 의견수렴 

’18.7월

공휴일 제도 개선 관련 의견수렴, 설문조사 실시

’18.7월

근무혁신 우수기관 선정 및 우수사례 공유

’18.8월

공휴일 제도 개선 관련 연구용역 완료

’18.8월

4/4분기

국가공무원 복무규정 등 제도개선 추진

’18.10월

각 부처 연가, 유연근무 실적 통계 취합

’18.12월

「관공서의 공휴일에 관한 규정」 개정 추진(입법예고 등)

’18.12월



- 129 -

 수혜자 및 이해관계집단

○(수혜자) 국민, 기업, 공무원

(이해관계자) 국민, 기업, 자영업자, 특정 요일 관련 단체, 공휴일 적용을 받지 못하는 중소기업・일용직 근로자 등

 기대효과

가정친화적 근무환경 조성을 통해 행정효율성 증대 및 대국민 행정서비스의 질을 제고하고 일・가정 양립을 위한 사회적 분위기 조성 기대

 관련 재정사업 내역: 해당사항 없음

 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

국가공무원

유연근무제 이용률(%) (가중치 50%)

18.9

22.0

66.4

67.0

최근 3년간의 실적 추세 및 이미 ’17년 이후 유연근무제 이용이 정착화 단계에 접어 든 점을 감안하여 ’17년에 비해 0.9% 증가를 목표로 설정함

대상인원 중 연간 12일 이상 이용 인원 비율

인사혁신처 통계

관공서의 공휴일에 관한 규정 개정(가중치 50%)

신규

신규

신규

100%

전 국민의 휴식권을 보장하기 위해 간담회, 의견수렴, 연구용역 수행 및 입법예고 등 다양한 의견수렴 절차를 통해 합리적으로 공휴일을 개정하는 것을 목표로 설정함 

규정 개정 실적(1건)

관련보고서, 공문서 등

- 130 -

󰊲 징계제도 개선 및 엄정 운영(Ⅳ- 1- ②)

 추진배경(목적)

주요비위에 대한 징계기준 강화 및 공정한 징계운영으로 깨끗 공직사회 구현

○적극적인 행정처리 과정에서 발생한 비위에 대한 면책 기준을 마련하여 공무원들의 적극행정 장려

중앙징계위원회 의결 처리기간 단축으로 징계대상 공무원의 신분 불안정 등 조기 해소

 주요내용 및 추진계획

○징계위원회 구성 및 운영의 객관성 제고

- 보통징계위원회 민간위원에 퇴직공무원 위촉 제한

- 감사원 징계처분 통보 건에 대한 징계의결 시 감사원 참여 제도 마

○주요 비위에 대해서는 무관용, 적극행정에 대해서는 관용 적

- 직장 내 성희롱에 대해서는 징계기준 등을 성폭력 징계기준 수준으로 강화

- 공직사회 사이버 보안 강화를 위한 징계처리지침 마련 

- 적극행정에 대한 징계 면책 제도 마련 및 면책 기준 명확화

○각 부처별 징계제도의 형평성 확보

- 부처별 자체 징계기준 제・개정시 인사혁신처와 협의 의무 법제화

- 특정직 공무원 및 각 부처 징계제도 실태조사를 통해 공통적으

- 131 -

적용될 수 있는 징계기준 마련 등 불합리한 징계제도 개선

○징계업무 담당자 역량 강화

- 징계절차 및 다양한 징계사례를 수록한 징계업무편람 발간・배포

- 징계제도 전파 및 교육을 위한 업무담당자 워크숍 개최

인사관리시스템(e- 사람) 징계 비위유형 입력코드 확대(18개→37개) 징계통계 등 관리 세분화

< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

행정업무용 표준코드 개정안 행정예고 및 의견조회 

’18. 1월

공무원 징계령 및 시행규칙・공무원 비위사건 처리규정 개정안 입법예고 및 관계부처 협의

’18. 3월

사이버 보안관련 비밀 엄수 의무 위반 징계 처리지침안 마련

’18. 3월

행정업무용 표준코드 개정 

’18. 3월

중앙징계위원회 개최(1~3회)

’18. 1~3월

2/4분기

공무원 징계령 및 시행규칙・공무원 비위사건 처리규정 개정안 법제처 심사

’18. 4월

사이버 보안관련 비밀 엄수 의무 위반 징계 처리지침 시행

’18. 5월

공무원 징계령 및 시행규칙・공무원 비위사건 처리규정 개정안 공포・시행

’18. 6월

중앙징계위원회 개최(4~6회)

’18. 4~6월

3/4분기

직종별, 기관별 징계제도 현황 분석

’18. 7~9월

중앙징계위원회 개최(7~9회)

’18. 7~9월

4/4분기

직종별, 기관별 징계제도 개선 권고

’18. 12월

징계업무편람 발간

’18. 12월

중앙징계위원회 개최(10~12회)

’18. 10~12월

 수혜자 및 이해관계집단

○(수혜자) 국민, 기업, 공무원 및 공공기관 

○(이해관계집단) 공무원

- 132 -

 기대효과

징계제도 개선 및 엄정 운영으로 공직사회에 대한 대국민 신뢰 제

○공무원이 적극적으로 일할 수 있는 공직 문화 조성

중앙징계위원회 징계의결기간 단축으로 징계대상자에 대한 인사상 불안정 해소

 관련 재정사업 내역 : 해당없음


 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

징계제도 개선 만족도

(가중치 50%)

신규

신규

신규

75%

신규 지표로 추계치가 없음을 감안, 설문 대상자가 평균적으로 “만족”이상 평가하는 것을 목표로 설정

징계운영 담당자와 외부전문가의 인식도 조사(외부전문가 50%이상 포함)

- 5단계 척도(매우불만은 0점, 순차적으로 1점씩 가중)로 조사하여 100점 만점으로 환산

설문 조사 결과

중앙징계위원회 평균 의결기간(가중치 50%)

신규

신규

신규

80일

’17년 중앙징계위원회 의결 인원에 대한 평균 의결기간인 82일보다 단축하여 목표치 설정

접수일로부터 위원회 최초 상정일까지의 기간

중앙징계위원회 의결 결과

(접수일로부터 위원회 첫 상정일 기준, 전년도 보류의결로 이월된 인원 제외)


- 133 -

성과목표 Ⅳ- 2

공직윤리제도를 개선하고 엄정하게 운영하여 투명하고 깨끗한 공직사회를 조성한다

(1) 주요 내용

 성과목표의 주요내용

공직윤리 강화를 위한 제도 기반 마련(공직자윤리법 및 시행령 개정 추진)

- 국정과제(9번) “적재적소, 공정한 인사로 신뢰받는 공직사회 구현”의 실천과제인 “공직윤리를 강화하여 깨끗한 공직사회 구현“을 위해 

- 재산공개・심사 강화, 퇴직자 접촉 등 행위제한 강화로 민관유착 근절 등종합적인 공직윤리 제도개선 방안 마련

○공직윤리제도를 엄정 운영하여 투명하고 깨끗한 공직사회 조성

- 주식백지신탁제도를 효율적으로 운영하여 주식관련 부정한 재산 증식 방지

- 고위공무원, 권력기관 퇴직공직자에 대한 업무관련성 및 영향력행사가능성을 엄격하게 적용하는 등 취업제한제도 엄정 운영

○공직윤리 총괄기관으로서의 지원 업무 강화

- 재산등록 의무자 교육, 공직윤리 업무담당자 실무교육・연찬회 개최, 공직윤리제도 운영실태 지도・점검 실시, 공직유관단체 지정 등 

전략목표와의 관계

국민의 눈높이에 맞춰 공직윤리제도를 합리적으로 개선하고, 재등록・심사제도, 주식백지신탁제도, 퇴직공직자 취업제한 제도를 엄정하게 운영하여 국민으로부터 신뢰받는 공직사회 조성

- 134 -

(2) 성과지표

성과지표

실적

목표치

’18년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’15

’16

’17

’18

공직윤리제도 운영 적정성

신규

신규

73점

71점

’17년에 실적이 73점(목표 70점)인 점을 감안하여 ’18년에는 전년 목표대비 1점 상향하여 71점을 목표로 설정

- 공직윤리제도는 재산등록대상자에게 의무를 부과하는 제도로 이의 만족도 조사 결과에 대한 목표치 상향에는 어려움이 있음

공직윤리제도 운영정책(각종 지침 및 기준 포함)이 공직 윤리 확립에 미치는정도를 5점 척도에의해 설문조사하여 100점 만점으로 환산(공직윤리업무담당자 및 재산등록 의무자 대상)

설문조사 결과 

(3) 외부환경・갈등요인 분석 및 갈등관리계획

외부환경 분석

정부

(지도층)

공직윤리를 강화하여 깨끗한 공직사회 구현’을 국정과제로 설정, 과감한 개혁과제 이행을 통한 정책추진 기반 구축

내부고객

(공직자)

지속적인 재산등록범위 확대, 취업제한제도 강화 등 공직사회 의무 강화에 따른 공직자 거부감 증가 및 사기 저하

외부고객

(국민)

공직윤리 확립을 위한 다양한 노력에도 불구하고, 공직비리 등은 언론보도를 통해 상대적으로 쉽게 이슈화되어 제도개선・운영 노력을 국민들이 체감하는데 한계

법・제도

공직자윤리법 이외 공직부패 방지를 위한 다양한 법제도적 장치가마련되어 있으나, 사전 규제와 사후 처벌에 중점, 공직사회 근본적의식 변화에는 제도적 한계 존재, 공직사회 뿐만 아니라 전 사회적 윤리의식 배양을 위한 노력은 미흡

 갈등요인 분석 및 갈등관리계획 

성과목표

갈등요인 분석

갈등관리 방안

1. 공직윤리제도를 개선하고 엄정하게 운영하여 투명하고 깨끗한 공직사회를 조성한다.

공직윤리제도 강화에 대한 공직자의 피로감 누적

- 법 제정(’81년) 이후 국민들의 기대에 부응하기 위해 공직자윤리법 적용범위와 규제가 지속적으로 확대 강

- 공직자는 그간 변화된 공직사회 현실을 반영하여 등록의무자 범위 조정 등 공직윤리 규제 완화 요구

고위직에 대한 제도는 강화 하되, 하직에 대해서는 등록의무자- 취업제한 대상자 분리 등 기존 과도한 규제를 합리적으로 조정 추진



(4) 기타

○공직윤리종합정보시스템(https://www.peti.go.kr)

- 135 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 이해충돌 방지 등 공직윤리제도 개선 및 엄정 운영(Ⅳ- 2- ①)

 추진배경 (목적)

정부에서는 엄정한 공직윤리 확립을 통한 국민신뢰 제고를 위‘적재적소, 공정한 인사로 신뢰받는 공직사회 구현’을 국정과제로채택하고 ‘공직윤리를 강화하여 깨끗한 공직사회 구현’을 그 실천 과제로 설정

- 이에 따라, 국민의 눈높이에 맞는 깨끗하고 투명한 공직윤리 확립을 위해 재산등록・취업제한・행위제한 등 제도개선 추진

- 또한, 투명한 공직사회의 정착을 위해 공정한 주식백지신탁 제도운영, 공직유관단체 지정, 공직윤리종합정보시스템(PETI) 운영 등 필요

 주요내용 및 추진계획

《공직윤리제도 개선》

공직윤리제도 개선을 반영한 공직자윤리법 및 시행령 개정

- (이해충돌 관리) 직무・재산 간 이해충돌을 고려한 인사관리방안 마련 및 신고된 재산에 대한 이해충돌 심사 도입 검토 

- (재산신고 개선) 고위공직자 재산형성과정 신고 의무화, 재산형성과정 소명요구 대상 확대, 비상장 주식 실질가치 반영을 위한 신고방법 개선 등

- (재산심사 강화) 비공개자에 대한 재산형성과정 소명요구 명확화, 법무부 조사의뢰 요건 확대, 거짓소명에 대한 제재 강화

- (취업심사・행위제한 강화) 국민신뢰 저하분야 취업제한기관 확대, 재산등록과 취업제한 적용대상 분리, 퇴직공직자와 재직자 간의 접촉 관리 등 행위제한제도 보완 

