2019년도

성과관리 시행계획

2019년도 인사혁신처 성과관리 시행계획, 2019.3.

인사혁신처 법무감사혁신담당관실 (044- 201- 8147)

세종특별자치시 한누리대로 499(어진동) 세종포스트빌딩 10층

Ⅰ. 그간의 정책성과 및 2019년도 정책 추진방향1

   1. 그간의 정책성과1

2. 2019년도 정책 추진방향3

Ⅱ. 일반 현황 및 계획의 개요16

1. 인사혁신처 일반현황16

2. 성과관리 시행계획 개요19

Ⅲ. 세부 추진계획26

1. 전략목표 Ⅰ26

2. 전략목표 Ⅱ66

3. 전략목표 Ⅲ107

4. 전략목표 Ⅳ148

Ⅳ. 환류 등 관련계획185

1. 이행상황 점검 계획185

2. 평가결과 환류체계187

3. 변화관리 계획190

4. 현장의견의 정책반영 계획202

[붙임]

1- 1. 성과지표 현황204

  1- 2. 관리과제와 국정기조 등 연계 현황213

1. 그간의 정책성과

□ 공직채용 혁신 및 공정채용 문화 확산을 통한 국민 신뢰 제고

○ (공직채용 혁신)  공무원 공채 시험별 소요기간을 2개월 이상 단축(총 281일)하여 수험생 불편 경감 및 사회적 비용 절감(연간 약 6,550억원 절감 추정)

-   공직 적격성 평가(PSAT) 도입 등 7급 공채 시험과목 개편(12월 ｢공무원임용시험령｣ 개정)으로 직무역량 검증 강화 및 민간 시험과 호환성 제고

○ (공정채용 확산)「공정채용 가이드북」제작·배포(8월, 정부·공공기관 등 555개 기관)를 통한 채용단계별(채용공고~합격자 결정) 공정성 확보 방안 제시

□ 국민 눈높이에 맞는 공직윤리 강화로 깨끗한 공직사회 구현

○ (윤리제도)  재산 실제가치 반영 강화를 위한 ｢공직자윤리법 시행령｣ 개정( 7월), 신고 오류 최소화 등을 위한 차세대 공직윤리시스템 구축(12월)

-   국민안전·방위산업 분야 취업제한 기관 지정 확대 관련 법 개정 추진

○ (징계제도)  성희롱 징계 기준을 성폭력 수준으로 강화, 성비위 징계 결과 피해자 통보(요청시) 규정 신설(10월)을 통한 성비위 엄정 대응

□ 공직의 개방성‧전문성 강화 및 차별 없는 균형인사 기반 마련

○ (개방성)  경력개방형 직위(민간인만 지원可) 운영, 민간 최고 인재의 발굴‧영입을 위한 민간 스카웃제 운영 등으로 민간 임용률 대폭 제고^*

* 개방형 직위 중 민간 임용 비율 3배 증가(^’14년14.9% → ^’18년43.4%)

- 1 -

○ (전문성)  공무원 역량강화 프로그램^* 운영, 전문직 공무원 확대 추진(식약처 등 4개 부처 협의 완료), 전문관 보임률 제고^** 등 전문직위 내실화

* 미국·일본 등 선진 재난대응 체계 벤치마킹 프로그램 4개 과정 신규 개설 등

** 전년대비 전문직위 수 172개(4%)↑, 전문관 수 289명(9%)↑, 전문관 보임률 4%p↑

○ (균형인사) 제1차「균형인사 기본계획」(7월)에서 여성‧장애인 등 5개 분야 36개 세부과제를 마련하는 등 정부 최초 균형인사 중장기 비전 제시

-   ’18년 여성 관리자 과장급 임용목표치 초과 달성(^목표15.7% vs ^실적17.5%)

□ 공직사회 내 일과 삶의 조화(Work- Life Balance)를 위한 기반 강화

○ (범정부 근무혁신)  관계부처 합동 종합대책 발표(1. 16)를 계기로 업무혁신‧복무제도 혁신‧초과근무 감축 및 연가 활성화 추진

* 초과근무 저축연가제도 도입, 가정 친화적 복무제도 시행, 연가 활성화 기반 마련 등

○ (가정 친화적 근무여건)  아빠 육아휴직 보너스 한도 인상^*, 남성 출산휴가 기간 연장(5일 → 10일), 임신 중 공무원의 모성보호시간 사용 확대^**

* 부모 모두 육아휴직時 後휴직자 수당(첫째 자녀 150, 둘째 이후 200 → ’18.7. 모든 자녀 200만원, ’19.1. 모든 자녀 250만원)

** 1일 2시간 휴무(임신 후 12주 이내 또는 36주 이상 → 임신 全기간 적용)

□  공무원의 소신 있는 근무환경을 보장하고 직무 전념 여건 마련

○ (소신근무 보장)  명백히 위법한 지시‧명령 불복 권한 명시 등을 위한 ｢국가공무원법｣ 개정 및 고충처리 제도 활성화^*

* 공무원 고충처리규정 개정·공포(5월), 공무원 인사고충상담 표준지침 시행(8월)

○ (직무 전념 여건 마련)  ｢공무원 재해보상법｣ 시행(9월)으로 재해보상 수준 현실화, 공무수행 중 사망한 비정규직 순직 인정 등 국가 책임 강화

- 2 -

2. 2019년도 정책 추진방향

- 3 -

□ 적극행정 장려 및 소극행정 근절

○ (적극행정 제도화) ｢적극행정 운영규정｣을 제정하여 적극행정 개념 정립, 기준‧요건‧사례 등을 구체화한 가이드라인 마련‧전파^*

* 국가·지방 공무원 대상 권역별 설명회 개최 추진(3월～ / 인사처·행안부 등)

-  부처별 자체 실행계획^* 수립ㆍ실시

* 기관별 적극행정 활성화 계획 수립, 우수사례 발굴, 적극행정 공무원 육성･면책방안, 교육 등 

○ (교육‧홍보) 적극행정 교육 의무화, 관계부처 합동 이러닝^* 등 교육 콘텐츠 개발, 카드뉴스‧동영상 제작 및 SNS 배포 등

* 감사원·법제처 등 관계부처 합동 이러닝「적극행정의 이해」제작·배포(하반기)

○ (인센티브) 적극행정 우수사례 국민추천제 도입, 관례 탈피 등 ‘건전한 파격’ 포상, 적극행정 우수 공무원 인센티브 강화^*

* 특별승진·승급, 성과평가 가점, 포상휴가 부여 등

○ (적극행정 면책) 국정과제 등 고도의 정책결정사항과 관련하여 실무직을 징계대상에서 제외

-  징계 의결 시 면책 해당 여부 사전검토, 적극행정 면책 소명기회 부여

○ (소극행정 문책) 자의적‧소극적 법령 해석, 행정행위 고의 지연 등 소극행정에 대한 엄중 문책 및 사례를 통한 예방교육 실시

- 4 -

□ 열심히 일하는 사람이 우대받는 환경 조성

○ (인사‧보수) 핵심업무 수행, 격무‧기피부서 근무자 등에 대해 중요 직무급^* 확대, 승진 가점 및 국외훈련 기회 부여

* 직무 중요도·난이도 등이 높은 직위(정원 10% 범위 내 소속장관이 결정)에 지급하는 특수업무수당(’16년 도입)

