- (정책 확장) 농산업 현장 애로 해소, 식량자급률 제고 등 농업 분야 공공 연구개발(R&D) 강화
- (미래 혁신) 스마트농업 확산과 바이오 융복합 혁신 기술 개발로 미래 신성장 동력 확충
- (현장 접점) 지역농업 활성화, 안전하고 쾌적한 농촌 지원 및 케이(K)-농업기술 글로벌 확산
- (추진 기반) 융복합 협업 활성화, 도전적 연구 환경 조성 등 지속적인 연구개발 혁신
농촌진흥청(청장 조재호)은 ‘과학기술의 융합·혁신·협업으로 활기찬 농업·농촌’을 실현하기 위한 2024년 주요 업무 추진계획을 발표했다.
업무 추진 여건 및 방향
기후변화대응과 저탄소 실현을 위한 정책이 강화되고 있고, 인구 감소·고령화 등에 따른 농산업 분야의 심각한 인력 부족 문제 등 우리 농업·농촌이 마주한 여건이 녹록지 않다. 반면, 초거대 인공지능(AI) 시대에 국가의 인공지능 활용 역량이 중요한 경쟁력으로 대두되고, 농업의 지속가능성을 위한 4차산업 기술을 적용한 스마트농업 급부상 등 연구개발(R&D)을 통한 기술혁신의 중요성이 확대되고 있다.
이러한 대내외 환경변화 속에서 농촌진흥청은 국정·농정과제의 차질 없는 이행과 과학기술의 융합·혁신·협업을 통한 활기찬 농업·농촌 실현에 조직의 역량을 집중하겠다는 업무추진 방향을 설정하고, ➊농산업 현장 애로 해소 ➋농업 분야 공공 R&D 강화 ➌미래 신성장 동력 확충 ➍농촌 활력화 및 국제기술 협력 등 네 가지 과제를 중점 추진하고, 융복합 협업 활성화와 도전적 연구 환경 조성 등 연구개발을 지속해서 추진해 나간다.
업무계획 주요 내용
1. 농산업 현장 애로 해소
가. 농작업 기계화·자동화
농촌 일손 부족 문제를 해결하기 위해 기계화가 미흡한 밭 농업을 중심으로 농작업의 전 과정을 기계화하고, 자율주행 농업로봇 개발을 확대한다.
① 마늘, 양파 등 수요가 많은 작물 중심으로 일관 기계화 현장 실증 확대
- 마늘 수확기(3개소), 양파 정식기(3개소) 성능 개선을 위한 현장 실증을 확대하고, 고추·배추 정식기의 국산화를 추진한다.
② 농업 분야 로봇 상용화를 위한 기술 개발
- 과수원에 특화된 자율주행 로봇 상용화를 지원하고, 로봇팔 제어 기술 연구 및 국산 로봇 착유기의 농가보급을 확대한다.(~’24: 13농가, 14대)
나. 병해충·가축 질병 대응
기후변화 등으로 야기된 병해충 피해를 최소화하기 위해 예찰·방제 체계를 사후 대응에서 사전 예방 방식으로 개선하고 관련 연구와 서비스를 강화한다.
① 사전 예방 중심으로 예찰·방제 체계 전면 개선
- 중앙예찰단의 예찰 대상을 벼 한 작물에서 주요 채소와 과수로 확대한다.* 병해충 중앙예찰 대상 확대: (’23) 1종(벼) → (’24) 11(배, 복숭아, 고추 등 추가)
- 예찰 조사, 정밀검사를 위한 전문기관 지정 등 민관협력 대응체계를 구축한다.* 예찰 조사(시군, 대학 등) → 정밀검사·진단(청, 도기술원, 대학) → 방제 지원(청, 지자체 등)
② 고위험 병해충 대응연구 및 농작물 피해 발생 시 신속 대응 서비스 확대
- 생물안전 등급(Biosafety Level) 3등급 식물 병해충 격리 시험 연구시설 완공(’24.6. 인증)에 따라 고위험 병해충 대응연구를 본격적으로 추진한다.