- 136 -

《공직윤리제도 엄정 운영》

주식백지신탁제도 엄정 운영으로 주식관련 부정한 재산 증식 방지(연중) 

- 주식백지신탁심사제도의 효과적 운영을 위한 제도 홍보 및 의무이행 등 점검관리 강화(연2회)

- 주식백지신탁심사위원회 개최(연 8회 이상)

공직윤리종합정보시스템(PETI) 고도화 및 운영

- 차세대 공직윤리종합정보시스템(PETI) 구축사업 계약 및 사업 추진

- 법 개정사항 반영 등을 위한 공직윤리종합정보시스템 개선 및 사용자 만족도 조사(상・하반기 2회)

공직윤리업무 지도・지원 강화

- 공직윤리제도 운영 실태 지도・점검, 공직윤리제도 우수사례 공유 및 유공자 포상(3월 ~ 7월)

- 공직윤리업무담당자 연찬회 개최(6월 ~ 7월, 12월)

- 공직유관단체 지정・고시(6월, 12월)

< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

차세대 공직윤리종합정보시스템(PETI) 구축사업 계획 수립

1월

공직자 이해충돌 방지를 위한 인사관리방안 연구용역 추진계획 마련

3월

’17년 공직윤리제도 운영실태 지도・ 점검 실시

3월

주식백지신탁심사위원회 개최

2~3월

2/4분기

주식백지신탁심사제도 홍보안내

5월

2018년 상반기 공직유관단체 지정・고시

6월

주식백지신탁심사위원회 개최

4~6월

공직자 이해충돌 방지를 위한 인사관리방안 연구용역 추진

4~6월

공직윤리종합정보시스템 상반기 사용자 만족도 조사

4~5월

차세대 공직윤리종합정보시스템(PETI) 구축사업 계약 및 사업추진

4~6월

3/4분기

공직윤리업무 담당자 연찬회 개최

7월

공직윤리제도 운영 우수사례 선발 및 공유

~7월

주식백지신탁심사제도 홍보안내

7월

공직자 이해충돌 방지를 위한 인사관리방안 연구용역 추진(계속)

7~8월

주식백지신탁심사위원회 개최

7~9월

차세대 공직윤리종합정보시스템(PETI) 구축사업 추진(계속)

7~9월

4/4분기

퇴직공직자 접촉관리방안 마련

11월

직무- 재산 간 이해충돌 방지 인사관리방안 마련

11월

공직자윤리법 시행령 개정계획 마련

12월

2018년 하반기 공직유관단체 지정・고시

12월

공직윤리업무 담당자 연찬회 개최

12월

주식백지신탁심사위원회 개최

9~12월

공직윤리종합정보시스템 하반기 사용자 만족도 조사

10~11월

차세대 공직윤리종합정보시스템(PETI) 구축사업 추진(계속)

10~12월


- 137 -


 수혜자 및 이해관계집단

(수혜자) 정부 신뢰성 제고, 국가 경쟁력 상승에 따른 긍정적 효과의 수혜자는 공직자 및 국민 모두에 해당

(이해관계자) 중앙행정기관 및 지방자치단체 공무원 및 그 가족, 공직유관단체 임직원 및 그 가족 등

- 138 -

 기대효과

국민안전・방위산업 등 최근 국민 신뢰가 저하된 분야 중심으 취업제한기관 추가지정 및 공정한 주식백지신탁 제도 운영으로 공직사회에 대한 국민의 신뢰 강화에 기여

행위제한 제도 및 직무・재산간 이해충돌 방지 제도를 강화하 국민의 눈높이에 부합하는 공직윤리 확립에 기여 

공무원 및 공직유관단체 직원의 공무집행 공정성을 확보하여 국민에 대한 봉사자로서 가져야할 공직자 윤리의식 확립


 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)

회계구분1」 

’17

’18

공직윤리종합정보시스템 운영(Ⅰ- 1- 정보화②)

① 공직윤리종합정보시스템운영(1647)

일반회계

13.77

43.45

▪공직자재산등록전산화(501)

일반회계

13.77

43.45


 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

공직윤리제도 개선 노력도(50%)

신규

신규

신규

100%

국정과제를 반영, 깨끗한 공직사회구현을 위한 「공직자윤리법 시행」 개정계획 마련을 목표로 설정

공직자윤리법 시행령 개정계획 마련 : 100%

관련공문(보고서)

공직윤리종합정보시스템 사용자 만족도(50%)

신규

신규

신규

78점

재산등록의무자의 재산등록(부동산, 예금, 증권, 채권, 채무 등) 및 심사를 관리하는 공직윤리종합정보시스템(PETI) 특성 상 만족도 척도 중 ‘만족(75점)’ 이상 달성에 한계는 있으나, 적극적으로 목표치 설정

5점 척도(매우불만족 0점, 불만족25점, 보통 50점, 만족 75점, 매우만족 100점)로 조사한 후 100점 만점으로 환산

공직윤리시스템을 통한 온라인 설문조사

- 139 -

󰊲 공직자 재산등록 및 공개, 심사 강화(Ⅳ- 2- ②)

 추진배경(목적)

재산등록의무자가 편리하고 정확하게 재산을 신고하도록 지원하고, 정확한 공개를 통해 국민 알권리 충족

국민의 눈높이에 맞는 깨끗하고 투명한 공직윤리 확립을 위해 재형성과정에 대한 집중 심사 등 엄정한 재산심사 필요

 주요내용 및 추진계획

《재산등록 및 공개 지원》

약 22만 재산등록의무자가 신고기간 내에 정확하게 정기 재산변동신고를 할 수 있도록 다양한 지원방안 마련 추진

- 각 등록기관 업무담당자 및 재산등록의무자 대상 설명회 개최, 보도자료, 리플렛, 신고 안내 동영상 배포 등을 통한 홍보 실시

- 금융정보 활용 입력 및 부동산 정보 열람 서비스 제공

- 조기신고 독려 및 신고현황 점검을 위한 기관 방문, 기관별 신고현황 일일점검, 미신고자 SMS 발송 통한 신고 독려

○공직자윤리법 제10조에 따라 고위공직자의 재산을 정확하게 공개

- 각 기관 업무담당자 및 공개 의무자 대상 설명회 개최를 통해 공개목록 작성 방법 및 실수 사례 등 전파

- 공개목록 접수, 공개자 확정 및 공개목록 이상여부 확인


- 140 -

《재산등록사항 등 심사 엄정 실시》

재산심사제도의 실효성을 확보하고자 재산형성과정 집중심사 강화

- 재산신고 대상자 중 재산형성과정 의심사례*를 선정, 부동산융정보를 통해 재산변동 흐름 집중 심사

*순재산 과다 증감, 비상장주식 및 사인간채권・채무 과다 보유, 비위 관련 언론보도자 등

- 직무정보를 이용한 부정한 재산증식 등 확인 시 법무부 조사의뢰 등 실시

○재산형성과정 의심 사례 등 재산 심사 기법 및 case 연구

- 공직자 재산 등록 및 심사 연구회 운영 통해 재산 심사 사례 분 및 심사 매뉴얼 개정 보완

정부공직자윤리위원회 민간위원 확대* 및 재산심사 결과 공개** 방안 마련 추진

*(현행) 63.6%(정부위원 4 : 민간위원 7) → (개정) 69.2%(정부위원 4 : 민간위원 9)

 ** 공개대상, 공개범위 등 검토

- 위원회 민간위원 증원 및 재산심사 결과 공개를 통해 위원회 운영 공정성・객관성 제고 및재산심사 투명성 확보

< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

공직자 정기재산변동신고관련 전국 순회 설명회 개최

1월

’18년 재산심사 기본계획 수립

2월

’18년 비공개자 재산심사대상 선정기준 수립

3월

공직자 정기재산공개 실시

3월

공직윤리교육과정 계획 수립

3월

공직자 재산심사

1~3월

공직자 재산 등록 및 심사 연구회 운영

1~3월

정부공직자윤리위원회 개최

1월~12월

월 1회 개최

2/4분기

’18년 재산등록사항 심사 운영지침(안) 수립 및 시행

4월

공직자 재산심사

4~6월

공직자 재산공개 실시

4~6월

공직윤리교육과정 운영

4~6월

공직자 재산 등록 및 심사 연구회 운영

4~6월

3/4분기

공직자 재산심사

7~9월

공직자 재산공개 실시

7~9월

공직윤리교육과정 운영

7~9월

공직자 재산 등록 및 심사 연구회 운영

7~9월

4/4분기

공직윤리교육과정 운영

10월

재산형성과정 심사 매뉴얼 개정 보완

12월

공직자 재산 등록 및 심사 연구회 운영

10월~12월

공직자 재산심사 

10월~12월

공직자 재산공개 실시

10~12월

재산심사 결과 공개방안 및 민간위원 수 증원 방안 마련

12월


- 141 -


 수혜자 및 이해관계집단

(수혜자) 부정한 재산 증식을 사전에 예방하여 정부에 대한 신뢰가 높아지는 경우, 수혜자는 국가, 자치단체, 일반국민 모두에 해당

(이해관계자) 중앙행정기관 및 지방자치단체 공무원 및 그 가족, 공직유관단체 임직원 및 그 가족 등

 기대효과

공직자의 재산에 대한 투명성 제고 및 국민 신뢰성 확보

공직자의 부정한 재산증식을 방지하고 공무집행의 공정성을 확보하여 국민에 대한 봉사자로서 가져야할 공직자 윤리의식 확립

- 142 -

 관련 재정사업 내역: 해당 없음

 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

집중심사율(50%)

신규 

신규

3.4%

4%

’17년 집중심사율(3.4%)보다 상회하는 목표치(4%) 설정

집중심사율=

(집중심사대상자수

/재산심사대상자수)×100

결과보고서 등

소명요구율(재산등록 사실관계 확인) (50%)

신규 

신규

신규

30%

엄정하고 정확한 재산심사를 위해최근 3년 평균(28%)*보다 상회하는 목표치(30%) 설정

* ’15년:28%, ’16년:29%, ’17년:27%

소명요구율=

소명대상자수 / 재산심사대상자수)×100

공직윤리시스템

- 143 -

󰊳 퇴직공직자 취업심사제도 강화(Ⅳ- 2- ③)

 추진배경

○민간부문과의 유착관계 형성, 전관예우 관행 등에 대한 비판이 지속됨에 따라 공직자 퇴직 후 재취업 관행 정상화 추진

○취업제한제도의 합리적 운영으로 퇴직공직자 전문성 사장 방지 및 ‘직업선택의 자유’ 제한 최소화

 주요내용 및 추진계획

(취업심사 엄격화) 2급 이상 공무원 등 고위공직자에 대해서는 기관 전체의 업무를 기준으로 관련성 여부를 판단, 국민안전(식품 등)・방위산업 등 국민신뢰저하분야 취업제한기관 확대

(취업심사제도의 합리적 운영) 생계형 업무(경비・일용직・아르바이트 등) 취업 심사 제외 추진, 전문성 있는 퇴직자에 대한 취업승인제도 운영

(취업심사제도의 실효성 제고) 중앙부처 및 지자체 교육・홍보 강화로 사전에 임의취업 감소를 위해 노력함과 동시에 이미 발생한 임의업에 대해서는 엄정한 조사*를 통해 적발 및 과태료 부과 강화

*국민건강보험공단 4대보험 자료(현재)뿐만 아니라 국세청 기타소득세 자료를 통해 확인

- 144 -

< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

퇴직공직자 취업여부 일제조사(상반기) 계획수립 및 통보

’18.1월

취업이력 실태조사 실시

’18.1~2월

’18년도 취업이력공시

’18.2월

취업심사 등 교육・홍보 추진

’18.1~3월

퇴직공직자 취업 심사

’18.1~3월

퇴직공직자 업무내역서 및 업무취급승인 심사

’18.1~3월

취업사실 신고 접수

’18.1~3월

2/4분기

퇴직공직자 취업여부 일제조사(상반기)