○ (포상) 현장 공무원을 대상으로「대한민국 공무원상^*」및 기관별 포상 제도를 마련하여 성실한 업무 수행에 대한 자긍심 부여

* 수상자의 80% 이상을 실무직 공무원으로 선발

○ (수용성) 설문조사 실시 등 인사‧보수 우대 대상 선정과정에 직원 참여를 의무화하여 수용성 제고 및 조직문화 확산 촉진

□ 공직 내 소통 활성화

○  (소통) 업무 추진과정에서 공감대 형성 및 의견수렴을 위한 횡적 토론 활성화^*, 직원과의 소통 실적을 부서장 성과평가에 반영 강화^**

* 기관장 주재 브라운백 미팅, 과장급 이하 주니어 보드, 주요 현안에 대한 정책토론장 등

**  각 기관 성과평가 계획 수립시, 부서장의 성과면담 실적 및 평가자 교육 이수 실적을 부서장 본인의 성과평가에 반영 등

○  (이해) 세대 간 이해의 폭을 넓히기 위한  다양한 교육과정 개설 운영^*

* 고위정책과정 교육훈련에 밀레니얼 세대 이해 과목 신설 등

○  (업무승계)  신규직원 담당업무 숙련을 위한 OJT 강화, 멘토 지정 등 기관별 체계적 직무훈련을 위한 매뉴얼 수립 권장

* ’19년 인사혁신 우수사례 경진대회 ｢인재개발｣ 분야 우수사례로 포상 추진

○  (고충처리)  기관별 담당자 지정, 맞춤형 컨설팅 제공, 고충처리 결과 공개 등 공무원 고충을 적극적으로 해소하여 직무 몰입 여건 마련

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□ 부처 특성을 반영한 자율형 인사관리 도입

○ 채용, 승진, 성과관리, 교육훈련 등 인사제도를 부처별 업무특성 및 인적구성·조직구조 등에 적합하게 운영할 수 있도록 제도화

-   인사제도의 근간을 훼손하지 않는 범위^*내에서 부처별 맞춤형 인사관리 분야 선정^** 후 해당 분야의 협의‧승인 일정기간 면제 등 자율권 부여

* 공무담임권, 신분보장, 채용 공정성 보장, 성과주의 등

** 채용, 승진, 전보, 성과관리 등 부처 특성에 적합한 1～2개 분야 선정

※ 부처 수요조사 및 관련법령 정비(～10월), 인사처 등 일부 부처 시범운영(’20년)

□ 공직사회 근무여건 개선

○ (근무혁신) 복잡한 유연근무 형태를 단순화(예: 7→2개)하고 사용자 편의성을 높여 유연근무 활용도 제고 및 공직 내 정착 유도

-  동계휴가제 운영, 연가사용 활성화 평가기준 강화, 여성보건휴가 사용의 유연성 제고^*, 유‧사산 휴가일수 확대^** 및 남성 공무원 적용 등

* (현행) 월 1일 → (개선) 임신확정일부터 출산일까지 휴가일수 총량 부여, 시간‧일단위 사용

** 예: (현행) 11주 이내: 5일, 12～15주 이내: 10일 → (개선) 15주 이내: 10일

- 6 -

○ (재해보상) 예방‧보상‧재활로 이어지는 연속적‧통합적 서비스 제공

-  (예방) 중장기 종합계획 수립, 재해취약군 집중관리, 스트레스 관리 강화^*

*「정부청사 공무원 상담센터」의 ’18년 개인상담 운영(총 12,829건, 5,907명) 분석 결과, 40대 이하(76%), 실무직·중간관리직(80%)이 스트레스(40%) 문제로 주로 이용

-  (보상) 합리적‧체계적 심사기준^* 및 비공무원 순직 인정 가이드라인 마련

* 공무상 질병 판정 매뉴얼 제정, 과로 인정기준 구체화 등 심사기준 개정

-  (재활) 공상 공무원에 대한 맞춤형 재활사업^* 운영, 정상적 직무수행을 위한 인사관리 방안(전직·전보·교육훈련 등) 마련 등 직무 복귀 지원

* (의료재활) 근로복지공단 재활인증의료기관 재활치료 연계
(직업‧사회재활) 심리상담, 각종 적응프로그램, 재활스포츠 지원 등

- 7 -

□ 직무역량 중심의 채용제도 개편

○ (9급 선택과목) 직무 전문지식이 필수적인 직류 중심으로 전문과목^*을 필수화하는 한편, 고교과목 도입 취지를 살릴 수 있는 방안 마련

-  폭 넓은 의견수렴을 거쳐 개편안 확정, 개편 시 충분한 유예기간 설정

* (세무직) 세법개론‧회계학, (교정) 교정학개론‧형사소송법개론, (검찰) 형법‧형사소송법 등

○ (공공부문 채용관리 지원) 공공기관 전반의 공정채용 정착을 위해 인사처의 공직 채용 전문성 및 인프라를 활용한 적극 지원

-  채용 전담인력의 노하우, 물적 인프라(전용 면접장‧국가고시센터) 활용

-  공정채용 컨설팅, 공정채용 가이드북 제작‧배포, 채용담당자 교육 등으로 채용 노하우 공유 및 역량 강화 지원

○ (채용 운영방식) 공채시험 온라인 원서접수 24시간 운영^* 및 장애인 편의지원 사전등록(2월~), 신체검사제도의 합리적 개선

* 수험생 편의 증진을 위해 원서접수 시간 확대 (현행) 09:00～23:00 → (개선) 24시간

※ 관계부처·전문가 의견수렴(상반기) →「공무원 채용 신체검사 규정」개정(하반기)

□ 미래대비 공무원 분류체계 및 승진제도 개편

○ (직렬‧직류 개편) 4차 산업혁명 등 환경변화에 선제적 대응을 위해 각계 의견수렴을 거쳐 직렬‧직류체계 개편계획 수립(상반기)

-  직렬‧직류 개편안을 반영하여 신규‧재분류 직류의 시험과목, 가산점관련 자격증 등 임용시험 개편방안 연구 및 개편안 수립(하반기)

- 8 -

○ (승진심사 보완) 우수 공무원 발굴‧적극적 업무역량 발휘 유도를 위해 승진 심사절차 보완 및 우수사례 전파

-  역량평가, 기획보고서‧직무수행계획서 평가 등 역량 중심 심사방식 활용

-  공정성‧투명성 제고를 위해 승진심사 과정에 필요시 본인 실적 설명 등 승진후보자 참여 기회 부여

□ 공무원의 업무수행 역량 강화 추진

○ (정책역량) 세종시 이전 후 정책현안 학습기회 부족 해소, 심도있는 정책역량 교육 제공을 위해 세종지역 공무원 역량 강화 기반 마련

-  세종지역 연구기관 등과 협업을 통한 ‘세종청사 아카데미^*’, ‘정책포럼^**’ 등 다양한 교육 프로그램 운영 및 교육 인프라 확충 추진

* 세종청사 아카데미 : KDI, KAIST와 협업하여 경제·과학분야 강좌 개설(5~7주)