- 스마트폰 사진으로 병해충 진단이 가능한 ‘인공지능 병해충 영상진단 앱’을 보급한다.
다. 농산물 수급 안정 지원
디지털영상 기반 작황 분석을 통한 쌀 생산량 예측 및 저장·유통 기술로 수급 안정을 지원하고, 농가경영 안정을 위한 기술을 개발·보급한다.
① 주요 작물의 생산량 예측 및 안정생산 기술 개발
- 생육과 수량을 자동 계측하여 예측 정확도를 높이기 위한 영상과 센싱 기반의 ‘벼 디지털 작황관제시스템’을 확대 구축할 계획이다.* (’23) 6개소→(’24) 20→(’27) 100 / 사업 기간: ’24~’27(4년) / 총사업비: 75억 원(’24년 15억 원)
- 팰릿 단위 기밀 포장 기술을 활용하여 마늘·양파 최적 저장모델을 확립하고, 산소농도 제어가 가능한 ‘능동형 시에이(CA) 저장 기술’ 보급을 확대한다.
② 시설 에너지 비용 절감과 사료비 절감 기술 확산
- 시설하우스 운영비 절감을 위한 신기술 시범 보급을 추진(26개소)하고, 사료비 부담을 줄이기 위해 국산 조사료의 대량생산·공급 체계를 구축한다.* 국산 조사료 종자 생산단지 조성: 알팔파(제주), IRG(김제), 사료피(제주, 천안)
2. 농업 분야 공공 연구개발(R&D) 강화
가. 가루쌀 생산 안정화 및 식량자급률 제고
저장·재배 안정성이 향상된 가루쌀 신품종 육성과 재배 기술을 확립하고, 용도별 맞춤형 고품질 밀 품종 및 논 재배에 적합한 콩 품종을 육성한다.
① 재배 안정성을 높인 가루쌀 품종육성 및 재배 기술 개발
- ‘바로미2’ 품종의 수발아(穗發芽: 이삭에 싹이 트는 것) 현상을 개선한 ｢전주695호｣의 지역 적응 시험을 추진하고, 조기경보 기능을 탑재한 ‘수발아 발생 예측 시스템’을 개발한다.* ｢전주695호｣: 수발아율 14.9%(｢바로미2｣ 45.4%), 산패저감 유전자 보유로 저장성 개선
- 밀가루를 대체하는 가루쌀 활용 제품(라면·국수·고추장) 개발을 지원하고, 민간 협의체와 협업*하여 저장·가공 이용 기술 및 정보를 확산한다.* 지역별 생산-소비 모델과 연계: (’23) 8개소 → (’24) 16(누적)
② 밀·콩 등의 자급률 향상
- 제빵용, 면용 등 식미를 개선한 소비자 선호용 국산 밀 품종을 육성하고, 수량성과 내습성을 향상한 논 재배에 적합한 콩 품종을 개발한다.
나. 기후변화 대응 및 저탄소 실현 지원
신농업 기후변화 대응체계 구축 2단계 사업 추진(’24~’27)으로 이상기상 등 기후변화 대응과 온실가스 감축 개발 기술의 실용화를 추진한다.