’18.3~6월 

취업심사 등 교육・홍보 추진

’18.4~6월

윤리업무담당자 워크숍 개최

’18.6~7월

윤리정책과 공동

퇴직공직자 취업 심사

’18.4~6월

퇴직공직자 업무내역서 및 업무취급승인 심사

’18.4~6월

취업사실 신고 접수

’18.4~6월

3/4분기

퇴직공직자 취업여부 일제조사(하반기) 계획수립 및 통보

’18.7월

취업심사 등 교육・홍보 추진

’18.7~9월

퇴직공직자 취업 심사

’18.7~9월

퇴직공직자 업무내역서 및 업무취급승인 심사

’18.7~9월

취업사실 신고 접수

’18.7~9월

4/4분기

취업심사 면제 업무유형 고시

’18. 12월

퇴직공직자 취업여부 일제조사(하반기)(기타소득 수령여부 확인 추가)

’18.9~12월

’19년도 취업제한기관 고시(국민안전 및 방산분야 확대지정)

’18.10~12월

취업심사 등 교육・홍보 추진

’18.10~12월

퇴직공직자 취업 심사

’18.10~12월

퇴직공직자 업무내역서 및 업무취급승인 심사

’18.10~12월

취업사실 신고 접수

’18.10~12월




 수혜자 및 이해관계집단

(수혜자) 국민, 기업, 공무원

(이해관계자) 취업제한 대상 퇴직공직자, 취업제한기관, 시민단체 등

- 145 -

 기대효과

고위공직자, 권한 많은 기관의 퇴직공직자에 대한 취업심사 엄격화, 민안전(식품 등)・방위산업 등 신뢰저하분야 취업제한 강화로 대국민신뢰 회복 및 공직윤리 확립

생계형 취업은 심사에서 제외, 직무전문성을 갖춘 취업은 원칙적 허용하여 취업심사의 합리성 제고

취업제한제도에 대한 교육・홍보 지속 추진, 임의취업 일제조사 강화로 제도의 수용 제고 및 실효성 확보 

 관련 재정사업 내역 : 해당사항 없음



 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

고위공직자 취업제한율(%)

(가중치 40%)

24.5


18.9


22.2

22.5

최근 3개년(’15~’17) 평균 실적*(21.8%)보다 3%상향 설정

 * 제한건수/심사건수: (’15) 38/155, (’16) 40/211, (’17) 47/212 

취업제한율=
(취업제한건수/취업심사건수) × 100

정부공직자윤리위원회 취업심사결정자료

취업제한제도 홍보・교육실적

(가중치 40%, 각20%)

신규

신규

29회

29회

17년 목표(27회)대비 초과달성한 홍보실적(언론 홍보자료 제공 13회)과 공직윤리담당자 취업・행위 제한제도 교육(16회)실적 반영 

보도자료 등

공건수 합계 및 교육횟수 합계

보도・인터뷰 자료 및 교육실시 계획・실적 등 

신규

신규

신규

80점

만족도 100점 만점 환산시 ‘만족’(80점) 으로 설정

문조사(5점척도)후 100점 만점으로 환산

교육운영결과보고

임의취업 감소율(%)

(가중치 20%)

38.9

39.9

43.9




39.7

최근 3개년(’15~’17) 균 실적*(40.7%)

보다 3%감소 설정

* 임의취업건수/심사건수: (15) 209/538,

(16) 305/763, (’17) 330/752

※ 임의취업건수: 공직자윤리위원회에 사전심사를 받지 않고 취업한 건수

임의취업률=

(임의취업건수/취업심사건수) × 100

임의취업일제조사자료,

정부공직자윤리위원회

상정자료




- 146 -

성과목표Ⅳ- 3

소통 ・ 상생의 공무원 노사관계 정착과 공정하고 투명한 소청・고충(심사)제도 운영을 통해 공직사회 신뢰도를 제고한다.


(1) 주요 내용

 성과목표의 주요내용

○대화와 타협의 공무원 노사문화 정착

- 단체교섭과 정책협의회 등을 활성화하여 대화와 타협 중심의 공무원 노사문화 정착을 적극 추진

- 새로운 여건에 걸맞는 노사관계 형성을 위해 부처 역량 강화

공정하고 투명한 소청심사 운영 및 고충심사제도 활성화로 공사회 신뢰 및 사기 제고

- 소청심사의 공정성 및 투명성을 강화하여 대내외 신뢰도 제고

- 소청 제도에 대한 지속적인 연구를 통해 만족도 증진

- “공정하고 투명한 정부인사시스템 구축(국정과제 9- 1번)”을 위해
‘고충심사제도 활성화’를 실천과제로 설정

 전략목표와의 관계

○대화와 타협의 공무원 노사문화 정착

- 공무원 노사관계가 대립과 투쟁이 아닌 소통 활성화를 통한 신뢰를 바탕으로 한 상생의 관계가 형성된다면

- 안정적인 노사관계로 인하여 국민서비스의 질이 향상됨으로서 ‘국민으로부터 신뢰받는 바람직한 공직사회 구현’에 기여함

공정하고 투명한 소청심사 운영 및 고충심사제도 활성화로 공사회 신뢰 및 사기 제고

- 147 -

- 공정하고 투명한 소청심사를 통해 적극행정 등의 과정에서 불가피하게 발생한 의무위반행위에 대해서는 완화된 심사기준을 적용하여 권익 구제

- 소극행정 및 부정부패 등 사회적으로 지탄받는 비위행위에 해서는 엄격한 기준을 적용, 그에 상응하는 불이익 처분을 받 함으로써 공직 내 기강 확립

- 위법・부당한 인사에 대한 방지시스템 구축 및 갑질・성희롱 등으로 인한 고충을 적극 시정요청 함으로써 공무원 권익구제 제도의 외연 확대

⇒ 국민으로부터 신뢰받는 공직사회 조성에 기여 

(2) 성과지표

성과지표

실적

목표치

’18년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’15

’16

’17

’18

단체교섭 추진 노력도

-

-

-

정부

교섭

체결

2008 정부교섭이 교섭대표 간 상견례(’17.10월)를 시작으로 교섭이 재개됨에 따라 교섭의 진척도를 목표치로 설정

(절차) 예비교섭→본교섭(상견례)→분과교섭→실무교섭→본교섭(협약체결)

정부교섭 진행정도를 점수화하여 산정

예비교섭 완료

50%

본교섭 상견례

70%

분과교섭 진행

80%

실무교섭 진행

90%

협약체결

100%

교섭 추진 결과 보고서 등

소청인・피소청인의 만족도

신규

신규

90.3%

88.4%

2017년 부서성과 지표시, 성과목표로 소청인・피소청인 만족도를 86.4%로 설정하여, 2%p 상향한 목표치를 설정

* 소청심사 인용여부에 따라 소청당사자의 설문조사 결과가 달라질 수 있음을 고려

소청당사자 대상 설문조사를 실시 하여 결과 분석 (5점 척도 방식으로 답변한 내용 중 4점 이상(만족) 응답 비율을 측정)

설문조사 결과

- 148 -

(3) 외부환경・갈등요인 분석 및 갈등관리계획

외부환경 분석

강점(Strength)

약점(Weakness)

▪행정부교섭 타결과 지속적 협력사업 추진으로 노조와 소통 창구 유지

50여년의 소청심사제도 운영을 통해소청심사 관련 법・제도 등 기반 확립

▪공무원 노조에 대한 국민과 언론의 부정적 인식

소청 제기 건수 증가 및 사건 유형의 복잡화 ・ 다양화에 따라 조사인력의 전문성 강화 필요

기회(Opportunity)

위협(Threat)

▪시대흐름과 국민의 눈높이에 맞는 노사관계 구축 필요성 대두

▪고충 유형의 다양화 등 공무원의 권익 보장에 대한 의식 수준 향상

성과주의 등 인사정책에 대한 노사간 갈등요인 상존

▪공무원 비위행위에 대한 인용 결정 등에 대하여 언론 등 공직 외부의 지적

갈등요인 분석 및 갈등관리계획

성과목표

갈등요인 분석

갈등관리 방안

3. 소통・상생의 공무원 노사관계정착과 공정하고 투명한 소청・고충 (심사)제도 운영을 통해공직사회 신뢰도를 제고한다.

노조의 성과주의 폐지 주장 등 주요 인사정책에 대해 노사 간 갈등 지속


- 노조의 주장을 관철하기 위해 시위, 집회, 사무실 점검 등 투쟁을 가속화 할 경우 노사 갈등이 더욱 심화될 것으로 예상

▪노사 및 전문가가 참여하는 ‘성과주의 협의기구’ 구성 등 노사 간 끊임없는 소통과 협력을 통해 동반자적인 노사관계로 전환되도록 노력

공직사회의 청렴도에 대한 대내외 기수준이 높아짐에 따라 위원회의 감경결정에 대한 국회, 언론 등의 문제 제기 소지

▪성희롱 등 공직 내 부조리에 대한 이의가 제기될 경우, 피해자 보호 및 고충해소를 위한 조직・제도적 기반 미약

소청 결정문 표준안 및 비위유형별 심기준을 마련・적용하여 위원회 결정의 일관성 및 신뢰도 유지

▪공무원 고충에 대한 적극적인 시정요청 및 규정정비를 통해 고충심사・처리제도 활성화

(4) 기타

 인사혁신처 홈페이지에 ‘노사정보’란 운영 

○공무원노사관계에 대한 올바른 이해와 정보 제공을 돕고 각종 노사 소통 및 협력 사업 등의 소식을 게시하는 홈페이지 운영

*인사처 홈페이지(www.mpm.go.kr)- 공무원 인사제도 – 노사정보

 소청심사위원회 홈페이지(http://sochung.mpm.go.kr)

국가공무원법, 소청절차규정, 공무원고충처리규정 등 법령 정보, 소청사건 처리 관련 통계, 소청결정사례 및 소청가상체험 프로그램, 고충상담 등 관련 정보 제공

- 149 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 공무원노사 소통 활성화를 통한 신뢰기반 구축(Ⅳ- 3- ①)

 추진배경

○정부- 노조간 단체교섭 지연 등으로 노사 신뢰가 여전히 부족한 상태이며, 향후 신뢰 회복을 위한 지속적인 소통 강화 노력 필요

새로운 시대에 걸맞는 신뢰에 기반한 협력적 노사관계를 구축하 소통과 상생의 공무원 노사관계 정착

*추진근거 : 공무원의 노동조합 설립 및 운영 등에 관한 법률

 주요내용 및 추진계획

○단체교섭 활성화를 통한 안정적 노사관계 기틀 마련

- 정부교섭, 행정부교섭 등 단체교섭을 적극적으로 추진하여 법에 보장한 노사 소통 채널 회복

- 2017년 체결된 행정부교섭 협약의 이행 여부를 정기적으로 점하고 성실한 이행으로 훼손된 노사 신뢰 회복

*협약 이행계획 수립(3월), 협약 이행상황 통보(9월) 등

○공무원 인사정책 추진에 대한 노사 소통 활성화

- 공무원 인사정책 추진 시 노조 의견을 충분히 수렴할 수 있는 기회를 확대하여 인사정책에 대한 공직 수용성 제고 도모

*성과주의 협의기구, 노사상생 협의회, 정책간담회 등

- 시의성 있는 봉사활동 추진, 새로운 노사협력 프로그램 개발 등 노사협력사업을 내실화 하여 노사 간 소통 확대 추진

*노사합동 워크숍, 노사합동 해외정책 연수 등

- 150 -

○새로운 노사관계에 걸맞는 노사업무담당자 역량 강화

- 국가인재원의 관리직 교육과정에 ‘노사관계’ 과목을 신설하여 관리직의 공무원노사관계에 대한 인식 제고

*신임관리자과정, 고위과정 등

- 교육과정을 통합*하여 교육프로그램을 수요자 중심으로 재편하, 모의교섭 실시 등 체험형 교육으로 교육의 실효성 제고

*민간위탁교육 + 권역별 교육 => 집합 전문교육 과정(2일)