** 정책포럼 : 고공단 전략포럼, 4급 이하 직원을 위한 정책포럼 등 다양한 강좌 운영

○ (디지털역량) 데이터 마이닝, 빅데이터 분석 등 디지털 역량 강화^* 및 개인별 디지털 역량수준 측정 후 실무과제 해결^** 중심으로 교육 개편

* 국가인재원 ‘정보화교육’ 중 한글·엑셀·PPT 등 문서작성 중심 교육 비중을 줄이고, 4차 산업혁명 이해 등 디지털 역량교육 비중 대폭 확대

** (예시) 수작업·단순·반복 업무의 온라인 처리를 위한 코딩 교육 등

○ (현장대응역량) 소방‧경찰‧해경 공무원 맞춤형 국외선진기관 훈련과정 개설을 통한 체계적인 선진국 재난 대응체계 학습 기회 확대

* 민방위교육원, 소방학교, 경찰인재원 등 재난‧안전 분야 11개 전문교육훈련기관 간 협의체 운영(반기별 회의)을 통해 교육성과·우수프로그램 공유‧전파

□ 공직 내 칸막이 없는 인사관리 실시

○ 부처 간 소통‧협업을 강화하고, 국정현안 과제를 성공적으로 추진하기 위해 고위 공무원 대상 인사교류 확대

-  전략적 직위 발굴, 우수 교류기관 포상 등 인센티브 부여를 통해, ’22년까지 고공단(국장급) 직위 10% 이상 교류 목표(’18년 3%, 20개 직위)

- 9 -

○ 부처 내 개별적으로 운영되는 전문직 공무원^*을 단계적 확대^**하여, 유사분야에 속한 전문직 공무원의 부처 간 인사교류 추진기반 마련^***

* 고도의 전문성이 요구되는 분야에서 순환전보없이 평생근무(’17년 6개 부처 시범도입)

** 식약처(식품안전), 기상청(기상예보), 방사청(방위사업관리), 특허청(융복합 심사심판) 등 4개 부처 추가 도입 추진 중(’19. 3월 현재)

*** (예시) 통상분야로 분류된 산업부- 국제통상, 농식품부- 농업통상 간 인사교류

□ 민간 우수 전문인력 상시 확보 및 우대 체제 구축

○ (개방형 직위) 우수한 민간 전문가가 공직 내 역량을 발휘할 수 있도록 제도 본연의 취지를 구현할 수 있는 방향으로 개편

-  현 직위분석 후 개방 효과성이 높은 직위로 전면 재조정

* 시범운영·성과분석 등을 통한 중장기 제도개편방안 검토

-  성과우수자에 대한 일반직 전환 유도, 연봉 자율책정기준 상한 확대 등 인센티브 확대를 통해 분야별 최고 수준의 인재 지원 유도

-  부처의 선택권 보장 및 선발시험 전 과정의 온라인化

* (현행) 중앙선발시험위원회에서 면접시험 후 순위를 정해 후보자 추천
(개선) 2～3배수 후보자를 순위 없이 추천, 각 부처에서 최종 선발

○ (인재 발굴) 정부헤드헌팅^*‧국민추천제^** 등을 통해 인재 DB 내실화 및 우수 인재 발굴 촉진

* 중앙부처 중심에서 공공기관·지자체까지 컨설팅 및 서비스 확대 제공

** 매월 테마별 인재추천 이벤트, 주요 전문단체를 통한 인재 추천 접수 실시 등

○ (전문기관 협업) 민간기관‧전문가단체와 MOU 체결^*, 기관 간 인사교류^** 등 민간 전문인력의 체계적 확보 추진

* 분야별 전문가 풀(Pool)을 구성, 개방형직위·정책자문위원 후보 추천 등 활용

** (예시) 소방청 소방공무원 -  대학병원 의사(응급구조·응급의학 분야) 간 인사교류

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□ 갑질‧성비위‧음주운전 등 비위행위에 대한 필벌(必罰) 강화

○ 중징계 의결이 요구된 비위행위 등으로 직위해제된 공무원에 대한 보수 지급 하향조정^*을 통한 공직기강 확립‧책임성 확보

* 봉급기준 : (현행) 첫 3개월 70%, 4개월부터 40% → (개선) 첫 3개월 50%, 4개월부터 30%

○ 성비위로 해임된 경우에도 금품‧향응 수수 및 공금횡령‧유용으로 인한 해임^*과 동일하게 공무원 연금(퇴직급여‧수당) 감액

* (퇴직급여) 재직기간 5년 미만 : 8분의 1, 재직기간 5년 이상 : 4분의 1 / (퇴직수당) 4분의 1

○ 갑질 징계기준 마련 및 ‘갑질‧성 비위를 은폐하거나, 대응하지 않은 경우’에 대한 징계기준 신설 등 갑질‧성비위 엄단

*「공무원 징계령」및 시행규칙 개정(4월)

○ 음주운전 유형별로 징계양정기준 1단계씩 상향(최소 감봉 이상 징계)하는 등 음주운전을 한 공무원에 대해 엄중 징계

* 최초 음주운전에 대해 (현행) 견책～정직 → (개선) 감봉～강등

□ 국민과 함께 하는 공정채용 문화 정착

○ 공공기관 등 채용비리와 관련하여 일정 금액 이상의 벌금형을 받은 사람에 대해 일정 기간 공무원 임용 제한

* 관계기관 등 의견수렴을 거쳐「국가공무원법」개정 검토

○ 부정청탁 등 채용비리 관련 담당 공무원^*, 청탁자는 관련 법령에 따라 엄벌하고 부정청탁으로 인한 합격자는 합격 취소 근거 마련^**

* 표창에 의한 징계감경에서 제외

** 현재「국가공무원법」은 부정행위자(본인)에 대해서만 합격 취소 규정 명시, 부정청탁자에 대해서는 벌칙(1년 이하 징역 또는 1천만원 이하 벌금) 부과

○ 공무원 시험 부정행위자에 대한 철저하고 효율적인 검증을 위해 공무원 시험 부정행위자 통합조회 시스템^* 구축 및 서비스 제공^**(2월)

* 시스템에 응시자 명단 입력 시, 응시자격 정지기간 등 부정행위 여부 표시

** 공무원 시험 실시기관(52개 국가기관, 17개 지자체, 헌법기관)에 제공

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○ 공무원‧공공기관 수험생 소통 프로그램인 ‘노량진 1번가^*’를 도입, 공정채용 홍보 및 시험‧취업정보 제공, 수험생 의견수렴^**(분기별 1회)