① 기후환경 변화에 대응한 실용화 연구 및 서비스 강화
- 중앙-지방과 연계한 기상재해 통합관제 시스템을 구축하고, ‘농업 기상·재해 조기경보 서비스’ 지역을 확대한다. (’23: 75시군 → ’24: 110)
- 꿀벌 수급의 안정화를 위해 ｢꿀벌자원 육성 품종 증식장*｣을 확대 구축한다. 또한 우수 꿀벌 품종 증식을 위해 9개 지역에 전문 농가를 육성하고, 정보통신기술을 접목한 스마트 사육모델을 15개 지역 250여 농가에 보급한다.* 꿀벌 증식장: (’23) 3개 지역(전남 영광, 경남 통영, 충남 보령) → (’24) 5개 지역(전북 군산, 전남 진도 추가)
② 농촌 미세먼지 발생을 줄이기 위한 영농부산물 처리 지원
- 영농부산물 소각금지를 통한 미세먼지 저감과 산불 예방을 위해 전국적으로 ‘마을별 찾아가는 영농부산물 파쇄 사업’을 새롭게 추진한다.* 사업 규모: 139개소 5,844백 만 원(개소당 105백 만 원, 국비 40%)
다. 친환경·안전 농축산물 생산
분야별 친환경농업 기술을 개발하고, 안전한 농약·비료 관리체계를 강화하며 반려동물 산업화 지원을 위한 기반 연구를 확대한다.
① 환경자원으로서 농업의 경쟁력 향상을 위한 기술 개발
- 가축분뇨의 고체연료, 바이오차 등 산업적 이용을 확대한다.* 고체연료 소각재: 비료공정규격 등록 / 바이오차: 안전성 평가
② 농약·비료의 신규등록 등 현장 수요 충족 및 안전관리 강화
- 등록 농약이 부족한 작물에 대한 시험과 등록을 확대하고, 비료의 공정규격 신규 설정과 부산물 활용 비료의 원료 허용 기준을 마련한다.* 신규 농약 등록 목표: (시험) 1,235농약 → (등록) 990 (80% 이상)
③ 농장 동물 복지 및 반려동물 산업화 지원 기반 기술 개발
- 반려동물 산업화 지원을 위해 원료사료의 영양성분 DB를 구축하고, 가축 오가노이드를 활용한 동물실험 대체 시험법 개발을 추진한다.* 반려동물 원료사료 영양성분 DB 구축(누계): (’23) 321건 → (’24) 325
3. 미래 신성장 동력 확충
가. 스마트농업 확산
시설·노지·축산 등 분야별 핵심기술을 실용화하고, 정보(데이터) 수집·활용과 인력양성을 위한 수준별 교육과정을 운영하는 등 지능형 농장(스마트팜) 기반을 확대한다.
① 정보(데이터)·인공지능 기반 스마트농업 모델의 실용화와 산업화 촉진
- 주산 작목 중심의 ‘노지 스마트농업 시범지구’를 2026년까지 9개소를 조성한다. 올해에는 정보(데이터) 수집 등 기반을 갖추고, 향후 농촌진흥청이 개발한 로봇 기술과 예측·분석 기술을 단계적으로 투입한다.
② 농업 데이터 수집·활용 및 농업기술 전달체계 디지털화 강화
- ‘농업 연구개발(R&D) 정보(데이터) 플랫폼’ 활용을 지방농촌진흥기관으로 확대한다.* (’23) 1개소(전북 시범) → (’24) 18(도기술원･센터) → (’25) 30
- ｢농업과학기술정보플랫폼(ASTIS)｣ 대국민 온라인 서비스를 시작하여 농산물 안전, 가축분뇨 등의 분석자료와 농산물종합가공 등 정보를 제공한다.
* 농업과학기술정보법 시행(6.21.), 분석 정보 등 10개 분야 서비스(7월)
③ 농가 대상 스마트농업 현장 교육 및 디지털 교육시스템 도입
- 시군센터의 스마트농업 테스트베드(20개소)를 실습교육장으로 활용하고, 개인 맞춤형 학습 제공을 위한 ‘차세대 e-HRD 종합시스템’을 구축한다.
나. 바이오 융복합 혁신기술 개발
유전자원의 확보·관리와 이용 증대, 디지털 육종 등 생명공학 핵심 분야 연구 역량을 확보하여 친환경 생명공학(그린바이오) 산업 생태계를 지원한다.