- 복잡해지는 노사관계 환경에서 외부 전문가의 맞춤형 노사관계 컨설팅 추진을 통한 노사 갈등 예방 노력 강화

< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

󰋯정부교섭 예비교섭

1월~3월

󰋯성과주의 협의기구 구성

1월

󰋯노사 소통 및 노사협력사업 추진

1월~3월

󰋯공무원 노사관계 교육과목 신설 추진

1월~3월

2/4분기

󰋯정책간담회 상견례

4월

󰋯정부교섭 본교섭 상견례

4~5월

󰋯노사상생협의회 구성

’18.6월

󰋯공무원 노사관계 발전협의회

6월

󰋯노사 소통 및 노사협력사업 추진

4~5월

3/4분기

󰋯정부교섭 분과교섭 및 실무교섭

7월~9월

󰋯공무원 노사관계 컨설팅

7월~9월

󰋯노사 소통 및 노사협력사업 추진

7월~9월

4/4분기

󰋯정부교섭 분과교섭 및 실무교섭

10월~12월

󰋯노사 소통 및 노사협력사업 추진

10월~12월

󰋯건전노사문화 정착 유공자 포상

12월

- 151 -

 수혜자 및 이해관계집단

○(수혜자) 공무원노조 가입대상자(31만여명, 6급이하 공무원)

○(이해관계집단) 155개 공무원노조 20만여명

(2017.12.31.일 기준, 개, 만명)

합 계

연합 

전국

헌법기관

행정부

자치단체

교육청

조합

조합원

조합

조합원

조합

조합원

조합

조합원

조합

조합원

조합

조합원

조합

조합원

155

20

12

-

5

5.6

2

9

1

2.5

108

77

27

36

※ 가입률 65.7% (총 공무원 104만여명, 노동조합 가입대상은 31만여명으로 이 중 20만명 가입)


 기대효과

○공무원노사 소통 활성화를 통한 신뢰에 기반한 안정적인 노사관계 구축으로 양질의 국민 서비스 제공 가능

 관련 재정사업 내역


(단위 : 억원)

회계구분

’17

’18

공무원단체 및 노사관계 운영(Ⅱ- 1- 일반재정⑦)

① 공무원단체 및 노사관계 운영(1648)


일반회계


4.1

(4.1)

3.2

(3.2)

▪단체교섭 및 건전노사관계 구축(306)

일반회계

4.1

3.2

 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

노사 소통 실적

21

25

47

60

과거 실적 및 추세와 ’17년도 실적이 47회임을 감안하여 ’18년에 60회로 적극적 목표 설정

(성과주의 폐지, 전공노 합법화 등 노사갈등이 예상됨에도 불구하고 노사 소통을 더욱 강화하여 이를 극복하고자 함)

(노사소통1)횟수, 협력사업2)횟수)


1)정책협의회, 간담회, 면담 등

2)봉사활동, 워크숍 등 

노사소통・협력사업 추 계획 및 결과보고서

협력사업 및 교육 만족도

신규

92.5

92.8

93

과거 실적 및 추세와 ’17년 실적(92.8점)을 감안하여 ’18년은 93점으로 상향하여 목표설정

(성과주의 폐지, 전공노 합법화 등 노사갈등이 예상됨에도 불구하고목표를 공격적으로 설정함)

∑(노사합동워크숍, 연찬회, 교육)의 만족도

노사합동워크숍・・연찬회, 노사업무담당자교육 설문조사 결과보고서

- 152 -

󰊲 공정하고 투명한 소청심사 운영 및 고충심사제도 활성화(Ⅳ- 3- ②)


 추진배경

○위법・부당한 인사상 불이익 처분에 대한 구제를 통해 공무원의 신분 보장 강화

행정의 자기통제 효과 도모하여 국민의 기대 수준에 부합하는 공직사 실현

“공정하고 투명한 정부인사시스템 구축(국정과제 9- 1번)”을 위해 ‘고충심사제도 활성화’를 실천과제로 설정

※ 추진근거 : 「국가공무원법」 제9조(소청심사위원회의 설치)


 주요내용 및 추진계획

○민간 전문 비상임위원 확대 등을 통한 소청심사 결정의 객관성・공정성・전문성 제고

소청심사제도 운영의 전반에 대한 고객만족도 조사를 통하여 개선사항발굴 ・ 반영함으로써 서비스를 개선하고, 소청심사 ・ 결정의 공정성 및 신뢰도 확보 

공직 내 위법・부당 인사, 갑질・성희롱 등의 고충심사청구에 대한 적극적인 인용 및 고충처리제도의 홍보를 통해 고충심사제도의 지속적 발전 추진 및 공정한 정부인사시스템 구축에 기여

- 153 -

< ’18년도 과제추진 계획 >

구 분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

소청 및 고충사건 심사

’18. 1∼3월

소청심사 연구회 운영

’18. 1∼3월

신속・공정한 소청심사를 위한 소청심사 매뉴얼 제작

’18. 2월

소청담당자 전문성 향상을 위한 소청 유관기관 방문・벤치마킹 실시

’18. 2월

’17년 4분기 주요 소청 결정례 홈페이지 공개 

’18. 3월

2/4분기

소청 및 고충사건 심사

’18. 4∼6월

소청심사 연구회 운영

’18. 4∼6월

’16년~’17년 소청심사 연구회 책자 발간

’18. 4월

중앙고충심사 운영 매뉴얼 제작

’18. 4월

고충신문고 시범 운영 실시

’18. 4월

공무원고충처리규정 개정

’18. 4월

중앙고충업무처리지침 개정

’18. 4~5월

고충심사 운영 안내 리플렛 제작 및 홍보

’18. 4~5월

비상임위원 확대 운영

’18. 4~12월

고충심사 운영 안내 책자 제작

’18. 5월

공무원 고충상담의 발전방안에 관한 연구 연구용역 추진

’18. 5~8월

’18년 1분기 주요 소청 결정례 홈페이지 공개

’18. 6월

3/4분기

소청심사 결정사례 리플렛 제작

’18. 7월

소청 및 고충사건 심사

’18. 7∼9월

소청심사 연구회 운영

’18. 7∼9월

’18년 2분기 주요 소청 결정례 홈페이지 공개

’18. 9월

4/4분기

소청 및 고충사건 심사

18. 10∼12월

소청심사 연구회 운영

18. 10∼12월

소청심사 관계자 설문조사 계획 수립 및 실시

’18. 1112월

고충처리제도 활성화를 위한 설문조사 실시

’18. 1112월

선진 외국의 권익구제제도 연구

’18. 11월

’18년 3분기 주요 소청 결정례 홈페이지 공개

’18. 11월

2017년도 소청결정사례집 발간 및 배부

’18. 12월

- 154 -

 수혜자 및 이해관계집단

○(수혜자) 인사상 불이익 처분 등을 받은 중앙행정기관 소속 공무원

○(이해관계집단) 인사상 불이익 처분 등을 한 중앙행정기관 


 기대효과

○위법・부당한 인사상 불이익 처분을 받은 공무원의 권익 구제로 국민 전체의 봉사자로서 직무에 전념할 수 있는 기반 마련 

○공직사회 청렴도 제고를 통한 국민 신뢰 수준 제고 

 관련 재정사업 내역: 해당사항 없음


 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’18 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’15

’16

’17

’18

소청심사 절차의
공정성 인식도(%)

(가중치 50%)

85.3

88.5

89.1

88.6

’15년~’17년 평균치(87.6%)와 ’17년도 조사결과(89.1%)를 고려하여 최근 3년 평균(87.6%)보다 1%p 상향한 목표치를 설정

* (15년) 85.3%→(16년)88.5%→ (17년) 89.1%

* 소청심사 인용 여부에 따라 소청 당사자의 설문조사 결과가 좌우될수 있으므로 지속적인 점수 상승이 어려운 점, 2017년도 실적이 그 전년에 비해 높았지만 지표 특성상 그 전년도 실적만을 기준으로 할 수 없는 점 등을 고려

소청인 및 피소청인 설문조사(심사 단계별 3가지 문항) 결과를 종합하여 수치화 (5점 척도로 하여 4점 이상 응답자 비율)

설문조사 결과

고충심사청구 인용률(%)

(가중치 50%)

신규

신규

신규

20

* 국정과제를 반영

* 그간 중앙고충심사 처리현황 (’96년~’17년) 97건 (시정요청 2건, 기각 55건) 및 신규 지표로 추세치가 없음을 감안하고 ’17년 국민권익위원회 고충청구 인용률(약20%)를 참고하여 목표치 설정


고충심사청구 인용률 = (고충심사인용결정건수/고충심사청구건수)x100

 관련보고서 및 공문서, 통계자료 등

- 155 -

기관대표

성과지표 1

공정채용 모델 마련 및 보급


(1) 개요

 추진 배경

최근 공공기관 등 채용비리의 사회문제화로 청년층의 상대적 박탈감이 커지고 채용에 대한 국민들의 신뢰 저하

- 공무원시험의 공정・투명한 채용문화를 공공부문까지 확산하여 채용 전반에 대한 국민들의 신뢰 회복 필요


(2) 기관대표 성과지표

성과지표

실적

목표치

’17

’18

’19

’20

’21

’22

공정채용 모델 마련 및 보급

신규

공정채용모델마련

및 보급여부

공정채용모델

공공부문 홍보

공정채용모델

공공부문 홍보

공정채용모델

보완 

공정채용모델

보완 


 목표치 산출근거

공무원시험 분야에서 축적된 시험관리 운영 노하우를 공공분에도 적용할 수 있도록 공정채용 모델 마련 

채용의 공정성・신뢰성을 제고하기 위해 공정채용 모델을 정기관 뿐 아니라 공공기관까지 확산・홍보 

- 156 -

 측정방법

○공정채용 모델 개발 실적 유무

○정부기관 및 공공기관 등에 공정채용 모델 확산 실적 유무


 자료수집 방법

공정채용 모델(가칭 ‘채용 프로세스별 공정 가이드라인’) 개발 결과보고

○각 기관에 관련 공문 발송, 각종 설명회 개최, 기타 홍보 실적


(3) 주요 내용


 추진 방안

‘채용 프로세스별 공정 가이드라인’ 마련

- 채용시험 단계별 공정성 담보조치, 운영절차, 체크리스트 등

○설명회 개최, 언론홍보 등 공정채용 모델 보급・확산

- 공공기관에서도 활용되도록 관계부처와 협의・추진

역량 중심의 구조화 면접 정착을 위한 면접 평가 역량 강화

- 민간위탁교육, 국가인재원 전문교육을 통해 면접평가 전문가 양성

- 면접 문제 출제 워크숍 및 실습 기회 제공 등 각 기관의 면접 출제역량 강화 지원

○안정적인 면접평가 환경 구축을 위해 전용 면접장 확보

- 국가인재원(과천분원) 기숙사 객실을 리모델링하여 상설 면접장 마련


 기대 효과

공정・투명한 채용문화 확산으로 채용전반에 대한 국민 신뢰 제

공무원 채용분야에 한정되었던 엄정한 공무원 시험 시행 노하우공공분야까지 확산하여 자원을 공유하는 열린 정부 구현

- 157 -

전략목표

성과지표 2

전략적 인사제도 개선・운영 만족도


(1) 개요


공무원 인사제도 개선을 통한 사회적 가치 실현 및 공직 경쟁력 제고

범정부 인사혁신을 확산・정착하고 인사제도 개선 및 우수공무원 우대를 통해 공직내 활력 제고

○정부인사의 효율적 체계적 운영을 통해 공직 경쟁력 강화

○개방형 직위 성과창출, 전략적 인재발굴 및 인사교류를 통해 공직 전문성 및 기관 간 소통・협력 강화

○차별없는 공직 내 균형인사를 통한 사회적 가치 실현


(2) 기관대표 성과지표

성과지표

실적

목표치

’17

’18

’19

’20

’21

’22

전략적 인사제도 개선 ・운영 만족도

81.1

81

81.3

81.3

81.5

81.5


 목표치 산출근거

○’17년도 목표치와 동일한 수준의 목표치를 설정

*예산성과계획서 프로그램(Ⅰ- 1) 성과지표와 동일한 성과지표로, 
’17년도 목표치의 경우에는 ’16년도 실적치(83.8점)를 리커드척도 배점 조정방식에 따라 재산출한 실적치(79.7) 보다 약 1.7% 상향된 81.0점으로 설정