* 금년 중 인사혁신처- 동작구청 협업행정 프로젝트 추진

** 유튜브·페이스북의 동영상·방송 등 오프라인·온라인 소통 병행

□ 공직자 재산심사의 투명성과 실효성 제고

○ 기관별 직무와 이해충돌 소지가 있는 재산(주식 등)을 지정^*하여 직무관련성이 높은 공직자의 관련 주식 취득 등을 사전에 제한

* (예시) 의약품 인‧허가 부서 소속 공무원의 제약회사 신규주식 취득 금지

○ 고위공직자 재산등록 시, 보유현황 이외에도 자금출처, 취득경위 등 재산형성과정 기재를 의무화하여 사후적으로 심층적인 재산심사

○ 공직윤리시스템(PETI)을 개선하여 부동산‧금융정보 연계 오류를 최소화하고, 빅데이터 기반의 정책통계를 개발하여 내실있는 재산심사 추진 

* 시스템 개편(’18. 4～12월) → 사용자 교육(’19. 3월) → 시스템 오픈(4월～)

□ 퇴직공직자 취업 및 행위제한제도 개선

○ 민관유착 가능성을 감안하여 직급‧분야별 취업제한 기준 세분화^*, 각 기관 퇴직자 재취업 관리‧감독 강화 등 취업심사 실효성 제고

* 영향력 행사 가능성 높은 재취업 제한 강화, 단순 집행업무 등 생계형 재취업 제한 완화

○ 행위제한 유형의 구체성‧명확성 제고로 제도의 실효성 확보 및 행위제한 의무위반에 대한 적발‧제재^* 등 관리체계 확립

* 제3자 신고제도 도입, 사실관계 확인 후 수사 의뢰 및 취업해제 조치 등

○「정부공직자윤리위원회」위원 명단 등 공개 확대 및 민간위원 확충 추진 등을 통해 공직자윤리위원회 심사의 객관성‧투명성 강화^*

*「공직자윤리법」개정 추진(하반기)

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□ 공직 내 불합리한 인사관행 근절

○ (명예퇴직) 명예퇴직자 특별승진임용 시 승진심사에 준하여 공적심사위원회의 의결을 반드시 거치도록 명시

-  중징계‧주요비위^*로 징계 처분을 받은 자는 대상자에서 원천 배제

* 금품향응‧수수, 공금횡령‧유용, 성범죄, 음주운전

-  직종 간 일관성 있는 제도 적용을 위해 일반직공무원 외에 경찰‧소방‧교육‧외무공무원 등도 관련 규정 일괄개정 추진(상반기)

○ (국외출장‧연수) 외유성 출장 등을 사전 방지하기 위해 공무국외출장 심사위원회에 민간위원 포함

* (현행) 감사·인사·국제업무 부서장 등 4인 이상 7인 이하 범위에서 기관별 자율 구성

-  인사감사 등을 통해 허위‧부정한 방법으로 여비를 지급받은 것이 드러날 경우, 부당 수령액의 가산 징수 확대 및 출장자 엄중 징계

-  기관 책임성을 강화하기 위해, 국외출장연수정보시스템 등록과 병행하여, 각 기관 홈페이지에 국외출장결과보고서 게재

-  국외연수 내실화를 위해 훈련결과의 실무 활용이 가능하도록 승인기준 강화, 맞춤형 심화 교육 프로그램^* 위주 운영

* 美 해경 훈련센터, 日 인사원 등 검증된 기관에서 집중 훈련

○ (초과근무수당) 대리입력, 사적용무 후 허위 지급 청구 등 고의적 위반자에 대한 초과근무수당 가산 징수 확대 등 불이익 조치 강화

* (예시) 환수금액의 2배 상당액 가산 징수 →  5배 상당액 가산 징수

* 관계기관 의견수렴을 통한 개선안 마련 후「국가공무원법」등 관련 법령 개정 추진

○ (민간전문가 파견) 민간전문가 파견제도^* 적정운영을 위한 매뉴얼 마련 및 현장점검 강화

* 국가적 사업의 공동수행이나 전문성이 특히 요구되는 특수업무의 효율적 수행을 위해 각 부처에서 민간기관의 임직원을 파견받아 3년 이내 근무

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□ 공공부문 전반의 균형인사 확산‧내재화

○ 지자체‧공공기관을 아우르는 ‘범정부 균형인사 추진계획’ 수립, 균형인사지수‧연차보고서를 통한 체계적 정책 추진기반 마련

* 행안부·기재부 등 유관기관과 협조하여 범정부 추진계획 마련(상반기)

○ 공직 내 다양성의 질적 수준 제고, 국민이 체감할 수 있는 정책 대표성 구현

-  (여성) ’19년 여성 본부 과장급 임용목표 상향 조정(17%→18.4%), 모든 중앙부처에 여성 고위공무원 1명 이상 임용 추진

-  (장애인) 중증장애인 고용 확대^* 위한 직무 발굴‧채용제도 개선, 장애인 일자리 창출 모델 제시^**, 근로지원인‧보조공학기기 등 근무지원 확대

* 중증장애인 경력채용 선발현황 : ^’18년 25명 → ^’19년 31명(선발예정)

** 인사혁신처- 한국장애인고용공단(통합고용지원서비스)- 해당 부처 간 협업

-  (지역인재) 고졸 취업 활성화를 위한 지역인재 9급 선발 확대^*, 효율적 인사관리를 위한 제도 개선 추진

* ^’18년180명 → ^’19년210명 (’18년 대비 16.7% 증가)

□ 공직 내 차별적 인사제도 개선

○ 시간선택제 채용공무원^*의 근무시간 선택범위 확대^**, 근속승진기간 단축^*** 등을 통해 근무의욕 고취, 실질적인 일‧가정 양립 지원

* 통상적 근무시간(주 40시간, 일 8시간)보다 짧게 근무하는 공무원

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** (현행) 15～25시간 → (개선) 15～35시간

*** 근속승진기간 중 ‘최저승진소요연수+2년’까지 근무시간 비례, 그 이후 기간은 1년 단위로 근무기간 전부 인정

○ 부처 간 인사교류를 위한 고위공무원단 경력채용 시 과장급 이하의 경력채용(공무원임용시험령)과 동일하게 필기시험 면제

*「고위공무원단 인사규정」개정(상반기)

○ 연령에 의한 차별 없는 교육기회 제공을 위해 고위공무원 국내훈련 대상자의 연령 요건 확대

□ 공익 가치와 현장 감수성 제고‧확산

○ 행정직과 더불어 대민 접점에 있는 군‧경찰‧소방 등 현장 공무원 및 현업 공무원을 대상으로 현장 감수성 함양 교육 확대

* 정책 현장 중심의 토론형 교육 확산, 봉사활동 등의 국민소통 교육 활성화 등

○ 근로감독관, 집배원, 민원 종사자 등 감정노동 공무원을 대상으로 힐링 프로그램, 전문상담^* 등 운영

*「공무원 상담센터」를「공무원 마음건강센터」로 기능을 개편하고, 의료기관 협력체계 구축, 심리재해 고위험군 특별관리 프로그램 운영 등 심리재해 예방 기능 강화

○ 재난현장 봉사활동 등 업무 외 국민소통‧공익활동에 대해 일정 범위 내 교육시간(상시학습) 인정 및 우수자 포상

* 상시학습제도 : 공직사회의 학습조직화를 위해 4급 이하 공무원에게 개인별 연간 교육훈련시간 80～100시간 부여(승진 시 실적 반영)