① 농업 유전자원 확보·관리 및 민간 활용 확대
- 국가 재난 상황에 대비하여 유전자원 4만점을 중복보존한다.(산림청 협업)
- 보유 자원에 대해 유용 형질(기능성, 병 저항성 등) 특성 평가를 실시하고, 그 결과를 기업·대학 등과 공유할 계획이다. (고추 등 20작목, 5천 자원)
② 디지털 육종 등을 활용한 신품종 개발의 효율성 제고
- 농생명 빅데이터를 확충하고 ｢농생명슈퍼컴퓨팅센터｣를 활용하여 디지털 육종 역량을 향상한다. 작물의 유전정보를 기반으로 수량, 크기, 기능성 등의 특성을 강화한 디지털육종모델을 개발하고, 슈퍼컴퓨팅 활용 기술을 육종기업 등에 확산한다.
다. 첨단 식품 기술(푸드테크) 육성 지원
농산물, 농식품 부산물의 고부가가치 자원화를 위한 새활용(업사이클링)과 기능성 소재화 기술 개발·보급 등 첨단 식품 기술(푸드테크) 산업화 지원을 강화한다.
① 농업과 식품산업을 연계한 농산부산물의 순환 자원화 강화
- 농산부산물을 활용하여 축산냄새 저감제 등에 재사용할 수 있는 기술을 개발하고, 새활용(업사이클링) 산업 현장에서 겪고 있는 애로 기술을 적극 지원한다.* 제품화 분야: 배착즙박(화장품), 귤피(대장염), 생강잎(항비만), 감귤박(멀칭자재)
② 소비자 요구에 부합하는 기능성 소재 발굴 및 상품화 기술 개발
- 국산 농산물의 기능성 원료·소재 데이터베이스(DB)를 확대하고(’23: 3,200건→’24: 3,600), 근육감소 예방, 심혈관 질환 등을 개선하는 기능성 소재를 발굴한다.
4. 농촌 활력화 및 국제기술 협력
가. 지역농업 활성화 지원
지역별 특성을 반영한 특화작목 육성과 청년 농업인의 영농 정착을 위한 기술적 지원 등 농촌의 자생력을 높이고 경제 활성화에 기여한다.
① 지역과의 맞춤형 협업을 통한 대표작목 육성
- 청은 도별 대표작목 1개를 중점 지원하고, 지자체에서는 지역별 집중육성작목 연구를 주관한다.* 지역특화작목 육성 체계 개편: (’23) 집중 36작목 → (’24) 대표 9, 집중 18
② 지역 주도의 기술 개발·보급체계 확립 등 자생력 제고
- 연구-지도-민간 기술을 결합하여 지역별 특화작목 육성과 관련된 현안을 해결하기 위한 ‘기술보급 블렌딩 협력사업’(10개소)을 추진하고, 연구 역량 강화를 위한 기술 연수프로그램을 운영한다.
③ 기술교육과 전문 상담(컨설팅) 중심의 청년농업인 영농 정착 초기 지원 역할 강화
- 농식품부에서 선발·지원하는 영농 정착 대상자 2천 명에게 기초기술교육과 전문 상담(컨설팅)을 제공한다.
- 신기술 시범사업에 청년농업인 참여를 확대(41종, 83개소)하고, 판촉(마케팅) 역량을 강화할 수 있도록 교육과정을 운영할 계획이다.* 엠디(MD) 전문 지도(코칭) 교육(40명), 실시간 소통 판매(라이브커머스) 교육(40명), 제품 품평회 지원(9월)
나. 쾌적하고 매력적인 농촌 지원
가치 있는 공간으로서의 농촌 재생과 농업인 안전, 농업·농촌 자원을 활용한 국민의 삶의 질 향상 등 관련 정책을 과학적·기술적으로 지원한다.
① 농촌 재생 정책을 뒷받침하기 위한 농촌 생활공간 자료(데이터) 구축
- 생활 서비스, 교통망 등 자료(데이터)를 구축하고 12월부터 정보서비스를 제공한다.