 측정방법

인사제도 개선・운영에 대한 중앙부처 공무원과 교수 등 외부전문가 인식도 평가 결과를 가중평균

- 인사담당자(30%) + 외부전문가(50%) + 정책수혜자(20%)


 자료수집 방법

○중앙부처 공무원(인사담당자 및 일반공무원), 외부전문가 대상 만족도 조사(설문) 실시

- 158 -

(3) 주요 내용


 범정부 인사혁신 확산 및 인사제도 개선

○공직사회 경쟁력 강화를 위한 범정부 인사혁신 추진

※인사혁신 수준 진단 및 인사혁신 컨설팅을 통한 각 부처 인사관리 역량 향상 지원하고, 인사혁신 우수사례 발굴・홍보

미래 변화 및 사회환경 변화 등에 대비하기 위한 인사제도 개

※ 성비위 근절을 위한 대응방안 마련, 직렬・직류개편 추진 등

○일・가정 양립 지원 및 우수공무원 우대 등을 통한 공직 내 활력 제고

※ 시간선택제 공무원 제도 개선, 남성 육아참여 확대를 위한 제도 개선 등


 정부인사의 효율적・체계적 운영

합리적인 고위공무원단 제도 운영 및 고위공무원 공석・무보직  인사정보의 체계적 관리

공정하고 신속한 고위공무원 승진・채용・심사 관리 및 각 기관 고공단 인사운영 적정성에 대한 심의 강화


 개방형 직위 운영 개선 및 인사교류

민간 인재 공직유입 지속 촉진 및 질적 측면의 정책목표 보완

- 중앙선발시험위원회의 공정하고 객관적인 운영을 통해 우수 인재의 공직 유입 지속적으로 촉진하고 개방 효과성 등을 고려한 질적 측면의 제도 운영 개선

○기관 간 칸막이 제거를 통한 소통과 협업 강화

- 중앙부처간, 지방자치단체, 공공기관 등과의 인사교류 지속적 확대


 차별 없는 정부 균형인사 정책 추진

○‘균형인사 기본계획 수립 및 정부 내 균형인사 수준 진단을 위한 균형인사 지수 개발

전체 여성공무원 비율에 비해 과소대표 된 고위직 여성비율을 높여 유리천장을 깨고 실질적 양성평등 제고

지역인재・장애인・저소득층 등 사회형평적 인재를 다양한 경로 통해 채용하여 공직 내 다양성 제고

- 159 -

기관대표

성과지표 3

공직사회 활력 제고를 위한 공무원 후생복지 및 퇴직공무원 활용 강화


(1) 개요

공무원이 안심하고 직무에 전념할 수 있도록 공무원에 대한 재해보상 강화

활력 있는 공직 분위기 조성을 위한 공무원 후생복지 지원 강화

○퇴직 공무원 퇴직준비 및 사회참여 활성화를 위한 퇴직지원체계 구축 및 공무원연금제도・재정의 합리적 개선 


(2) 기관대표 성과지표


성과지표

실적

목표치

’17

’18

’19

’20

’21

’22

공직사회 활력 제고를 위한 공무원 후생복지 및 퇴직공무원 활용 강화

의견수렴 및 연구용역, 토론회 개최 등 입법예고실시

재해보상제도 개선

제도의 안정적 정착

제도의 안정적 정착

제도의 안정적 정착

제도의 안정적 정착

후생복지 사업만족도(94점)

신규 후생복지사업 발굴(5개)

연금법 개정 및 전직지원컨설팅 성공률

(37%)


 목표치 산출근거

○공무원 재해보상제도 개선

-  「공무원 재해보상법」 제정 및 하위법령 입법 추진,  심사체계 개편에 따른 심사위원회 구성 및 사무기구 설치 및 제도 개선 내용 교육・홍보

○공무원 후생복지 수준 강화

- 최근 3년간 실적추세에 따른 후생복지사업 참가자 만족도 및 신규 후생복지 사업 발굴

○공무원연금제도 합리화 및 퇴직공무원 활용 강화

-  「공무원연금법」 및 하위법령 개정, 퇴직공무원 사회공헌사업 종합만족도 및 전직 컨설팅 대상자 전직 성공률

- 160 -

 측정방법

○법제처 심사 및 공포, 위원회 구성 및 사무기구 설치, 후생복지사업 참가자 만족도 설문조사, ’18년 컨설팅 대상자 전직 성공률 등


 자료수집 방법

○추진실적 자료, 결과보고서 및 관보


(3) 주요 내용


공무원 재해보상제도 개선

○「공무원 재해보상법」 하위법령 제정 등 후속조치 추진

※ 시행령, 시행규칙, 지침・고시 등 제정, 심의회・위원회 구성, 사무기구 설치 등

○「공무원 재해보상법」 주요내용 시기별 단계별 홍보 추진

※ 주요 제정 내용에 대한 집중홍보 및 공직사회 설명

공무원 후생복지 수준 강화

「공무원연금법」 상 공무원 후생복지 근거 마련을 위한 후생복지 ‘장’ 신

○건강의 유지 및 증진을 위한 건강관리의 체계적 지원

일・가정 양립환경 구축 및 취미활동을 위한 다양한 여가활동 지원

 공무원연금제도 합리화 및 퇴직공무원 활용 강화

○「공무원연금법」 및 하위법령 전부개정 추진

○공무원연금 우수사례 공유 등을 통한 행정한류 확산

공무원 충원계획에 따른 공무원 수 전망모형 연구 및 장기재정전망 실시 

공무원이 재직 중 쌓은 전문성과 경험을 국가・사회적으로 활용하기 위해 「퇴직공무원 사회공헌 사업(Know- how+)」 운영

○퇴직 전・후 공무원의 취업, 창업 등 전직을 실질적으로 지원하는 1:1 맞춤형 지원 프로그램으로 전직지원 컨설팅 운영

- 161 -

기관대표

성과지표 4

평균 연가사용일수 및 유연근무제 이용률


(1) 개요

○근무시간 단축을 통한 일과 삶의 조화가 가능한 근무여건 조성

- (복무제도 혁신) 초과근무시간을 적립하여 초과근무 다음에 단축근무 또는 연가로 사용하는 등 유연・탄력적 근무제도 확산

- (초과근무 감축 및 연가 활성화) 연가사용 촉진제, 동계휴가제 운영 등을 통해 일・가정 양립 지원 기반 조성

※ ’16년 기준으로 공무원 1인당 부여된 20.4일의 연가 중 10.3일만을 사용(50.5%) 

- 육아시간, 모성보호시간 확대 등 가정친화적 복무제도 활성화 및 홍보


(2) 기관대표 성과지표

성과지표

실적

목표치

’17

’18

’19

’20

’21

’22

평균 연가사용일수(일)(가중치 50%)

10.9일

11.5일

12.5일

13일

13.5일

14일

유연근무제 이용률(%)(가중치 50%)

66.4

67.0

68.0

69.0

70.0

70.0


 목표치 산출근거

○(연가사용일수) 중앙부처 평균 연가사용일수의 증가 추이를 토대로, 지난 3년간의 평균 증가일수 보다 적극적인 목표치를 설정

※ (’15) 10.0일 → (’16) 10.3일 →  (’17) 10.9일 →  (’18) 11.5일

※ ’15년~’17년의 평균 연가사용일수 평균 증가일수 : 0.45일

(유연근무제 이용률) 최근 실적 추세 및 유연근무제 사용에 대한 정착화 단계를 고려하여 전년 대비 0.9% 증가를 목표로 설정

※ (’15) 18.9% → (’16) 22.0% →  (’17) 66.4%  →  (’18) 67.0%

- 162 -

 측정방법

(연가사용일수) 연가사용 일수 실적을 매년말 기준으로 취합

(유연근무제 이용률)대상인원 중 연간 12일 이상 이용 인원 비율


 자료수집 방법

추진실적 자료, 결과보고서 등


(3) 주요 내용

○연가사용 촉진제 도입, 연가저축기간 확대, 동계휴가제 운영 등을 통해 연가사용 확대 독려

근무시간 중 업무집중도를 높이고 효율적・생산적으로 일할 수 있 근무여건 조성을 위한 유연근무 활성화 추진

- 163 -

 
 
 

환류 등 관련계획

<‘18년 인사혁신처 점검 및 자체평가 방향>

자체평가의 전문성 강화 및 평가결과의 활용도 제고

평가위원의 전문성 강화를 위한 지원체계 구축

정책점검 결과의 내실있는 정책환류

변화관리 계획을 통한 성과창출 극대화

현장의견 수렴 및 정책반영

1. 이행상황 점검 계획

□ 기본방향

점검의 전문성 강화

- 「정부업무평가기본법」 제6조 제4항에 의한 성과관리시행계획의 이행상황 등의 점검을 자체평가위원회를 통해 연2회실시

- 부분별 소위를 구성하여 이행상황 등을 면밀히 분석하여 실질적점검이 이루어 질수 있도록 함

점검의 실효성 확보를 위한 지원 강화

- 자체평가위원회의 점검 및 평가의 효과성을 제고하기 위해 평가지원팀에서 이행실적을 분기별로 점검하고 반기별로 결과를 위원회 보고

- 164 -

- 주요정책에 대한 홍보 보도자료를 매달 자체평가위원회에 제공하여 평가대상 정책에 대한 이해도 제고


□ 자체평가위원회를 통한 점검

○점검시기 : 반기별(8월, 12월)  * 12월 평가는 자체평가로 대체

○점검방법 

- 점검의 전문성을 확보하기 위하여 소위원회*를 구성하여 점검하고, 점검 결과를 자체평가위원회 전체회의에 보고 

* 정책계획소위, 정책집행소위, 정책결과소위

- 전체위원회에서 점검결과를 최종적으로 확정

점검내용 : 이행사항 등을 포함한 인사혁신처 자체평가 계획의 평가지표에 대한 사항, 기타 개선필요 사항 등 

평가결과 활용 : 점검결과는 성과관리 시행계획 과제의 추진시 반영토록 하여 ‘18년 자체평가 시 개선 여부를 평가에 반영


□ 평가지원팀의 점검 및 평가지원

○구성 : 평가총괄지원과(법무감사혁신담당관실)

○역할 

- 반기별(8,12월)로 성과관리시행계획의 이행상황 등을 점검하여 위원장 및 위원회에 보고하여 자체평가위원회의 평가 지원

- 이행사항에 문제가 있는 관리과제를 파악하여 이를 관리

- 주요 관리과제에 대한 언론보도자료 등 정기적 제공, 현장방문 지원 등


- 165 -

2. 평가결과 환류체계

□ 평가결과의 정책개선에 활용

○(하반기) 올해부터 실시하는 상반기 계획단계 평가 시, 평가위원 지적사항 및 의견은 하반기 정책변경에 반영하여 즉각 정책개선으로 연계

(익년) ’18년 평가결과 미흡・개선 필요사항을 향후 정책추진 및 ’19년 성과관리시행계획에 반영하여 실질적인 업무 개선으로 연계

- 연말 자체평가 시 미흡・개선필요 사항은 ’18년도 자체평가 결과보고서 내에 향후 개선 방향을 적시하여 공개

- 자체평가 지적사항 반영・개선 여부를 익년도 자체평가 시 가・감점으로 평가 연계

□ 미흡과제 대상 심층분석 추진

’18년 평가결과 보통 등급 미만의 과제(5~7등급)는 심층분석을 통해 정책(환경), 인력(업무량), 조직(구조) 차원 등 다각적으로 종합진단하여 환류제도의 실효성 확보

- (주체) 자체평가위원 및 성과관리 분야 민간전문가 등올 구성된 컨설팅팀을 신규로 구성

- (대상) 보통 등급 미만 과제(5~7등급 총 10개 과제)