○ 현장 공무원이 일선 현장에서 효율적으로 업무를 수행할 수 있도록 ICT를 활용한 현장 근무 지원체계 구축

* (예시) 집배원의 업무용 PDA를 활용한 출·퇴근 시간 등 근무상황 관리

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1. 인사혁신처 일반 현황

(1) 조직

○본부 : 1차장, 4국, 4관, 25과

○소속기관 : 2개 기관

- 국가공무원인재개발원(151명, 차관급, 3부 1센터 7과)

- 소청심사위원회(33명, 차관급)

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(2) 인원

○총 정원 : 539명

(2019.3.18.자 현재)

* (본부) 별정직 1명

(3) 재정현황 

(단위 : 억원)

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2. 성과관리 시행계획 개요

(1) 업무추진 여건

□ 공직사회 혁신을 위한 가시적 성과창출 요구

○ 지속적 인사혁신 추진에도 불구하고 국민 체감도가 낮아 국민 기대에 부응할 수 있는 수준으로 적극행정 확산 및 역량‧윤리 강화 필요

○ 혁신적 포용국가 구현을 뒷받침하기 위해 여성‧장애인 등 맞춤형 임용, 차별적 인사제도 개선 등 공직사회 내 포용성‧다양성 관리 절실

□ 미래 행정환경 변화를 반영한 인사시스템‧패러다임 전환 필요

○ 4차 산업혁명 등 미래 행정수요에 선제적으로 대응하기 위해 빅데이터 분석‧활용 위한 직류 신설, 시험과목 개편 등 채용제도 혁신 필요

○ 직무역량 중심의 공정채용 정착, 부처 특성에 적합한 유연한 인사운영을 위해 인사관리 자율성 제고 등 합리적 제도 개선 추진

2. 업무추진 방향

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□ 전략계획과의 연관성

○인사혁신처의 ｢성과관리 전략계획｣에 제시된

- 임무는 ① 일 잘하는 공무원, ② 신뢰받는 공무원이며,

- 비전은 ｢국민이 신뢰하는 공직사회, 국가혁신을 선도하는 공무원｣임

○2019년도 성과관리 시행계획의 성과목표별 개별 관리과제는 ‘역량 중심 채용제도 개선’, ‘범정부 인사혁신 실천ᐧ확산 추진’, ‘직무ᐧ성과 중심의 평가ᐧ보상체계 개선’, ‘적극적이고 유연한 근무여건 조성’ 등이 핵심핵심사업으로 포함되어 상위목표인 전략목표 및 임무와 체계적으로 연계되어 있음

□ 시행계획 주안점

○2019년도 인사혁신처의 정책 추진방향은 ｢국민과 함께 하는 적극행정, 국민이 체감하는 인사혁신｣으로, 추진방향은 아래와 같음

- 적극행정 활성화, 소극행정 근절

- 전문성ᐧ역량 제고, 인사관행ᐧ인사규제 해소

- 공직윤리 강화ᐧ국민신뢰 제고, 비위행위ᐧ특권 제거

- 균형인사ᐧ현장감수성 강화, 차별ᐧ획일ᐧ탁상행정 근절

○2019년도 인사혁신처가 이루고자 하는 모습은 ① 적극적이고 책임감 있게 일하는 공직사회, ② 전문성 강화, 채용의 공정성 제고를 위한 채용제도 혁신, ③ 국민 신뢰 제고를 위한 공직윤리 강화, ④ 포용국가로 나아가는 함께 하는 공직문화 정착임

○2019년도의 정책 추진방향과 주요과제를 반영하여 전략목표 체계를 새롭게 변경하고 전략목표별 체계에 맞도록 관리과제를 설정

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○우리처의 국정과제, 업무보고 과제, 대통령지시사항, 인사혁신과제 등 중점을 두고 추진하는 내용을 반드시 포함하되,

- 부서별 관리과제의 수를 1개~3개로 조정하여 과제의 사업규모 및 난이도 등을 적정하게 유지

○특히, ’19년에는 성과지표의 적극성^*과 대표성 확보를 위하여,

- 전 부서 성과담당자 교육 실시, 성과관리 총괄부서의 자체 분석, 자체평가위원회 전원 대상 사전 의견 수렴 등 4단계 과정을 통한 개선 필요사항 도출 및 개선 조치

*’19년도 국무조정실 성과관리･자체평가 실태점검 대비

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(2) 시행계획의 목표체계

* ( )는 관리과제 수, 총 30개 관리과제임

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(3) 2019년 성과관리 시행계획 관리과제 현황

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(4) 목표 및 과제 현황

(단위 : 개)

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< 성과목표 및 관리과제‧성과지표체계 >

(단위 : 개)

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(1) 주요내용

□ 직무역량 중심의 채용제도 개편

ㅇ (9급 공채시험 개편) 전문지식이 필수적인 직류 중심으로 전문과목을 필수화하는 한편, 고교과목 도입 취지를 살릴 수 있는 방안 마련

ㅇ (채용신체검사 개선) 실효성·평가가능성 등을 고려하여 불합격 판정 기준 정비,사생활 보호 및 모성보호를 위한 신체검사서 개선 등

ㅇ (공공부문 채용관리 지원) 공공기관 전반의 공정채용 정착을 위해 인사처의 공직 채용 전문성 및 인프라를 활용한 적극 지원

-  공정채용 컨설팅, 공정채용 가이드북 제작‧배포, 채용담당자 교육 등으로 채용 노하우 공유 및 역량 강화 지원

□ 부정행위자 검증 강화 등 국가시험 운영체제 개선

ㅇ (공무원시험 부정행위자 통합 관리체계 구축) 공무원 시험에서 부정행위로 응시자격이 정지된 자에 대하여 효율적이고 철저하게 검증할 수 있는 체계 마련

ㅇ (24시간 원서접수 실시) 한정된 원서접수 시간으로 인한 수험생의 불편을 줄이고, 지원 편의를 높이기 위해 원서접수 시간을 24시간으로 확대 운영

ㅇ (장애인 편의지원 사전신청제 시행) 장애인 등 편의지원이 필요한 수험생이 원서접수 기간 외에도 사전에 신청 가능하도록 개선

ㅇ (지진 대응체계 마련) 국가시험 중 지진 발생 시 대처방안 마련으로 안정적인 시험 집행을 위한 기반 구축

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(2) 성과지표

(3) 외부환경‧갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 외부환경요인 분석

ㅇ 행정서비스에 대한 국민의 눈높이는 높아지고 있으나, 일부 특수 분야(국세‧관세‧검찰 등)에서 9급 신규 임용자의 역량은 오히려 저하

ㅇ최근 공공기관 채용비리 사건 등으로 공직사회 뿐 아니라 공공부문의 공정한 채용문화 정착에 대한 사회적 요구 증대

* ‘19년 관계부처 합동으로 1,205개 공공기관 전수조사 결과 182건 채용비리 적발

ㅇ 보건위생 및 의학수준의 향상, 인권에 대한 의식수준 제고

□ 갈등요인

ㅇ 시험과목 변경 자체에 대한 수험생의 반대 및 제외·축소되는 현행 시험과목 관련 학계의 반대

ㅇ 채용의 공정성 및 안정성에 대한 요구 급증

ㅇ 수험인원의 급증 및 시험관련 서비스에 대한 요구사항 다양화･복잡화

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□ 갈등관리계획

ㅇ 충분한 유예기간을 두어 현재 수험생이 피해를 입지 않도록 하는 한편, 개편 과정에서 관련 학계 및 수험생 의견을 폭넓게 수렴하는 동시에 개편 필요성에 대한 공감대 형성