② 자율적 농작업 안전 재해예방 관리체계 구축
- ‘안전 리더’ 양성, 이론과 실습을 병행한 ‘농업인 참여형’ 농작업 재해예방 교육을 실시한다.
③ 제도개선을 통한 치유농업 서비스 품질 향상과 유관 기관 연계 강화
- 우수 치유농업시설 인증제도를 도입하고, 치유농업사 자격제도도 개선한다. 2차 시험방식을 간소화하고, 1급 치유농업사 응시 자격은 기존 2급 경력 조건을 완화(5년→ 3년)한다.* 우수 치유농업 시설 필수 인증 기준(4요소): 경영, 인적자원, 프로그램, 시설 환경
다. 케이(K)-농업기술 글로벌 확산 및 수출지원
한국 농업기술 확산을 통해 국제사회의 식량안보 강화에 기여하고, 현장에서 체감하는 혁신 기술을 적용하여 농식품 수출 증대를 지원한다.
① 케이(K)-농업기술 확산을 통한 국제사회 기여 확대
- 농식품부의 ‘케이(K)-라이스벨트’ 사업과 연계하여 ‘아프리카 벼 우량종자 생산사업’(라이스피아)을 본격적으로 추진한다.* 종자 생산: (’23) 2,040톤/300ha → (’24) 3,288/412 → (’27) 11,140/986
② 미래 대응 분야 글로벌 기술협력 강화
- 해외시장 진출용 고부가 종자·소재 사업화를 위해 한·우루과이 협력연구실을 현지에 운영할 계획이다.(우루과이, 5월 개소)
③ 농업과 전후방산업을 아우르는 농산업 수출지원 확대
- 고급(프리미엄) 농산물 수출 유망단지를 대상으로 품질관리와 상품화 기술을 지원한다. (딸기, 포도, 복숭아 등 5개소)
연구개발 혁신 추진(업무추진 기반 강화)
국민이 체감할 수 있는 성과를 창출하기 위해 융복합 협업을 활성화하고, 연구관리제도 개선 및 전문연구실 개편 등 연구개발(R&D) 혁신을 지속해서 추진한다.
① 융복합 협업 프로젝트
- 현안 해결을 위한 종횡무진 프로젝트(농작물 병해충 예찰·방제 등 8개)를 추진하고 협업·소통 오픈랩 마련 등 협업문화를 조성한다.* 예산 확대: (’23) 223억 → (’24) 233 / 협업·소통 공간 오픈랩(2개소) 운영
② 연구개발(R&D) 효율성·혁신성 제고
- 국가 연구개발(R&D) 예산 운용의 효율성 제고를 위해 중복과제 최소화, 융복합 규모화 등 기관 고유 과제를 재편하고, 혁신적·도전적 연구 환경 조성을 위한 실패 용인, 정성 평가제도 도입을 추진한다.
③ 국가 임무 중심 전문연구실 체계 개편
- 국가 현안에 신속히 대응하기 위해 전문연구실을 통합·규모화하여 세계적(세계적(글로벌)) 기술경쟁력을 높이고 농업 난제 해결을 위한 협업을 촉진한다.* 연구실 수: (기존) 231개실 → (개편) 164 / 실별 인력: (기존) 4.1명 → 개편 6.2
마무리
조재호 농촌진흥청장은 “우리 농업·농촌이 마주한 어려운 문제 해결에 민관 구분이 있을 수 없다.”라며 “농촌진흥청 전 직원은 올해 농업과학기술 혁신에 주력하고, 유관 부처·산업체·대학 등과의 적극적인 협업 및 국민과의 원활한 소통을 통해 농산업 현장의 어려움을 해소하고 미래 신성장 동력 확충 등 국민이 체감할 수 있는 성과를 낼 수 있도록 최선을 다하겠다.”라고 밝혔다.