- (방법) 컨설팅팀에서 기초진단 실시, 심층 분석 대상과제 소관부서 담당자 및 처내 인사・조직 담당자 인터뷰, 성과관리 전문가 초청 교육 실시(1회) 등

- 166 -

□ 평가결과의 인사관리에 활용

○주요정책 부문 자체평가 결과를 개인성과평가에 반영

- ’17년 주요정책 부문 자체평가 결과는 조직성과평가에 35% 반영, 
조직성과평가 결과는 개인성과평가에 직접 반영

* 조직성과 평가의 개인성과평가 반영 비율 : 4급이상(50%), 5급이하(30%) 

- ’18년 조직성과평가 체계 수립 전으로, ‘17년 대비 자체평가 결과 반영 비중을 확대(35%→최대 40%)하고자 관련 부서와 협의 중


주요정책 부문 자체평가 결과를 성과급으로 연계


- ‘17년의 경우 5급 이하 성과급에 자체평가 결과 반영 비중은 10.5%으로 전년대비 0.9%p 상향조정


- ‘18년 조직 및 개인성과평가 체계 수립 전으로, ’17년 대비 자체평가 결과 반영 비중을 확대하고 관련 부서와 협의 중


□ 예산 및 조직관리에 반영

성과관리시행계획 상 관리과제에 대한 자체평가결과를 예산 조정시 반영할 수 있도록 기획재정담당관에 통보

자체평가결과 실적이 부진한 과제는 다음연도 ‘자체조직관리계획’과 ‘중기인력운영계획’ 수립에 반영

○중장기 조직 구조, 인력 규모, 기능 및 미션 재정립에 활용

- 167 -

※ 17년 인사혁신처 내부 성과평가 체계(안)*  * ‘16년 기준, ’17년 내부 성과평가 체계 수립 전


<조직성과 평가> 정부업무평가 등 외부평가 항목과 연계 강화

구분

평가항목

배점

운영부서

부 서 평 가

주요업무성과

(62)

자체평가/ 자체평가위원

32

창조법무감사담당관

업무실적평가/국장(관)・차장

30

인사조직과

정책수행

(15)

정부3.0 추진실적

7

창조법무감사담당관

사이버보안 관리수준

3

정보화담당관

청렴활동 실적

3

창조법무감사담당관

중증장애인 및 중소기업제품 구매

2

인사조직과

고객관리

(13)

민원처리실적 및 만족도

8

창조법무감사담당관

정책제안 및 정책참여

5

정책홍보

(10)

부서별 주요업무 홍보실적

10

대변인

특정업무 

가・감점

(- 1~+2)

▪규제개혁(- 0.5~+1)

▪비정상의 정상화(- 0.5~+1)

- 1~+2

창조법무감사담당관

처장 가감점

(- 1∼+5)

내・외부평가, 수상 등 탁월한 성과 등 (베스트 MPM, 국정수행과제 등)

- 1~+5

인사조직과

 

<개인성과 평가> 

개인성과평가

성과계약 등 평가대상

(4급이상)

조직성과평가(50%)

개인성과평가(20%)

직무수행능력평가(30%)

조직문화

개선노력

(- 2.5%)

*국・과장급

5급 이하

성과급

조직성과평가 (30%)

근무실적평가(70%)

근 평

근무실적평가(50%)

직무수행능력평가(50%)


※ 조직문화개선노력도 : 과장급 이상 개인 감점 적용(최대 –2.5점)

평가 항목

평가 내용

가중치

비 고

연가 실적 미달

부서원 연가 실적 미달성시 개인 감점

- 0.5%

100% 사용

시간외 총량제 관리

연초 배정된 부서별 시간외 총량 추가 비율로 감점

- 0.5%

집합 교육 미달

부서원 집합 교육(2일 이상) 실적 미달성시 개인 감점

- 0.5%

유연근무제 미달

부서별 유연근무 사용실적 미달시 감점

- 0.5%

1인 연30일

성과 관리

성과면담 실적 미달시 감점 

- 0.5%

신설

- 168 -

3. 변화관리 계획

󰊱 업무프로세스 및 조직문화 개선 계획

1. 2018년 추진방향


가. 필요성

4차 산업혁명시대에 발맞춰 국민이 원하는 일을 효율적으로 수행할 수 있는 정부 업무프로세스 혁신 필요

 우리나라 공무원의 평균 연간근무시간은 OECD 평균보다 장시간

 (우리나라) 현업직 2,738시간, 비현업직 2,271시간 / (OECD) 1,763시간

 불필요한 업무 관행을 제거하고, ICT 기반의 스마트한 업무기반을 구현함으로써 꼭 필요한 일을 스마트하게 추진하는 환경 조성 필요

□ 일하는 방식 혁신을 통해 행정서비스의 품질을 향상시키고, 민관・기관간 협업 및 소통 문화를 정착시켜 신뢰받는 정부 구현에 기여

* 국정과제 8. 열린 혁신 정부, 서비스하는 행정 / 9- 󰊵 근로시간 개선 등 근무여건 개선


나. 추진체계


일 잘하고 신뢰받는 정부

상향식

참여

①업무간소화

②프로세스개선

③협업・소통

④공간혁신

하향식

지원

∙ 불필요한 업무발굴

∙ 워크다이어트

∙ 대기성 야근 자제

∙ 스마트한 회의 도입

∙ 모바일 행정시스템

∙ 영상회의 활성화

∙ 온- 나라 고도화

∙ 지능정보형 e- 사람

∙ 협업총괄 체계구축

∙ 국민디자인단 참여

∙ 근무공간 다양화

∙ 무장애공간 확산

∙ 복지공간 환경개선

(하드웨어) 
ICT 기반의 업무프로세스 개선
공간혁신을 통한 개방적 환경 마련

+

(소프트웨어)
업무간소화 캠페인
행정협업 시스템 구축

- 169 -

다. 추진원칙 

□ 상향식 참여 및 하향식 지원

(상향식) 구성원의자발적・지속적인 실천의지, 주체적 참여 유도

- ‘일하는 방식 혁신’의 주체는 공무원이자 구성원임을 인식하고, 자발적 실천을 유도함으로써 혁신의 지속성 유지

(하향식) 관리자의 전폭적 지원 및 실행의지 확립

- 구성원이 눈치 보지 않고 ‘일하는 방식 혁신’을 실행할 수 있도록 관리자의 선제적 실천의지 및 하향식 지원이 필수적

□ 하드웨어・소프트웨어 추진기반 마련

(하드웨어) 일하기 편한 사무 공간, 시공간에 구애없는 업무환경 구현

- 일하는 방식의 물리적 기반이 되는 사무공간을 수평적・창의적 조직문화를 유도하는 공간으로 조성

- 4차 산업혁명 시대에 걸맞도록 언제 어디서든(ubiquitous) 필요한 현장에서 스마트하게 대응할 수 있는 모바일 전자정부 구현

(소프트웨어) 구성원의 혁신 마인드 확립, 협업・소통행정 인식 제고

- 불필요한 일 버리기 등 업무간소화 운동(󰃚 바꾸Job, 줄이Job) 추진

- 기관 내, 기관 간, 민관 간 협업・소통 강화

□ 4대 추진 분야         ※ 행정안전부 「일하는 방식 혁신 추진 지침」

① 불필요한 일 버리기를 통한 업무 간소화

 ICT 활용・데이터 기반으로 업무 프로세스 개선

③ 협업과 소통의 업무방식・조직문화 확산

④ 창의적 조직문화를 위한 일터 공간 혁신

- 170 -

2. 분야별 주요내용


가. 불필요한 일버리기를 통한 업무 간소화


<AS- IS>

<TO- BE>

‣ 불필요한 업무에 대한 점검없이
새로운 계획 추진으로 업무 
누적

‣ 업무간소화 캠페인을 통해, 
형식적・관행적으로 수행하던 
불필요한 ‘업무’ 발굴

‣ 보고를 위한 문서작업으로 업무 집중도 저하

‣ 일방적・전달형 회의 및 회의준비를 위한 과다업무 발생

‣ 불필요한 서면보고 생략, 신속・간단한 보고 우선 등 보고문화 개선

‣ 간결하고 스마트한 회의 방식 확산

‣ 장시간 근무관행 및 
대기성 업무 문화

‣ 대기성 야근, 퇴근 후 업무연락 자제

□ 추진원칙

(목적) 업무 생산성을 높이기 위해 형식적・비효율적인 관행은 과감히 타파하고 장시간근로 해소를 통한 일・가정 양립 토대 마련

(할일) 워크 다이어트(work- diet) 실천방안 마련, 구성원 전체의 인식개선을 통한 자발적인 참여 유도

□ 실천방안

무간소(‘바꾸Job 줄이Job’) 캠페인 추진

- 부서별로 꼭 버려야할 업무나 관행 1건 이상 선정 및 공유

- 171 -

과도한 보고 문화 개선

- 보고서는 간결하게 꾸밈없이 작성하고, 대면보고 시 보고를 위한 자료 재작성보다는 기존 업무관련 자료 활용

- 1페이지 보고서 등 간소한 보고서 양식 표준화 및 공유

- 보고서의 형식보다는 내용에 집중하고, 풀(full) 보고서가 아닌 키워드 중심으로 신속하게 논의

󰃚 ‘PPT 제로 캠페인’ 현대카드 – 한두장 보고서로 회의 시 핵심논의에 집중,
연간 5천만장 인쇄용지・잉크소모 감소 

- E- mail, 바로톡 등 메신저를 활용하여 불필요한 서면보고 생략

‘회의=비용’임을 인식하여 스마트한 회의 방식 확산

- 필수 참석자만 지정하고, 통합 가능한 회의는 한 번에 개최

- 「1・1・1 회의 방식」 도입 및 확산

1일 전 자료공유, 1시간 이내 회의, 1일 내 결과공유

- 회의 종료시간 예고제, 주말이나 출근시간 전 회의 원칙적 금지

- 스탠딩 회의, 브라운백 미팅 등을 통해 경직된 회의분위기 개선및 자투리 시간 효율적 활용

- 본부- 소속기관- 산하기관 간, 본부내 부서간 영상회의 활성화

처내 성과평가 시 영상회의 활성화 노력도 반영

대기성 야근 및 퇴근 후 업무연락 자제

- 꼭 필요한 경우를 제외하고는 대기성 업무를 자제하고, 퇴근 후 ‘회사에 연결되지 않을 권리’ 보장

* 실천 원칙(예시)

✓ 근무시간 외 간단한 연락은 피해가 가지 않을 것이라는 인식 개선

✓ 퇴근 10분 전 업무지시 자제 

󰃚 (광명시) ‘직원인권보장 선언’-  업무시간 외 톡 금지, 직원인권 존중 등
(프랑스) ‘로그오프법’ – 퇴근 후 업무연락 금지법 시행

- 172 -

나. ICT활용・데이터 기반으로 업무 프로세스 개선


<AS- IS>

<TO- BE>

‣ 장거리 출장이 잦아 이동에 
많은 시간 소요

‣ 사무실 밖에서도 신속하게 대응할
수 있는 업무프로세스 필요

‣ 유비쿼터스 행정시스템 활용으로
언제 어디서나 일할 수 있는 
업무환경 조성

‣ 대면보고 및 대면회의 방식에 의존

‣ 영상회의 활용도 제고

‣ 간단・수시 보고는 바로톡 등으로 간편화

‣ 기관・부서 간 매뉴얼・업무지식 
공유 미흡

‣ 온- 나라 전자문서 고도화를 통한 
부서간, 부처간 업무 공유 시스템 마련

‣ ICT 기술 발전에도 불구, 기존의 
비효율적 업무프로세스 상존

‣ ICT 기반의 지능정보형 
전자인사관리시스템
 구축

□ 추진원칙

(목적) 빅데이터, 인공지능 등 4차 산업혁명에 따른 첨단 지능정보 기술을 토대로 과학적・효율적 행정 실현에 기여

(할일) 공공부문 일하는 방식의 혁신에 필요한 하드웨어로서 ICT 기반의 업무환경을 구축하고, 신속하게 언제 어디서나 업무 처리를 할 수 있도록 정보 공유 활성