ㅇ 공무원 채용시험의 운영체제 개선으로 공정성·안정성 강화 방안 수립

ㅇ 응시자 인권 및 안전을 고려한 수요자 중심의 편의지원을 강화

(4) 기타

□ 관련 누리집

ㅇ｢사이버국가고시센터｣(http://www.gosi.go.kr) 

ㅇ인사혁신처 ｢나라일터｣(http://www.gojobs.go.kr)

ㅇ｢대한민국공무원되기｣(www.injae.go.kr)

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(1) 주요 내용

□ 성과목표의 주요 내용

ㅇ 국민과의 접점에서 행정서비스를 제공하는 9급 공무원의 전문성을 제고하는 방향에서 시험과목 개편

ㅇ 실효성·평가가능성 등을 고려하여 불합격 판정 기준 정비,사생활 보호 및 모성보호를 위한 채용 신체검사서 개선

ㅇ 인사처의 공직 채용 전문성 및 인프라를 활용하여 공공기관 전반의 공정채용 정착을 적극 지원

ㅇ 내실있는 역량평가 운영과 제도 개선으로 관리자의 역량 강화

□ 전략목표와의 관계

ㅇ “직무역량 중심의 채용제도 개편으로 공직사회 전문성 제고”를 위하여

-  학계‧전문가, 부처, 수험생 등 다양한 계층의 의견을 수렴하고,

-  9급 시험과목 개편 및 채용신체검사 개선방안을 마련

ㅇ “국민의 신뢰도 제고”를 위하여

-  공정채용 컨설팅, 공정채용 가이드북 제작‧배포, 채용담당자 교육 등 공공부문의 공정채용 문화를 적극 전파하고,

-  과장급 이상 관리자로서 요구되는 자질과 능력(역량)을 사전에 검증‧임용함으로써 공직사회의 경쟁력을 강화

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(2) 성과지표

(3) 외부환경‧갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 외부환경요인 분석

ㅇ 행정서비스에 대한 국민의 눈높이는 높아지고 있으나, 일부 특수 분야(국세‧관세‧검찰 등)에서 9급 신규 임용자의 역량은 오히려 저하

ㅇ최근 공공기관 채용비리 사건 등으로 공직사회 뿐 아니라 공공부문의 공정한 채용문화 정착에 대한 사회적 요구 증대

ㅇ 보건위생 및 의학수준의 향상, 인권에 대한 의식수준 제고

ㅇ 국‧내외적으로 역량평가 제도에 대한 긍정적인 평가에도 불구하고, 제도가 시행된 지 12년 경과로 정체화 우려

ㅇ역량평가가 정착되어 5급 및 지방공무원 등 평가대상 확대, 승진‧인사관리 활용에 대한 필요성 증대, 새로운 평가기법 모색 등 대상과 역할이 지속적으로 확대‧발전 추세

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□ 갈등요인 분석 및 갈등관리계획

(4) 기타

□ 관련 누리집

ㅇ｢사이버국가고시센터｣(http://www.gosi.go.kr) 

ㅇ인사혁신처 ｢나라일터｣(http://www.gojobs.go.kr)

ㅇ｢대한민국공무원되기｣(www.injae.go.kr)

ㅇ 인사혁신처 누리집(http://www.mpm.go.kr/mpm) 

(공무원인사제도>승진‧보직관리>역량평가제도)

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(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 역량중심의 채용제도 개선(Ⅰ- 1- ①)

□ 추진배경 (목적)

ㅇ 고졸자 공직유입 확대를 위해 9급 공채에 고교과목 선택제를 도입(‘13년)하였으나 정책효과는 미미한 반면, 신규자 업무전문성 약화 우려

* 세무직 신규자 회계실무 자격시험(국세청 내부) 합격률 : ’12년 47.1% → ’18년 26.1% 

ㅇ 최신 의학기술 및 인권을 고려한 채용 신체검사 실효성 제고 필요

ㅇ 최근 공공기관 채용비리 등으로 채용에 대한 국민신뢰 제고 필요, 공무원시험의 엄정한 집행 노하우를 바탕으로 공정한 채용문화 확산

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ (9급 공채시험 개편) 전문지식이 필수적인 직류 중심으로 전문과목^*을 필수화하는 한편, 고교과목 도입 취지를 살릴 수 있는 방안 마련

-  폭 넓은 의견수렴을 거쳐 개편안 확정, 개편 시 충분한 유예기간 설정

* (세무직) 세법개론‧회계학 (교정) 교정학개론‧형사소송법개론, (검찰) 형법‧형사소송법 등

ㅇ (채용신체검사 개선) 실효성·평가가능성 등을 고려하여 불합격 판정 기준 정비^*,사생활 보호 및 모성보호를 위한 신체검사서 개선 등

* 발생률이 매우 낮거나, 신체적 변화가 단기간에 제한되거나, 업무수행과의 인과관계가 낮거나, 치료 병행시 업무수행이 가능한 항목 삭제‧통합 등

ㅇ (공공부문 채용관리 지원) 공공기관 전반의 공정채용 정착을 위해 인사처의 공직 채용 전문성 및 인프라를 활용한 적극 지원

-  공정채용 컨설팅, 공정채용 가이드북 제작‧배포, 채용담당자 교육 등으로 채용 노하우 공유 및 역량 강화 지원

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< ’19년도 과제추진 계획 >

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ (수혜자) 국가시험 응시생, 취업준비생 등 

* 최근 신규 공무의 전문성 저하로 인해 민원질의 답변 회피, 민원 처리 실수 사례 발생하는 등 특수 분야 행정서비스의 질

ㅇ (이해관계집단) 국가시험 응시생, 각 부처, 공공･민간기업

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□ 기대효과

ㅇ 9급 신규임용자가 주로 근무하는 지방국세청, 관세청 및 검찰청등 국세‧관세‧검찰 등 특수 분야의 행정 서비스 질 제고

ㅇ공정한 채용문화를 확산함으로써 채용에 대한 국민의 신뢰도 제고

ㅇ공무원 시험 준비로 인해 발생하고 있는 사회적 비용 감축 및 신규자 역량 제고 

ㅇ 신체검사 불합격 판정 기준 및 신체검사서 개선을 통해 신체검사에 대한 수험생의 심리적 부담 완화 및 공무담임권 보호 강화

□ 관련 재정사업 내역 : 해당 없음 

□ 성과지표 및 측정방법

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󰊲 관리자의 역량제고를 위한 역량평가 운영(Ⅰ- 1- ②)

□ 추진배경(목적)

ㅇ고위공무원단 및 과장급 공무원으로서 요구되는 공통역량 구비여부를 사전에 체계적으로 검증, 적격자만을 임용함으로써 공직사회 경쟁력 강화 및 고위직 선발의 신뢰성, 공정성 제고

ㅇ실행과제 품질 향상, 전문성을 갖춘 평가위원 확보, 역량평가시스템 재구축 등 역량평가 제도‧운영의 개선을 통해 평가의 타당성을 확보하고 평가운영의 만족도 제고

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ역량평가 운영의 내실화를 통한 평가자‧피평가자의 만족도 제고

-  고위공무원단 및 과장급 역량평가 실행과제 신규개발 및 보완을 통한 실행과제 활용도 제고

-  평가위원의 평가 관대화나 엄격화를 방지하고, 전문성 있는 평가위원 위촉을 통한 신뢰성 있고 공정한 역량평가 운영

-  노후한 역량평가 전산 시스템을 개편하여 역량평가 운영 전반에 대한 시스템화로 평가의 안정적인 운영 도모

ㅇ역량교육 및 컨설팅을 통한 관리자의 역량 강화

- 과장급 이상 관리자로서 요구되는 핵심역량을 높이기 위해 미통과율이 높은 직렬‧기관 중심으로 부처 맞춤형 컨설팅 실시

- 컨설팅 방식의 다양화를 통한 컨설팅 결과 및 만족도 제고

ㅇ역량평가 제도 개선을 통한 공정한 평가 문화 확산의 선제 역할 주도

- 자문위원회 구성 및 운영, 관계기관 워크숍 등을 통한 다양한 의견 수렴 및 지속가능한 발전방안 도모

- 적합성 높은 소재 발굴 및 플롯 변화, 개발 프로세스 개선 등을 통한 역량평가 실행과제 품질 향상 

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< ’19년도 과제추진 계획 >

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ수혜자 : 소수직렬 고위공무원단 및 과장급 후보자 등

ㅇ이해관계자 : 인사담당자, 고위공무원단 및 과장급 후보자 등 

□ 기대효과

ㅇ역량있는 고위공무원단 및 과장급 관리자 선발을 통하여 공직경쟁력 강화 및 일 잘하는 정부 구현

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□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)

□ 성과지표 및 측정방법

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(1) 주요 내용

□ 성과목표의 주요 내용

ㅇ 국가시험 운영체제 개선을 통해 채용의 공정성 및 안정성을 강화하여 대국민 신뢰도 제고

-  공무원시험 부정행위자 통합 관리 체계 구축, 경채시험 서류전형 검증 강화 등 공공부문 채용절차의 공정성 제고

-  시험 중 지진시 대처방안, 답안지 수송 보안강화 방안 등 수립을 통해 국가시험의 안정성 강화

ㅇ 공정하고 엄정한 국가공무원 채용시험 시행으로 우수인재 선발

-  적극적인 수험생 의견 수렴을 통한 시험여건 개선 및 시험일정에 따른 차질 없는 시험 집행·채점으로 안정적인 시험관리

□ 전략목표와의 관계

ㅇ “공정한 시험관리 체계를 확립”하기 위하여

-  응시자 중 결격사유 또는 요건이 미비한 수험생을 보다 엄밀히 검증하여 채용의 공정성을 강화하고,

-  적시 충원을 위해 시험이 안정적으로 치러질 수 있도록 재난에 대비한 대처방안을 수립하는 등 안전한 시험환경 구축

ㅇ “공정한 시험관리 및 우수 인재 선발”을 위하여

-  경채의 공정성 강화방안을 실행하여 공직사회의 전문성·개방성 제고

(2) 성과지표

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(3) 외부환경‧갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 외부환경요인 분석 

ㅇ 최근 공공기관 채용비리^* 등 공공부문 인재 채용 과정에 대한 부정적 여론 확산으로 국민 신뢰도 저하

* ‘19년 관계부처 합동으로 1,205개 공공기관 전수조사 결과 182건 적발

ㅇ 최근 지진으로 시험 시행 연기(‘17년 수능), 시험 답안지 분실로 인한 재시험(‘18년 인천시) 등 시험의 안정성에 대한 우려 제기

* ‘18년 인천시의 경우 1개실 시험 답안지 분실로 1개실 수험생 대상 재시험 시행

ㅇ 급격한 사회환경 변화에 적합한 직무중심의 유연한 채용 트렌드 확산

-  경력경쟁채용시험의 수요 증가^*및 국민적 관심 상승

* 중앙부처 경채시험 통합공고 : 

’17년 745명(24개부처)→’18년 2,521명(38개부처)→’19년 3,534명(37개부처) 

□ 갈등요인 분석 및 갈등관리계획

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(4) 기타 : 업무부담 가중

□ 공채시험 지원인원·선발인원의 지속적인 증가

ㅇ 지원인원과 더불어 선발인원도 지속적으로 증가하여 업무부담이 급속하게 증가하고 있는 추세 

□ 장애인 등 수험생의 편의지원 수요 증가

ㅇ장애인 수험생을 위한 편의지원 수요가 지속적으로 증가하여 휠체어용 책상 배치, 점자 문제지, 확대 답안지 준비 등 업무량 증가

□ 업무량 대비 인력부족

ㅇ 다양한 경력채용관련 업무(7종의 시험 집행, 각 부처 경채협의)를 9명의 인력으로 진행하여 시험집행의 효율성 및 안전성 저하 

* 공채시험 인력(’19년 기준정원) : 7·9급 선발- 17명(공개채용1과), 5급 선발- 12명(공개채용2과)

□ 관련 홈페이지

ㅇ 인사혁신처 운영 홈페이지 : 사이버고시센터(www.gosi.kr), 나라일터(www.gojobs.go.kr), 대한민국공무원되기(www.injae.go.kr)

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(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 부정행위자 검증 강화 등 국가시험 운영체제 개선(Ⅰ- 2- ①)

□ 추진배경 (목적)

ㅇ 부정행위로 인한 응시자격 정지자에 대한 효율적이고 철저한 검증을 위해 부정행위자를 철저히 검증할 수 있는 체계 필요

ㅇ ‘16년 경주 지진 이래 우리나라 지진 발생빈도 및 규모의 증가 추세에 따라 공무원 시험 관련 지진 대책 마련이 시급 

* ‘17년 말 포항 지진 발생으로 수능 시험 일주일 연기 및 시험장 변경 등 후속조치 시행

ㅇ 한정된 원서접수 시간 및 장애인 편의지원 신청기간 등을 확대하여 수험생들에게 보다 많은 기회 제공 필요

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 부정행위로 인해 응시자격이 정지된 자에 대한 보다 정확한 검증을 위해 부정행위자 통합 관리 체계^* 구축