□ 실천방안

유비쿼터스(ubiquitous) 행정 시스템 활용 확산

* 모바일 전자정부: 스마트폰에서 공문서 결재, 출장 신청, 업무자료 열람

* GVPN: 인터넷을 통해 업무망(‘인사로’)에 접속, 결재・메일・게시판 이용

* G드라이브: PC 하드디스크 자료를 클라우드로 옮겨, 어디서든 자료 접근

* 바로톡: 정부가 운영하고 부처・ 지자체가 쓰는 스마트폰 보안 메신저

- 173 -

- 간단한 수시 진행상황 등 보고는 바로톡・메모보고 등으로 간편화

- 多부서 관련 문서는 클라우드(G드라이브)조직공유함 개설・활용

- 정부원격근무서비스(GVPN)를 통해 재택근무 또는 사무실 밖 신속한 업무 환경 지원

- 모바일 클라우드 온나라’를 활용한 모바일 결재 이용 점진적 확대

적재적소 영상회의 활용

- 본부・소속기관・산하기관 간 또는 타부처와의 업무협의 등 물리적 이동 비용 발생 시 영상회의 우선 활용

- 처내 영상회의 장비 전원 지원 및 영상회의 전용 공간 마련

온- 나라 시스템 2.0 고도화를 통한 업무공유 시스템 활용

- 클라우드 전자문서체계로 업무기반을 전환하여 부서・부처간 협업 촉진

 협업과제 블로그, 부처간 공동기안・공동결재 등 협업행정 

- G클라우드 내 협업문서함을 통한 업무유관자간 공용저장소 이용확대

- G클라우드 저장소 활용으로 시공간에 구애받지 않는 업무환경 조성

※ 클라우드 저장소 체계로 전면 도입 완료(’16.4.)

ICT 기반 지능정보형 전자인사관리시스템(e- 사람) 구축

- 빅데이터, 인공지능을 활용하여 e- 사람에 축적된 인사정보 및 대내・외 인사관련 정보를 융합・분석, 지능정보형 의사결정지원 플랫폼 구축

※ 폐쇄・제한적 내부 데이터 활용 → 대내・외 융합적 데이터 활용 기반으로 패러다임 전

- 공무원 보수 지급 자동화체계 구축*을 위한 BPR(업무재설계) 및ISMP(정보시스템마스터플랜)컨설팅을 통해 향후 실행방안 마련

* 보수・공제 관련 정보 지능형(AI)수집, 결과검증 등 자동화


- 174 -

다. 협업과 소통의 업무방식・조직문화 확산


<AS- IS>

<TO- BE>

‣ 처내 협업총괄 및 책임관 부재

‣ 기관 간 협력・소통 부족

‣ 협업총괄(협업책임관) 체계 구축

‣ 협업에 대한 인식 및 공감대와 추진 실적에 대한 보상 미흡

‣ 협업・소통 교육 및 토론회 실시

‣ 처내 평가 시 협업실적 반영,
우수 부서・개인 연1회 포상

‣ 국민이 공감하는 협업과제 
발굴 미흡

‣ 체계적인 협업행정 관리 부재

‣ 국민디자인단(행안부 주관) 참여로
국민과 함께 정책 수립・시행 

‣ 협업 이력관리

□ 추진원칙

(목적) 처내 조직문화에 협업・소통을 내재화하여 공통의 비전을 진 정책수립 기반을 조성하고 문제해결 역량 획기적으로 제고

(할일)부처간, 부서간, 구성원 간, 민관간 소통 및 토론 문화 확산

□ 실천방안

협업총괄(협업책임관) 및 지원체계 구축・운영

- 민관협업 사항 및 기관 내 협업 진행상황을 총괄 점검하는 협업책임관 지정하여 제도화

- 업과제 발굴・집행 시 이견 조정, 처내 협업・소통 독려 역할 수행 

* 인사혁신처 직제시행규칙 개정(안) 반영

-  법무감사담당관 : 처내 중앙행정기관, 지자체, 공공기관, 기업, 단체 등과의 협업 추진에 관한 업무 총괄・조정(신설)

- 175 -

협업에 대한 인식 제고를 위한 교육 실시

- 업무담당자 대상「협업・소통 교육 및 토론회」실시

- 다양한 민・관 협업 우수사례 내부포털 게시, 벤치마킹 독려

처내 조직성과평가 시 협업・소통 평가 실시

- 부서별 협업 실적을 평가 하여 연말 성과평가 반영 및 포상 실시

- 나라이음 협업포인트 실적 우수직원(연말 1명) 선정・포상

○「국민디자인단」(행안부 주관)을 활용하여 국민과 함께 정책 수립

* 국민디자인단

-  정책 수요자인 국민, 서비스디자이너와 공급자인 공무원이 정책과정 전반에 함께 참여하여 공공서비스를 개발・발전시키는 국민참여형 정책모

- 민간과 함께 개선이 필요한 과제를 발굴하고, 협업을 통해 행정서비스를 구상・발전・공급하는 동력 마련

협업 이력관리 및 체크리스트 제작으로 정책완성도 제고

- 각 부서별 업무추진 시, 민간 또는 관계기관과 협업했던 실적을 연말 기준으로 이력 관리함으로써 내외부 협업체계 파악

- 176 -

라. 창의적 조직문화를 위한 일터 공간 혁신

<AS- IS>

<TO- BE>

‣ 창의적 아이디어를 촉진하는 
공간구조에 대한 관심 저조

‣ 누구나 시설 이용에 불편함이 없는 유니버셜 디자인 개념 부족

‣ 직원복지 및 편의시설 
지속적 환경 개선 필요

‣ 파티션 제거, 오픈형 사무실 
조성 등 근무 공간 다양화

‣ 장애인 등의 근무 여건 개선
및 무장애 공간 보장

‣ 복지공간 환경 상시 모니터링 
및 지속적 개선

□ 추진원칙

○(목적) 일하는 방식 혁신의 물리적 기반이 되는 사무공간에 대한인식을 전환하여, 수평적・창의적 조직문화 조성을 유도하는 공간 조성

(할일) 창의성과 업무효율을 극대화 하고, 유니버설 디자인・직원복지・저탄소 개념을 적용한 공간추구로 사회적 가치 실현

□ 실천방안

근무 공간 다양화 모색

- 업무 특성을 고려하여 직원간 책상 파티션 제거(’18년 10건 시범 실시)

- 공간혁신 컨설팅을 통한 오픈형 사무실 조성 및 공유공간 확대

장애인 보조공학기기* 수요에 대한 적극 조치 및 장애인 전용 주차 공간・E/V 관리 등 누구에게나 편안한 무장애공간 보장

* ’17년도 보조공학기기 지원 현황 : 전동카트운반차, 높낮이조절 작업테이블 등

북카페, 체력단련실, 수유실 등 복지공간 환경 지속적 개선 등

- 177 -

󰊲 체계적인 성과지표 관리 시스템 구축・운영

□ 성과평가의 타당성 확보를 위한 프로세스 마련

성과지표의 효율적 관리

- ‘성과목표 설정 주간’을 실시하여, 국・과 단위 회의, 평가자- 평가대상자 간 면담 등을 통해 조직과 개인 성과 목표에 대한 합의 도출・성과계약 체결

- 성과관리의 공정성 및 객관성 확보를 위해 중복 및 유사한 지표의 통・폐합을 통한 성과지표 POOL 관리

- 중요도와 난이도가 높은 성과지표의 가중치를 높이고 목표값의 적정한 조정

- 성과지표 개발 등 성과관리의 효율적 운영을 위해 T/F 구성・운영


성과지표의 정책 대표성 제고 

- 기관대표 성과지표*(4개)의 선정 및 주기적 관리

*전략목표별 대표 성과지표 1개씩 선정

- 정책환경 변화에 부응하고 구체화 할 수 있는 기관대표지표 추가 개발・선정으로 정책집행의 효율성 도모

- 대내・외 여건변화에 대한 상시모니터링 등을 통해 성과지표의 정책 대표성 개선

통계 인프라 확충

- 연도별 조직평가 및 개인평가 결과 비교 분석 기능 개선

- 성과지표 POOL을 마련하여 활용, 각 부서별 성과지표 요약서 및 정의서를 성과관리 시행계획 수립 관리과제와 연계

- 178 -

□ 성과지표 구성 TF 구성 및 운영

구성 : 팀장(법무감사혁신담당관), 팀원 20명(관리과제 소관부서* 담당자), 간사 2명(법무감사혁신담당관실 성과관리 담당자)
* 국가인재원은 1개 부서가 총괄하여 담당

활동 : 인사처 성과평가체계 수립 관련 논의, 신규 성과지표 개발・공유, 성과관리 관련 교육 실시 등


□ 성과관리관련 직원 교육

○성과관리 계획 및 자체평가 계획 전직원 대상 교육

- 계획 수립 후 전직원 교육을 통한 인식제고로 추동력 확보


□ 성과관리계획 수립 전・후 자체평가위원회 보고회 실시

성과관리 시행계획 수립 과정에서, 관리과제 소관부서장이 실제 평가자인 자체평가위원을 대상으로 관리과제 추진계획 및 성과지표에 대해 보고하고, 심층 피드백하는 절차 신규 마련

성과관리 시행계획 수립 후, ‘계획수립’ 단계만 상반기 중 별도 평가를 실시하여, 올바르게 수립된 계획을 바탕으로 과제를 집행할 수 있도록 소관부서의 관심・의식 제고


4. 현장의견의 정책반영 계획

□ 현장의견 수렴 대상과제

국정과제, 연두업무계획, 대통령 지시사항 이행 등 국민생활에 미치는 영향이 큰 주요 정책 선정

- 이해관계자의 수, 총사업비, 국민생활에 미치는 영향 등을 고려하되, 의견 수렴을 통해 부작용이 발생하거나 의견수렴 자체가 적절치 않은 과제는 제외

- 179 -

국정과제와 연계하여 대상과제 관리, 연중 대상과제 추가・조정 가능

연번

과제명

소관부서

비고

1

개방형 직위 제도 운영 개선

개방교류과

2

전략적 인재 발굴 및 수요 맞춤형 활용 확대

인재정보담당관

3

여성관리자 임용확대 계획

균형인사과

4

차별없는 균형인재채용을 통해 공직 내 다양성 제고

균형인사과

5

직무・성과 중심의 평가・보상체계 개선

성과급여과

6

근무혁신 지원 및 합리적 보상 강화

성과급여과

7

정부 경쟁력 강화를 위한 국내외 위탁교육훈련 실시

인재개발과

8

공무원 재해보상제도 개선

연금복지과

9

가정친화적이고 효율적인 근무환경 조성을 위한 
복무제도 개선

복무과

10

이해충돌 방지 등 공직윤리제도 개선 및 엄정 운영

윤리정책과


 현장의견 수렴 방법

(주체) 정책 담당부서에서 실시하는 것을 원칙으로 하되, 필요시 조사전문기관・외부연구기관 등 활용 가능

○(시기) 정책 수립 – 집행 – 평가 등 전 과정에서 의견수렴 실시

○(방식) 현장방문, 간담회, 공청회, 여론조사, 정책 모니터링단 운영 등

*새로운 국민참여 유형(모바일 국민투표, 집단지성, 빅데이터, 온라인제보, 국민생각함 등) 활용

- 개별법에서 의견수렴 절차를 별도로 규정한 경우에는 이를 따름

○(대상) 정책수요자, 이해관계자, 일반국민 전문가 등

- 180 -

□ 수렴 결과관리

현장의 정책에 대한 의견과 주요 쟁점, 처리 결과(계획) 등을 포함한 ‘현장보고서’ 작성, 온라인 ‘국정관리시스템’을 통한 이력관리

주요 정부협의체 안건*에 원칙적으로 ‘현장보고서’ 또는 ‘정책결정 사전 점검표(Check List)’ 첨부

*국무・차관회의, 경제・사회관계장관회의, 국정현안점검회의 등

관리과제 현장의견 수렴사항에 대한 주기적 모니터링 실시

- 국정관리시스템 점검보고서 월별 추진상황 입력 독려


□ 운영실태 점검・관리

자체평가시 의견수렴의 충실성, 정책반영 노력도 등을 평가

*주요정책과제 평가시 공통지표로 현장의견 수렴 관련 지표 설정(5점)

기획조정관내 전담부서(기획재정담당관), 국정관리시스템(‘현장보고서’)관리자 지정

공무원 대상 교육과정(관리자과정 등)에 현장 의견 수렴 기법 등 교육을 포함하여 공무원의 현장수렴의견 마인드 제고(국가인재원)

현장의견 수렴 운영실태 점검 추진체계

대상과제 선정

과제통보 및 등록요청

현장(점검) 보고서 등록

자체점검

기획재정
담당관

기획재정담당관

→ 소관부서

소관부서

소관부서, 기획재정담당관, 법무감사혁신담당관


- 181 -





성과지표 현황

붙임1

1. 총괄현황

(단위: 개)

전략

목표

구분

성과지표

소계

지표성격

정량지표

투입

과정

산출

결과

4

성과목표

14

17

-

(- )

1

(6%)

9

(53%)

7

(41%)

11

(65%)

관리과제

29

68

2

(3%)

10

(15%)

25

(36%)

31

(46%)

57

(83%)

2. 성과목표별 성과지표 현황

성과목표

성과지표

측정방법

(또는 측정산식)

’18년 

목표치

지표 종류

비고

정량화

성격

Ⅰ. 채용제도 개편 및 시험 관리체계 확립으로 국가 핵심인재를 선발한다.

1. 직무역량 중심의 공정하고 투명한 채용・평가 문화를 확산한다.

①공정채용 모델 
마련 및 보급

- 공정채용 모델 개발 실적

- 정부기관, 공공기관, 민간 등 보급 실적 유무

공정채용 모델 마련 및 보급 여부

정성

결과

2. 국가시험 관리체계를 개선하여 공무원 채용 관련 
사회적 비용을 절감한다.

공채시험 선발소요기간 단축실적

원서접수부터 최종합격자 발표일까기 전년대비 단축기간

총 281일

정량

결과

3. 시험출제 전문성을 강화하고, 경력채용시험의 공정성과 편의성을 제고하여 우수 인재 선발에 기여한다.

①구조화 면접 문제 보완 실적

연간필요문항수 대비 문제은행 실제 보완문항수

(보완문항수/필요문항수)×100

350

정량

산출

Ⅱ. 미래대비 공직 전문성을 강화하고 인사혁신을 확산・정착하여 공직 경쟁력을 제고한다.

1. 범정부 인사혁신을 확산・ 정착하고, 인사제도 개선 및 우수공무원 우대를 통해 공직내 활력을 제고한다.

①중앙부처 인사혁신 수준 향상도(인사혁신지수)

’17년 대비 ’18년 부처 인사혁신 수준진단 평균점수 향상도

65.2

정량

결과

②전략적 인사제도 개선・운영 만족도

인사담당자(30%) +일반공무원(20%)+  외부전문가(50%) **

(5점 척도로 조사하여 100점 만점으로 환산)

81

정량

결과

2.정부인사의 효율적・체계적 운영을 통해 공직 경쟁력을 강화한다.

①고위공무원단 제도 운영 개선

개선계획(보고서) 및 (필요시) 개정 법령

제도 연구 및 개선 방안 수립

정성

산출

3. 개방형 직위 성과창출, 전략적 인재발굴 및 인사교류를 통해 공직 전문성 및 기관 간 소통・협력을 강화한다.

①개방형 직위 선발의 공정성・타당성 정도(점수)

시험위원 및 응시자 대상으로 선발시험의 객관성・타당성 조사(100점 만점)

97

정량

산출

②중앙부처간, 중앙- 지방, 정부- 공공기관 등간의 계획인사교류 인원(명)

’18.12.31기준 계획인사교류 실시 인원으로 산정

730

정량

산출

4. 차별없는 공직 내 균형인사를 통해 사회적 가치를 실현한다.

①균형인사 지수 
개발

균형인사 지수개발 완료

균형인사지수개발 완료

정성

과정

Ⅲ. 성과중심 인사관리, 공무원 인재육성 및 복지체계 구축으로 생산적인 공직문화를 실현한다.

1. 생산적 공직문화 실현을 위해 합리적인 성과 평가∙보상체계를 설계∙운영한다.

①공직생산성 제고 및 직무・성과중심의평가・보상체계 강화

개선방안 마련 및 규정 개정 여부,

제도정착 활동 실적

개선방안 마련및 제도정착 노력

정성

결과

2. 올바른 공직자세 확립과 직무전문성 제고를 위한 교육 운영으로 공무원의 정책역량을 강화한다.

①국내외 위탁교육 수료자 역량향상도

만족도를 5점 척도로조사한 후 100점 만점으로 환산

85

정량

결과

3. 공직사회 활력을 제고하기 위해 공무원 후생복지 및 퇴직공무원 활용을 강화한다.

①공무원 후생복지 지원 강화

계획대비 실적 및 사업 만족도

계획대비 실적 100%

정량

산출

Ⅳ. 국민으로부터 신뢰받는 바람직한 공직사회를 구현한다.

1. 근무환경 개선을 통한 근무효율성 제고 및 공직비위 근절을 통해 국민의 신뢰를 받는 공직사회를 구현한다.

유연근무제 이용 만족도(%)

5점 만점에서 4점이상 긍정적 답변을 한 비율

75

정량

산출

②징계예방 및 감소 노력도(%)

목표(6회) 대비 교육 및 홍보실적

-  실적/목표x100

100

정량

산출

2. 공직윤리제도를 개선하고 엄정하게 운영하여 투명하고깨끗한 공직사회를 조성한다.

①공직윤리제도 운영 적정성(점수)

공직윤리제도 운영 정책 각종 지침 및 기준 포함)이 공직윤리 확립에 미치는 정도를 5점 척도에 의해 설문조사하여 100점 만점으로 환산(공직윤리업무 담당자 및 재산등록 의무자 대상)

71

정량

산출

3. 소통・상생의 공무원 노사관계 정착과 공정하고 투명한 소청・고충(심사)제도 운영을 통해 공직사회 신뢰도를 제고한다.

단체교섭 추진 노력도 (정부 교섭 체결)

정부교섭 진행정도를 점수화하여 산정

예비교섭 완료

50%

본교섭 상견례

70%

분과교섭 진행

80%

실무교섭 진행

90%

협약체결

100%

정부교섭

체결

정성

결과

소청인・피소청인의 만족도(%)

소청당사자 대상 설문조사를 실시 하여 결과 분석 (5점 척도 방식으로 답변한 내용 중 4점 이상(만족) 응답 비율을 측정)

88.4

정성

산출


- 182 -

3. 관리과제별 성과지표 현황


- 183 -



관리과제와 국정과제・지시사항 등 연계현황

붙임2

성과

목표

관리과제

국정기조 연계

Ⅰ. 채용제도 개편 및 시험 관리체계 확립으로 국가 핵심인재를 선발한다.

1. 직무역량 중심의 공정하고 투명한 채용・평가 문화를 확산한다.

‘채용 프로세스별 공정 가이드라인’ 마련・보급

국정과제 9- 4

업무 1- 2

② 관리자의 역량제고를 위한 역량평가 운영

업무 1- 2
업무 2- 2

2. 국가시험 관리체계를 개선하여 공무원 채용 관련 사회적 비용을 절감한다.

① 채용관리 보안성 강화 등 7・9급 공채 관리체계 개선

국정과제 9- 4

업무 1- 1, 1- 3

② 면접・채점 전용공간 구축 및 5급 공채 관리체계 개선

국정과제 9- 4

업무 1- 1, 1- 3

3. 시험출제 전문성을 강화하고, 경력채용시험의 공정성과 편의성을 제고하여 우수인재 선발에 기여한다.

① 우수인재 선발을 위한 시험문제 품질 제고

업무 1- 2

② 경채시험 관리체계 개선 등 공정・투명한 경채 시험 시행

Ⅱ. 미래대비 공직 전문성을 강화하고 인사혁신을 확산・정착하여 공직 경쟁력을 제고한다.

1. 범정부 인사혁신을 확산・정착하고, 인사제도 개선 및 우수공무원 우대를 통해 공직 내 활력을 제고한다.

① 범정부 인사혁신 실천・확산 추진

업무 1- 4, 2- 5

② 미래환경 변화에 대비하기 위한 공무원 인사제도 개선

국정과제 9- 4
업무 2- 3, 2- 11, 3- 3

2. 정부인사의 효율적・체계적 운영을 통해 공직 경쟁력을 강화한다.

① 고위공무원단 체계적 관리 운영

업무 3- 2

② 정부인사 효율적 지원

업무 3- 2

3. 개방형 직위 성과 창출, 전략적 인재발굴 및 인사교류를 통해 공직 전문성 및 기관 간 소통・협력을 강화한다.

① 개방형 직위 제도 운영 개선

국정과제 9- 4

② 인사교류제도의 활성화

업무 2- 8

③ 전략적 인재 발굴 및 수요 맞춤형 활용 확대

국정과제 9- 1

업무 2- 10

4. 차별없는 공직 내 균형인사를 통해 사회적 가치를 실현한다.

① 여성관리자 임용확대 계획

국정과제 9- 3

② 차별없는 균형인재채용을 통해 공직 내 다양성 제고

국정과제 9- 3

Ⅲ. 성과중심 인사관리, 공무원 인재육성 및 복지체계 구축으로 생산적인 공직문화를 실현한다.

1. 생산적 공직문화 실현을 위해 합리적인 성과평가・보상체계를 설계・운영한다.

① 직무・성과 중심의 평가・보상체계 개선

국정과제 9- 4

업무 2- 6

② 근무혁신 지원 및 합리적 보상 강화

국정과제 9- 5

업무 2- 7, 3- 3

2. 올바른 공직자세 확립과 직무전문성 제고를 위한 교육운영으로 공무원의 정책역량을 강화한다.

① 정부 경쟁력 강화를 위한 국내・외 위탁교육훈련 실시

국정과제 9- 4

업무 2- 1, 2- 4, 2- 9, 3- 1

② 공무원 역량향상을 위한 내실 있는 교육과정 운영

국정과제 9- 4

업무 2- 4, 2- 9

3. 공직사회 활력을 제고하기 위해 공무원 후생복지 및 퇴직공무원 활용을 강화한다.

① 공무원 재해보상제도 개선

국정과제 9- 5

업무 3- 3

② 공무원 후생복지 수준 강화 및 퇴직공무원 활용 강화

국정과제 9- 5

업무 3- 3

③ 공무원 연금제도 합리화

업무 3- 3

Ⅳ. 국민으로부터 신뢰받는 바람직한 공직사회를 구현한다.

1. 근무환경 개선을 통한 근무효율성 제고 및 공직비위 근절을 통해 국민의 신뢰를 받는 공직사회를 구현한다.

① 가정친화적이고 효율적인 근무환경 조성을 위한 복무제도 개선

국정과제 9- 5

업무 3- 4, 3- 5

② 징계제도 개선 및 엄정 운영

업무 4- 4, 4- 5

2. 공직윤리제도를 개선하고 엄정하게 운영하여 투명하고 깨끗한 공직사회를 조성한다.

① 이해충돌방지 등 공직윤리제도 개선 및 엄정 운영

국정과제 9- 2

업무 4- 1, 4- 2

② 공직자 재산등록 및 공개, 심사 강화

국정과제 9- 2

업무 4- 1, 4- 2

③ 퇴직공직자 취업심사제도 강화

국정과제 9- 2

업무 4- 3

3. 소통・상생의 공무원 노사관계 정착과 공정・투명한 소청・(고충)심사를 통해 공직사회 신뢰도를 제고한다.

① 대화와 타협의 공무원 노사문화 정착

업무 3- 6

② 공정하고 투명한 소청심사 운영 및 고충심사제도 활성화

국정과제 9- 1