-  기존에는 각 기관의 채용담당자가 관보를 하나씩 확인하여 대조하던 정보를 행정정보공동이용시스템을 통해 한번에 제공

* 52개 국가기관 및 17개 지자체, 헌법기관 등 모든 정부기관을 대상으로 정보 제공

ㅇ 국가시험 중 지진 발생 시 대처 방안 마련으로 안정적인 시험 집행을 위한 기반 구축

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-  기상청과 협조하여 지진 정보 전파 체계를 구축하고, 진도별 대처 가이드라인을 마련, 수험생 사전 교육 등을 통해 시험의 안정성 강화

ㅇ원서접수 기간에만 가능했던 장애인 등 수험생을 위한 편의지원 신청^*을 원서접수 기간 외에도 미리 신청·확인할 수 있도록 개선

* 장애인 등 수험생이 공정한 환경에서 시험을 치를 수 있도록, 장애 유형별로 시험시간 연장, 대필, 확대답안지, 점자문제지·답안지 등을 제공하는 서비스

ㅇ 한정된 원서접수 시간으로 인한 수험생의 불편을 줄이고, 지원 편의를 높이기 위해 원서접수 시간을 24시간으로 확대 운영

* ^기존 09:00 ～ 23:00 → ^개선 첫날 09:00 ∼ 마지막날 24:00(기간 중 24시간)

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< ’19년도 과제추진 계획 >

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자 : 국가공무원 시험 응시생, 정부부처 및 소속기관

ㅇ이해관계집단 : 국가공무원시험 응시생, 중앙부처 및 지자체 관련 부서, 교육훈련기관, 시험위원 등

□ 기대효과

ㅇ 국가 공무원 채용시험의 공정성과 안정성을 강화하여, 대국민 신뢰도 제고

ㅇ수험생 의견을 고려한 시험 여건 개선으로 시험 운영 만족도 제고

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□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)

□ 성과지표 및 측정방법

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󰊲 5급 공채 및 외교관후보자 선발시험의 공정하고 투명한 운영(Ⅰ- 2- ②)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 외교관후보자(지역외교·외교전문 분야) 채용제도 변경(공무원임용 시험령 개정, ’18.12.18)에 따른 세부계획 수립·운영

ㅇ 공공부문 채용비리 사건 및 시험 답안지 분실사고 등으로 채용의 공정성‧엄정성에 대한 요구 증가에 따른 안정적인 시험운영을 통한 국민 신뢰도 제고

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 채용의 공정성·투명성을 바탕으로 공채시험 계획을 수립하고 그에 따른 5급 공채 및 외교관후보자 선발 시험의 차질 없는 추진

- 안전한 답안지 회수를 위하여 탈취 방지를 위한 보안차량 이용, 화재 및 침수 등 시험 답안지의 훼손 방지 방안 수립

- 집합채점 관련 예산 및 시설을 확보하여 체계적이고 안정적인 채점 운영

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ㅇ외교관의 전문성 강화를 위해 외교부 등과의 협업을 통한 외교관후보자 선발시험의 공채와 경채 방식 이원화 실시

- 외교관후보자 중 외교전문·지역외교 선발분야에 서류전형을 통한 경력검증 강화 및 2단계 면접을 통한 직무적합성 심층 평가 도입

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《 5급 공채 및 외교관후보자 선발시험 일정》

< ’19년도 과제추진 계획 >

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□ 수혜자 및 이해관계집단

○수혜자 : 국가시험 응시생, 중앙행정기관 및 소속기관

○이해관계집단 : 국가시험 응시생, 중앙행정기관 및 지방자체단체 등

□ 기대효과

○5급 공채·외교관후보자 선발시험의 추진계획에 따른 추진일정 준수 및 공정·투명한 운영으로 채용의 대국민 신뢰도 제고

○특수지역 및 특정업무 전문가 선발이라는 외교관후보자 선발 제도 개편의 취지를 반영한 서류심사 및 심층면접을 통해 경력 및 직무적합성을 평가하여 외교역량과 전문성을 갖춘 우수인재 선발

□ 관련 재정사업 내역 

(단위 : 억원)

□ 성과지표 및 측정방법

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󰊳 핵심인재 선발을 위한 경력경쟁채용시험의 공정성 강화(Ⅰ- 2- ③)

□ 추진배경

ㅇ 급변하는 4차 산업혁명시대에 적합한 분야별 전문인재 채용을 선호

-  직무분야별 특화된 인재선발이 가능한 경채시험의 비중은 증가 추세^*

* 국가공무원(일반직)신규임용 중 경채선발인원 및 비중 :

2,691명(58%)^{`13년</sup>→4,578명(53%)<sup>`14년}→ 5,089명(56%)^{`15년</sup>→ 4,933명(57%)<sup>`16년}→ 4,491명(51%)^`17년

ㅇ 행정수요가 복잡해짐에 따라 다양한 경채시험 관련 의견수렴^*실시

-  응시자 설문조사, 연구용역 등을 통해 도출된 건의사항 및 개선방안을 향후 시험계획 수립시 검토·반영하여 피드백 강화

* 시험별 응시자 설문조사(’18년~), 민경채 채용자 및 인사담당자 직무성과 설문조사(’13년~,총4회), 민경채 성과분석 연구용역(’18년,한국행정연구원) 등 실시

ㅇ 공공기관 채용비리가 국가정책 전반에 불신으로 확산될 우려

-  공정한 국가 경채시험시행으로 대국민 신뢰도 향상이 필요

<외부환경 요인 분석>

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□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 공정성을 강화한 인사혁신처 주관 경채시험의 안정적 추진

<인사혁신처 주관 경력경쟁채용시험 시험단계별 진행절차>

ㅇ 각 시험별 응시자 설문조사를 통해 시험의 공정성 및 만족도 파악하여 수요자 중심의 정책환류 제공

<설문조사 개요>

ㅇ 의견수렴 결과를 바탕으로 공정성 강화를 위한 시험관리 체계 개선 

-  서류전형 평가시 표절검사 실시결과 반영

-  응시자 제출서류를 사전 및 사후 검증절차를 강화 

ㅇ 수요자 중심의 편의지원 제공을 통해 시험의 만족도 및 안정성 제고

-  원서접수 24시간 실시, 시험시간 중 화장실 이용 전면 허용, 지진발생시 대피요령 안내 등 응시자 지향 행정서비스 제공

ㅇ 공정한 국가경채시험 확산을 위해 각부처 인사담당자 채용역량 강화 지원

-  공정한 경력경쟁채용 수행을 위한 채용담당 실무자 맞춤형 교육 제공 

-  주요 질의·감사지적 사례, 법령개정 등을 반영한 경채 협의 매뉴얼 보급

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< ’19년도 과제추진 계획 >

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□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자 : 국가공무원 경채시험 응시생, 정부부처 및 소속기관

ㅇ 이해관계자 : 공무원시험 응시생, 지자체 등 공공기관, 시험위원 등

□ 기대효과

ㅇ 직무중심의 경력채용으로 분야별 전문인재를 신속히 투입하여 공직사회 탄력성 확보 및 행정변화에 민첩한 대응이 가능

ㅇ 경력경쟁채용시험의 공정성 확보를 위한 절차를 강화하여 우수인재 채용으로 정부 경쟁력 강화에 기여

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)

□ 성과지표 및 측정방법